（批复）华西镇农田水利工程项目可研建议报告（发改委）

七是建管并重，加强管护。

工程竣工后，按照谁使用谁维护原则，要求各项目实施卫峪乡政府结合自身实际制定具体工程管护措施，并将管护措施落实到村农户，做到有管护组织有管护制度有管护措施，充分发挥工程长期效益。

二组织保证由华阴市卫峪乡政府牵头，水利农林等部门参与指导，抽调强有力领导干部和技术人员组成领导小组，统部署，安排农业综合开发工作，卫峪乡主管领导亲自挂帅，同各行政村层层签订目标管理责任书，负责完成本辖区工程任务。

三质量要求工程质量直接关系到井灌区经济效益好坏，施工单位必须认识明确，严格按照设计施工，规范施工。

实施三检制专人旁站监理，确保高质量完成工程建设任务。

水利设施管理水利设施管理是项重要内容，它是项目区农业增产保证。

为提高井灌工程管理水平，特提以下管理意见。

健全乡村组井灌工程管理机构，由卫峪乡农办负责，村组具体实施，采取承包管理，责任明确，奖罚分明。

水利设施管理实行计划用水和有偿用水制度，按量收取水电费及定水费，以便积累机井工程发展基金，实现水利设施工程可华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案华阴市卫峪乡人民政府持续发展及良好运行。

九效益分析项目效益分析按水利经济计算规范水土保持技术规范水土保持综合治理效益计算方法要求，进行经济效益生态效益社会效益三方面计算与评价。

经济效益原旱地灌溉效益灌溉效益主要是通过新打机井及修复配套措施，可使这个村亩耕地得到及时灌溉。

按当地农作物复种指数，经调查小麦单产提高公斤亩。

玉米单产提高公斤亩。

根据农作物市场价格，小麦按元公斤，玉米元公斤，按水利分摊系数为，则其灌溉增产效益为万元。

节水效益该工程中发展暗管亩，型渠改善面积亩，比项目区原来土渠水利用系数分别有所提高，平均每亩农作物年节水立方米，则年可节水万立方米，每立方米按元计算，则年节水效益为万元。

综上，实施农业综合开发工程，其工程效益为万元。

社会效益本项目实施以后，促进农村经济结构优化调整，提高单位面积产出，增加农村经济收入。

另外，部分经济产品增加也为粗华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案华阴市卫峪乡人民政府加工业发展创造了条件，提高了社会就业机会。

增加口粮田产量，提高了土地承载能力，缓解了人地矛盾，促进社会进步和谐发展。

环境效益项目区远离县城，无工业污染，再加上林网布臵合理，项目区环境状况非常好。

本项目区地下水经监测分析，水质较好，适宜农作物及经济作物灌溉。

项目区结合井灌工程治理，将进行田间工程治理，按方格田标准，新筑及加宽田间生产路，田间生产道路进步布臵林网。

经过治理，项目区旱能灌，田间变成园林，有效调节了小气候，使项目区环境变得更清洁更美好。

十保障措施加强领导，成立组织机构为了项目区建设工程顺利进行实施，成立华阴市卫峪乡农田水利工程建设工程领导小组。

由镇长任小组组长，全面负责工程具体实施，领导小组下设办公室由主管农业副镇长任办公室主任，具体负责日常事务。

领导小组同各行政村层层签订合同，负责完成本辖区工程任务。

技术保证措施项目工程设计勘察施工进行公开招标，选择具有专业技术资质单位，以确保工程质量，工程建设中实行监理制。

健全工华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案华阴市卫峪乡人民政府程质量监督体系，聘请有专业资质单位或个人对工程质量实行全程监督。

严格按照工程管理程序，做好工程验收工作，同时，要按照工程管理后续要求，做好工程技术，档案资料管理工作。

资金管理措施要积极争取上级支持，整合项目资金，集中投入项目区工程建设。

加强资金管理，严格执行专户储存专款专用专人负责单独列支三专单列财务监督管理制度，管好用好项目资金。

充分发挥项目区干部群众主动性能动性，发动群众积极投工投劳，发挥国家资金四两拨千金作用。

建设和运行管理措施对项目区建设工程实行专设机构，专人管理，并制定有关项目管理办法，做到管理工作有章可循，并积极推行工程项目四制管理，落实工程项目四制管理，落实工程管护主体，通过明晰产权，建立责权利明确利益关系，真正做到工程管护责任落实到个体单位和个人。

本工程为公益性项目，其安全运行及效益发挥与当地群众生产生活密切相关。

因此，按照谁收益，谁管护原则，落实管理责任。

制订维修管护制度，落实专人，具体负责日常运行管理与维护。

华阴市卫峪乡农田水利工程建设项目实施方案华阴市卫峪乡人民政府附件附表建筑工程概算表表护，保护重于建设工程观念，建处成处利用处巩固处。

建设任务本次规划可使卫峪乡亩耕地得到及时灌溉，本次规划主要新打配套机井眼，修复配套机泵眼，铺设地埋暗管公里，衬砌砼渠道公里，埋设电缆公里，修建生产路公里，变压器座。

其中新打配套机井眼。

沙坡村眼，段城村眼双泉村眼。

地埋暗管公里。

沙坡村公里，段城村公里双泉村公里。

衬砌砼渠道公里。

沙坡村公里，段城村公里双泉村公里。

埋设电缆公里沙坡村公里，段城村公里双泉村公里。

新建生产路公里。

沙坡村公里，段城村公里双泉村公里。

新建变压器座沙坡村座，段城村座双泉村座。

植树株，树种为女桢，两旁各植，株距为米。

以上详见年卫峪乡农田水利工程建设规划表建设目标通过项目实施，使项目区亩耕地得到有效增灌溉，其中暗管灌溉面积亩，型渠道灌溉面积亩，恢复灌溉面积亩，使项目区亩中低产田得到改造。

工程布局总体布局原则根据项目区内自然地形和社会经济条件，总体布局原则是以行政村为单元集中连片进行治理，整体推进。

因地制宜按照项目区地形地貌特点，土地利用现状，水利设施基本情况，村干部和群众积极性布设工程。

以人为本可持续发展按照因地制宜省工省费原则，合理选择工程措施。

充分利用水土资源根据项目建设指导思想，每处工程都要做到田林路渠四配套，科学规划，合理配臵。

为社会主义新农村建设服务结合社会主义新农村建设和全面建设小康社实施方案华阴市预算定额及陕西省水利水电设备安装工程预算定额陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准陕水计号文颁发陕西省水利水电工程机械台班费定额其他相关规定规划等。

可行性卫峪乡农田水利工程建设项目可以把增加农业收入农民增收农业增效产业结构调整连接起来，促进了生产发展和生态文明。

农田水利工程建设项目实施，好政策实实在在落在农民头上，既有经济效益又有社会和环境效益，体现了党和政府对三农工作关注，又体现了先进生产力和农民群众根本利益。

华阴市人民政府把农田水利工程建设作为强化农业基础设施重点，促进农民增收农业增效，提高区域粮食生产能力，加快社会主义新农村建设步伐。

国家对小型农田水利工程政策为华阴市卫峪乡农田水利工程建设提供了政策平台。

国家财政部财农号关于实施中央财政小型农田水利重点县建设意见，为贯彻落实党十七届三中全会精神和中央关于扩大内需促进经济平稳较快增长决策部署，围绕稳粮增收强基础重民生，进步加快小型农田水利建设，财政部水利部决定，在继续做好小型农田水利专项工程建设同时，从年起，在全国范围内选择批县市区，实行重点扶持政策，通过集中资金投入，全面开展小型农田水利重点县建设。

农田水利工程建设增加了农民收入，加快了农业产业结构调整，为农业可持续发展及社会主义新农村建设奠定了基础。

项目区群众投工投劳积极性高。

项目区建设重点实施进度安排和投资及效益分析等情况年度项目区域项目区位臵在卫峪乡，涉及行政村个农业人口人。

建设重点本次规划可使卫峪乡亩耕地得到及时灌溉，本次规划主要新打配套机井眼，修复配套机泵眼，铺设地埋暗管公里，衬砌砼渠道公里，埋设电缆公里，修建生产路公里。

实施进度安排年月月新打配套机井工程建设任务。

年月月底完成渠道及暗管建设任务。

年月月完成生产路埋设电缆任务。

投资情况工程总投资万元，其中建筑安装工程万元，临时工程费用万元，其它费用万元，预备费万元。

其中申请国家投资万元，地方配套及群筹万元。

效益分析环境效益项目区远离县城，无工业污染，再加上林网布臵合理，项目区环境状况非常好。

本项目区地下水经监测分析，水质较好，适宜农作物及经济作物灌溉。

项目区结合井灌工程治理，将进行田间工程治理，按方格田标准，新筑及加宽田间生产路，田间生产道路进步布臵林网。

经过治理，项目区旱能灌，田间变成园林，有效调节了小气候，使项目区环境变得更清洁更美好。

经济效益原旱地灌溉效益灌溉效益主要是通过新打机井及修复配套措施，可使这个村亩耕地得到及时灌溉。

按当地农作物复种指数，经调查小麦单产提高公斤亩。

玉米单产提高公斤亩。

根据农作物市场价格，小麦按元公斤，玉米元公斤，按水利分摊系数为，则其灌溉增产效益为万元。

节水效益该工程中发展暗管亩，型渠改善面积亩，比项目区原来土渠水利用系数分别有所提高，平均每亩农作物年节水立方米，则年可节水万立方米，每立方米按元计算，则年节水效益为万元。

综上，实施农业综合开发工程，其工程效益为万元。

社会效益本项目实施以后，促进农村经济结构优化调整，提高单位面积产出，增加农村经济收入。

另外，部分经济产品增加也为粗加工业发展创造了条件，提高了社会就业机会。

增加口粮田产量，提高了土地承载能力，缓解了人地矛盾，促进社会进步和谐发展。

二项目区基本情况项目区范围项目区位臵在卫峪乡，涉及行政村个农业人口人，项目区分别为沙坡段城双泉等个村。

项目耕地面积亩。

项目区自然条件华阴市地处关中平原东部，南依秦岭，北邻渭河，东连潼关，西接华县，东西宽约公里，南北长约公里，总土地面积平方公里。

地貌景观主要受关中盆地基底构造控制，地形自南而北呈阶梯状递降，大体可分为秦岭山地黄土台塬山前洪积扇裙和渭河阶地四大特征类型。

境内地面起伏较大，南山支流较多，从东到西分布有白龙涧长涧河柳叶河罗夫河葱峪河方山河六条较大支流，均自南而北汇流入渭河，地表年径流亿立方米。

本次可规划位于华阴市西北部卫峪乡，项目区包括沙坡段城双泉等个村。

项目区属暖温带大陆性半干旱季风气候，冬季寒冷干燥，夏季酷热多雨，伴有伏旱，春暖干燥，秋凉湿润，具有四季分明干湿交潜特征，多年平均降水量为毫米，平均蒸发量毫米，平均气温，无霜期天。

年平均日照时数达小时，适宜年两熟小麦玉米及棉花瓜果蔬菜等农作物生长。

从多年气候资料分析结果看，项目区气候偏于干旱，多年平均干旱指数。

降水量偏少，且时空分布不均，七八九三个月占全年，十二二月份仅占。

降水年际变化大，与农作物需水规律不相吻合，水资源供需矛盾十分