（批复）华龙村五星级大酒店项目可研建议报告（发改委）

而项目民族矛盾宗教问题弱势群体支持问题又在项目前期决策过程予以了充分考虑，可能出现社会风险概率很小。

第章主要风险及应对措施主要风险综述本项目在维护经济安全合理开发利用资源保护生态环境优化重大布局保护公共利益防止出现垄断等方面可能存在主要风险表现在投资风险政策风险市场风险竞争风险突发事故风险不可抗力风险等个方面。

风险影响程度投资风险包括资金风险与建设成本控制风险。

表现为投资者在自有资金不足，银行贷款不能及时到位情况下项目匆忙上马。

或者产权销售不理想，该部分资金不能及时回笼。

在这种情况下，资金链出现断裂，工程无法及时完工，设备无力采购，项目被拖延甚至夭折建设成本控制风险包括建设期间建材设备和劳动力价格上升，或者建设周期过长，导致建设成本上升，投资总额增加，从而延长投资回收期，导致投资回报率下降。

政策风险包括政府限制酒店建设或提高准入门槛，或项目本身受环保及其他政策法规影响而无法立项，或项目启动后无法正常进行。

市场风险主要指宏观经济发生变化带来风险，包括国家宏观经济出现危机，社会经济出现滑坡等，在这种情况下，人们消费欲望和消费水平下降，酒店住房率下降，餐饮娱乐收入减少，最终导致经营亏损。

竞争风险主要指同区域内同级数量急剧增加，市场供大于求，酒店之间削价竞争，导致酒店收入减少。

突发事故包括区域疫情，区域交通条件严重恶化，水灾，火灾和其他严重危机事件。

此类突发事件都会严重影响酒店营业。

不可抗力包括政治或自然灾难，如战争地震恐怖袭击等。

风险应对措施资金风险应对措施在自有资金到位情况下及时与金融部门沟通，取得他们支持，尽早落实贷款尽早对产权销售进行精心策划，找准市场卖点，并组织高水平销售队伍，最大限度地完成销售期待适度其他负债对于酒店大型设备可以考虑租赁方式。

在项目前期策划和设计上下功夫，广泛邀请有关专业人士，严格审核各种设计方案，保证工程启动后设计不作或少作改动合理选择建筑材料，在巧字上下功夫严格挑选施工单位，保证施工效率加强施工监管工作，严把质量关，减小施工误差。

政策风险应对措施项目启动前进行充分调查分析和论证加强与政府有关管理部门沟通，引用其他城市行业发展情况，说服政府部门支持通过各种方法把项目臵于法律保护之下。

市场风险应对措施抓住目前国家保经济增长，支持武陵片区发展，人们消费能力不断提高大好时机，千方百计加快项目建设速度，使项目尽快投入使用，收回投资项目投入使用后，密切掌握和预测国内武陵片区恩施州及鹤峰经济动向，提前采取适当应对措施对经营管理进行精心策划，使项目赢利能力达到最大化坚持走以客房为核心，营业收入来自多个板块多元化发展经营路子加强管理，压缩运营成本。

竟争风险应对措施做好参与激烈竞争思想准备，认识到激烈竞争有时可能还恶性竞争是不可避免，对酒店进行认真客户定位和市场定位，从投资立项开始就认真进行经营管理规划，同时根据市场情况变化不断修正规划，作好竞争准备。

在项目规划和设计上在传承土司文化红色文化基础上，最大限度地突出新颖性，超前性，以新取胜。

并探讨建设智慧酒店，引领旅游酒店新潮流充分利用良好自然环境，最大限度地走差异化发展路子，创造独特小青瓦，花格窗，吊脚楼土家建筑风格，最大限度地使酒店具有独特性充分利用良好自然环境，创造红色绿色环保民俗等各种卖点，并使这些卖点具有不可替代性开业后尽早通过星级评定，确立项目在鹤峰及武陵片区区域行业龙头地位。

突发事故风险应对措施酒店开业后加强风险管理，建立套危机处理机制酒店开业后树立积极正面和诚信品牌形象，巩固客户消费信心注重企业文化建设，增强员工归属感和解决问题主观能动性，同时加强员工培训，提高他们处理危机能力突发事件发生后，积极与政府管理部门沟通，取得政府部门理解和帮助进行必要财产保险和意外保险。

不可抗力风险应对措施不可抗力包括政治或自然灾难，如战争地震恐怖袭击等。

这些风险在本项目区域发生可能性极小，按地方政府及相关部门要求作好相应应对措施。

第章主要结论和建议主要结论符合产业发展规划。

项目建设符合中共湖北省委湖北省人民政府关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建设决定鄂发„‟号年月日恩施土家族苗族自治州第六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过恩施土家族苗族自治州旅游条例符合鹤峰县十二五规提供直接就业万人，带动城乡间接就业万人。

培育家国内知名大型旅游企业集团家以上旅行社进入全国百强行列级以上旅游景区达到家以上，其中级旅游景区家以上四星级以上饭店达到家，其中五星级饭店家以上优秀旅游城市旅游强县达到个以上湖北旅游名镇达到个以上，旅游名村达到个以上，星级农家乐达到万家。

鄂西生态文化旅游圈突出生态和文化优势，优先打造以长江三峡武当山神农架清江和荆楚文化为依托大型旅游综合体，推动旅游业提档升级。

规划建设批特色鲜明旅游城市旅游强县和名镇名村名街批旅游商品研发项目批高档次饭店项目批游艇俱乐部项目。

推进文化与旅游融合，充分发挥我省舞台艺术精品突出优势，整合和推出观赏性互动性强精品剧目和情景艺术项目借助全省县品文化建设工程，打造特色文化旅游项目。

加快旅游项目工作进程，尽快建成批旅游项目，建立和完善旅游项目库，策划遴选储备批旅游项目。

年月日恩施土家族苗族自治州第六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过恩施土家族苗族自治州旅游条例中明确，自治州县级人民政府应当根据本级财力状况，在年度财政预算中安排旅游发展专项资金。

旅游发展专项资金主要用于旅游基础设施项目建设旅游资源保护推介宣传和表彰奖励。

自治州县级人民政府应当充分利用少数民族西部开发等政策，加大对旅游业投入。

自治州县级人民政府应当加大建设力度，改善与旅游业配套交通安全保障环境卫生景区绿化供水问题受损补偿问。

项目法人及法人代表项目法人鹤峰华龙村臵业有限公司，法人代表刘晓顺。

建设性质新建。

主要建设内容及规模项目建筑总高度米，层，总用地面积平方米，总建筑面积含地下平方米，其中地下建筑面积平方米，地上建筑面积平方米，房间个，车位个，其中地上个，地下个。

建筑占地面积平方米，建筑密度，容积率，绿化率。

项目总投资及资金来源项目总投资万元，其中建设投资万元，建设期利息万元，流动资金投资万元。

资金来源全部为企业自筹解决，其中项目资本金追加到万元，申请银行贷款万元，其他权益投资万元。

主要财务指标鹤峰华龙村五星级大酒店主要财务指标单位万元项目名称数据项目总投资其中建设规模总投资建设投资建设期利息流动资金其中铺底流动资金年均销售收入年均总成本费用年均销售税金及附加年均增值税年均息税前利润年均利润总额年均所得税年均净利润财务内部收益率财务净现值全部投资回收期年资本金内部收益率建设工期个月，自年月开工至年月投入使用。

旅游发展背景鹤峰位于东经，北纬，地处鄂西南山区，因传说黄鹤东来，栖于容美，化为城后群峰而得名。

全县东西水平长公里，南北水平宽公里，总面积平方公里。

处于湖北省西南边陲和武陵山区腹地，东连荆楚西眺巴蜀，北临长江三峡，南与世界自然遗产武陵源风景区张家界接壤，属湖北省骨架公路网规划高基庙至朝阳寺段中间段，系湖北江两山旅游区恩施生态文化旅游区和张家界风景名胜区三大旅游区结合部，境内红绿土旅游开发资源特色突出，旅游及相关配套服务业有着十分广阔发展前景。

红色历史鹤峰红色革命历史灿烂。

是中国工农红军第四军诞生地湘鄂边苏区中心湘鄂西革命根据地和湘鄂川黔革命根据地重要组成部分，是国家审定类革命老区。

至今留存着中共湘鄂西前委工农革命军军部苏维埃政府中共湘鄂边特委湘鄂边联县政府等多处革命旧址，屏山红军后方医院枪械厂遗迹尚存。

第二次国内革命战争时期，全县有万人投身革命，占当时全县成年人总数，余人为革命献出宝贵生命。

满山红国家级革命烈士陵园内安埋有共和国第号烈士段德昌等革命先烈遗骸，年列入全国条红色旅游精品线之，具有丰富红色旅游资源。

绿色资源鹤峰自然资源丰富，森林覆盖率达以上，为华中药库荟萃之地水能资源人均占有量全省第茶叶种植面积产量和出口全省第野生薇菜箬叶出口全省第稀世山珍葛仙米世界罕见全国独有，还是中国四大磷矿之湘鄂磷矿带和世界最大硒矿带主要组成部分，国内三个富硒地区之世界神秘北纬度线穿越境内在县城附近与度经线相交。

正是由于大自然原因，形成了鹤峰这块绿色旅游资源宝地。

土司文化鹤峰容美古称柘溪容米容阳，早在新石器时代，土家族先民容米部落即繁衍生息于此。

唐宋以来，为容美土司领地，田氏土王世袭相承，雄踞方余载，在楚蜀诸土司中最为富强，迄今存有屏山爵府等历代土王行宫遗址余处和上千件民族历史文物，容美六代土司九大诗人诗集田氏家言为世界绝。

土家吊脚楼和四道茶板凳龙傩愿戏薅草锣鼓柳子戏等民俗文化资源富集。

清代文学家顾彩笔撰容美纪游，称此地为陶渊明向往世外桃源。

第章发展规划产业政策和行业准入分析发展规划湖北省旅游业发展十二五规划纲要中提出，到年，批在全国具有影响力和竞争力核心旅游品牌进步彰显，旅游基础设施进步完善，旅游服务质量进步提高，使我省成为特色鲜明品质卓越便捷舒适管理上乘综合性旅游目地。

旅游产业结构不断优化，旅游市场主体不断壮大，旅游产业规模不断扩大，旅游产业素质不断提升，旅游业在推动经济社会发展中功能得到充分发挥，从而促进生态环境经济结构社会关系城市建设农村面貌和精神文明新变化。

到年，全省年接待海内外旅游者亿人次以上，实现旅游总收入亿元以上，相当于全省同期以上提供直接就业万人，带动城乡间接就业万人。

培育家国内知名大型旅游企业集团家以上旅行社进入国家百强行列级以上旅游景区达到家以上，其中级旅游景区家以上四星级以上饭店达到家，其中五星级饭店家以上优秀旅游城市旅游强县达到家以上湖北旅游名镇达到个以上，旅游名村达到个以上，星级农家乐达到万家。

恩施州旅游业发展十二五规划纲要中提出，到年，全州年接待海内外旅游者万人次以上，实现旅游总收入亿元以上，旅游总收入占同期地区生产总值以上提供直接就业万人以上，带动间接就业万人以上培育家省内知名大型旅游企业集团，家以上旅行社进入全省百强行列国家级以上旅游景区达到家以上，其中级旅游景区达到家以上全州旅游饭店床位达到万张以上