（批复）千岛湖森林游憩园项目可研建议报告（发改委）

根据国家发改委卫生部疾病预防控制机构建设指导意见省政府关于加强全省疾病控制和传染病救治体系建设意见精神，结合市卫生防疫站现有医疗检测设备陈旧老化而地方财政资金不足实际情况，利用奥地利政府贷款购置先进医疗检测设备是十分必要。

本项目使用奥地利政府贷款具有优势贷款成本低奥地利政府贷款年利率仅为。

如果考虑人民币升值因素，贷款成本更低。

还款周期合理年贷款还款期属于中长期贷款，还款周期比较合理，对用户和财政负担较小。

第三国采购比例高第三国采购份额可达，大大增加了设备选择余地和贷款利用率。

各类费用低无须支付贷款担保费和银行管理费。

按照国家有关规定，还可免除关税和增值税。

第三章拟购置装备方案本项目为利用利用奥地利政府贷款购置医疗检测设备。

设备选型原则选择设备主要体现其先进性实用性等原则。

经济性结合疾控工作实际情况和社会经济发展需要，综合考虑拟引进设备成本和使用效率，选购成本合理功能适用设备。

先进性综合考虑拟购置设备性能及技术先进水平，主要是设备可靠性自动化程度等，选购行业领先制造商产品。

设备维护在综合考虑性价比基础上，充分考虑设备维护难易程度，主要备件供应能力及维修成本。

安全性综合考虑设备使用安全和消防人员自身安全，选购设备应充分考虑其安全性。

设备选择本项目利用奥地利政府贷款购置医疗检测设偿还责任及效益分析贷款国别及贷款条件根据国家发改委及来源项目总投资本项目总投资万元，农业人口万人，人口密度人㎞。

市城区辖三区，年底城市建成区面积㎞，居住人口万人。

其中区为城市行政商贸金融文化中心。

历史悠久，人杰地灵，名胜众多，文化璀璨，气候温和，物华天宝教育事业兴盛，科技实力雄厚是川东北地区政治经济文化科技中心，是省内陆地区交通通讯枢纽和对外开放重要口岸，是闻名遐迩丝绸之乡和盛产柑橘果城。

地下资源有盐卤石油天然气等，水能资源理论蕴藏量万千瓦，生物资源丰富，盛产多种粮食和经济作物。

已形成以农业为基础，丝绸医药服装机械等工业为支柱，工商运建服务业协调发展经济格局。

经过五十多年建设和发展，经济社会各方面都发生了巨大变化。

年，市国内生产总值亿元，增长。

其中第产业亿元增长第二产业亿元，增长第三产业亿元，增长。

全市完成固定资产投资亿元，增长。

社会消费品零售总额亿元，其中，批发零售贸易额元。

城镇居民人均可支配收入元，农村居民人均纯收入元。

市全市总量增长率连续年达到以上，工业经济效益综合指数提高个百分点，步入提速增效良性循环新阶段。

农业结构性调整取得实质性进展，粮经比为，畜牧业占农业总收入半左右，民营经济比重提高个百分点，城镇化水平正以个百分点平均速度得以提高。

市社会经济发展概况见表。

市社会经济发展情况表指标年份人口万人国内生产总值亿元人均元国民生产总值亿元平均增长速度市疾控事业现状年是极不平凡年，在面对甲型流感手足口病等严峻疫情形势和新医改后落实促进公共卫生服务均等化推行内部管理改革多重压力和挑战下，全市疾控工作者坚持在各级党委政府坚强领导下，紧紧围绕全球全国疾病流行形势和国家防控策略，强化全市疾病防控服务与技术指导职能作用，恪尽职守，奋力拼搏，认真做好甲型流感手足口病等传染病疫情和突发公共卫生应急处置工作，经受住了重大传染病疫情对我市疾控体系建设考验，为疾病预防控制机构赢得良好社会声誉规范做好重大重点疾病防控以及扩大免疫规划和其它疾病预防控制工作，全面完成了各级下达疾控业务技术工作目标任务。

市疾病预防控制中心是政府组建公益性卫生事业单位，是全市疾病预防控制业务技术指导中心卫生检测检验中心，还是大学华西公共卫生学院重庆医科大学公共卫生学院教学基地。

目前中心有在职职工人，其中高级职称名，中级职称名。

现设有办公室计划财务科人事科总务科信息宣传所传染病防治所免疫规划所性病艾滋病防治所检测检验所食品卫生监测所公共与职业卫生监测所预防医学门诊部等个科室。

中心坚持预防为主工作方针，开展传染病地方病慢性病预防控制，实施预防免疫接种，承担全市食品卫生公共场所卫生饮水卫生化妆品卫生放射卫生学校卫生消毒杀虫等监测及检验各类从业人员及学生健康体检突发公共卫生事件应急处理等工作，并先后圆满完成了中奥中英性病艾滋病防治合作项目。

项目背景十五以来，疾病预防控制工作面临前所未有机遇，是党和政府高度重视民生，对公共卫生工作高度重视。

年党中央国务院出台了关于深化医药卫生体制改革意见，提出了建立健全疾病预防控制健康教育妇幼保健精神卫生应急救治采供血卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服务网络为基础医疗服务体析系统奥地利染色体核型分析系统全自动智能染色体核型分析系统奥地利Ⅱ实时荧光定时系统孔瑞士配制孔进样盘全自动蛋白印迹仪全自动蛋白免疫印迹仪奥地利样品可达人份流式细胞仪公司流式细胞仪奥地利全自动细菌鉴定仪公司凤凰号全自动细菌鉴定仪奥地利安捷伦，型号经济型中等奥地利赛默飞世尔等离子体质谱仪奥地利荧光分光光度计荧光分光光度计奥地利电感耦合等离子体发射光谱仪奥地利总有机碳总氮分析仪顶级总有机碳总氮分析仪奥地利微分点位溶出仪微分电位溶出仪东盛微量元素分析仪血铅检测仪中国原子荧光光度计原子荧光光度计中国超声提取仪超声波处理器超声波萃取仪中国自动滴定仪型自动滴定仪中国全钢实验台型号，材质全钢奥地利全钢化玻璃隔断奥地利无线射线机质控仪掌上型中国含电离室剂量模体性能模体环境水平剂量率仪智能型中国标配三维水箱中国含软件包高级电离室剂量仪中国标配个体采样器大气美国标配个体采样器粉尘美国标配个体噪声剂量计美国标配流量校正系统美国配低流量湿式槽改委关于提供奥地利政府贷款信息函川发改外函号文件，本项目拟利用奥地利政府贷款用于市疾病预防控制中心引进医疗检测设备项目。

本项目拟申请奥地利政府贷款，其贷款条件为年利率，贷款期年含宽限期年。

贷款偿还责任本项目实施产生债务由市级财政负责偿还。

详见表。

效益分析本项目不产生直接经济效益。

但随着项目实施，医疗检测设备硬件改善，能够有效提高市疾病预防控制中心整体应急处理能力和技术水平，其社会效益显著。

随着先进医疗检测设备引进，将极大地推动市疾病预防控制体系建设发展，为疾病防控工作奠定坚实物质基础。

该项目建成必将为市疾病防控工作带来不断发展契机，各类医疗检测设备趋于完善，可以更好地提升我市处理抢险急救和应对突发性公共安全事件能力，对推动我市疾控事业发展具有深远历史意义和现实意义。

借款偿还计算表共借款万欧元，年利率表单位万欧元项目年份年初借款累计本年应付利息本年偿还本金本年应付本息合计第八章结论与建议研究结论利用奥地利政府贷款购置医疗检测设备投入市疾病预防控制工作，将极大地缓解市疾病预防控制中心现有医疗检测设备严重不足与所承担疾病控制预防任务超负荷运转矛盾，最大限度发挥优良设备作用，提升市疾病预防控制工作应急处置和日常医疗服务能力，对处置突发公共卫生事件疾病预防控制卫生监督监测健康教育提高全市广大群众期望寿命减少传染病暴发流行危害维护全市建设和社会稳定对全市经济建设精神建设和物质文明建设都将做出重要贡献。

拟购置消防设备均为当今国内外较先进机型，设备选型符合当地经济社会发展实际需要。

拟购置医疗检测设备购买资金全部为申请奥地利政府贷款万欧圆。

本项目实施单位为市疾病预防控制中心，技术保障可靠。

市财政局承担本项目还款责任，项目有可靠还贷能力。

综上所述，本项目是可行。

建议建议项目业主单位加快项目前期工作进度，对国外设备进行多方面优化比选。

同时，加强财务管理，做到专款专用。

在设备到位后，加强使用管理，以发挥其应有作用。

疾病预防控制中心利用奥地利政府贷款引进医疗检测设备清单序号设备名称型号产地台套数价格备注酶标仪安图酶标仪型奥地利洗板机安图全自动洗板机奥地利全自动微核分析系统全自动微核图像分析系统奥地利染色体核型分析系统全自动智能染色体核型分析系统奥地利Ⅱ实时荧光定时系统孔瑞士配制孔进样盘全自动蛋白印迹仪全自动蛋白免疫印迹仪奥地利样品可达人份流式细胞仪公司流式细胞仪奥地利全自动细菌鉴定仪公司凤