（批复）南京铁北污水处理系统工程项目可研建议报告（发改委）

铁北地区和南京经济技术开发区及南京市新尧新城地区仅路绕城公路之隔。

南京经济技术开发区成立于年，北临中国内河最大外贸港南京港新生圩港区，南至栖霞大道，东起金陵石化炼油厂西章财务分析敏感性分析表二不确定因素变化幅度资本金内部收益率处理水量收费价格建设投资经营成本序号不确定因素变化率内部收益率敏感度系数临界点临界值基本方案处理水量收费价格建设投资经营成本资本金从上述图表看，不确定因素对财务内部收益率影响大小依次为收费价格处理水量建设投资经营成本。

其中当收费价格下降，财务内部收益率将小于基准收益率，项目由可行变为不可行。

因而合理制定污水处理价格最为重要。

财务分析结论从上述财务评价看，当污水处理收费单价定为元时，财务内部收益率高于基准收益率，投资回收期低于基准投资回收期，借款偿还期能满足贷款机构要求通过不确定性分析，项目也具有定抗风险能力，因此本项目从财务上讲是可行。

期工程厂内工程不确定性分析盈亏平衡分析平均盈亏平衡分析是通过盈亏平衡点分析拟建项目对市场需求变化适应能力。

生产能力利用率年均固定成本年均销售收入增值税销售税金及附加可变成本价格年均总成本增值税销售税金及附加年均销售量生产能力利用率价格元南京市铁北污水处理系统期工程可行性研究报告第十五章财务分析盈亏平衡分析表产量收益或成本万元总成本固定成本销售收入税金计算结果表明在还款期间二期建设运行后第个达产年，本项目达到设计生产能力万生产能力达到万或污水处理收费单价定为元时，企业即可保本。

敏感性分析根据本项目特点该项目在计算期内可能发生变化主要因素为收费价格处理水量建设投资经营成本，其变化幅度设定为其变化对财务内部收益影响见下表敏感性分析表二不确定因素变化幅度资本金内部收益率处理水量收费价格建设投资经营成本序号不确定因素变化率内部收益率敏感度系数临界点临界值基本方案处理水量收费价格建设投资经营成本资本金南京市铁北污水处理系统期工程可行性研究报告第十五章财务分析从上述图表看，不确定因素对财务内部收益率影响大小依次为收费价格处理水量建设投资经营成本。

其中当收费价格下降，财务内部收益率将小于基准收益率，项目由可行变为不可行。

因而合理制定污水处理价格最为重要。

财务分析结论从上述财务评价看，当污水处理收费单价定为元时，财务内部收益率高于基准收益率，投资回收期低于基准投资回收期，借款偿还期能满足贷款机构要求通过不确定性分析，项目也具有定抗风险能力，因此本项目从财务上讲是可行。

南京市铁北污水处理系统期工程可行性研究报告第十六章工程效益分析第十六章工程效益分析社会效益和环境效益城市污水处理工程是项保护环境建设文明卫生城市，为子孙后代造福公用事业工程。

效益主要表现为社会效益环境效益。

本工程实施后，可有效地减轻南京市铁北地区水污染问题，为城市服务，为社会服务，可改善城市市容，提高卫生水平，保护饮用水水源，保护人民身体健康。

同时，该项目建设，可改善城区投资环境，使工业企业不会再因水污染而影响发展，吸引更多外商投资，促进城市经济发展。

因此，本工程是把南京市建设成为座风景优美经济繁荣社会稳定生活方便文明卫生城市至关重要基础设施，可见，其社会效益是显著。

本期工程建成投产后，可使排入长江污染物显著减少。

据估算，满负荷运行后可减少污染负荷吨年吨年吨年吨年吨年。

可见，其环境效益也是显著。

经济效益根据国家建设部关于征收排水设施有偿使用费暂行规定中有关条例，参照有关城市经验，结合本工程实际情况，通过收取排污费，使本工程具有定经济效益。

在落实了回用水用户后，也可以通过出售尾水产生定经济效益。

目前，本工程并无显著直接投资效益，但是，其投资间接经济效益较为重要，主要是通过减少污水污染对社会造成经济损失而表现出来，其表现形式如下工业企业方面可减少各工业企业分散进行污水处理所增加投资和运行管理费，减轻企业负担废物回收利用方面污泥焚烧可以产生热量，作为燃料城市供水方面减少水厂源水受到污染可能性，降低给水处理费用如投氯量等农牧渔业方面减少水污染可能造成粮食作物畜产品水产品产量下降，从而造成经济损失人体健康方面减少人群发病率，降低医疗保健费用，提高劳动生产率等。

南京市铁北污水处理系统期工程可行性研究报告第十七章结论和建议第十七章结论和建议结论为改善南京铁北地区水环境质量，促进城市发展保护人居环境保护水源地，实现南京市节能减排目标，实施南京铁北污水处理系统工程是十分必要。

采用现状资料和规划资料相结合方法进行工程规模预测，确定铁北污水处理系统期工程土建设计规模为万，设备安装规模万采用资料可信，预测结果合适。

根据项目区域具体情况，并结合规划要求，本报告通过经济技术比较，确定新港污水处理厂预留厂址作为南京铁北污水处理厂厂址。

选址已得到规划土地部门以及环境影响评价认可。

污水处理厂进水水质根据收集范围内工业生活污水比例，及规划工业类别，并参考同类城市运行经验确定为，。

根据环评要求，污水处理厂出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准级排放标准标准，市场发达，商贸流通活跃，社会商品零售总额居全国城市十强之列。

同时，南京在其丰厚文化底蕴基础上，发展成为全国四大科研教育中心城市之，拥有批国内流高校和科研机构，为南京其它方面发展奠定了雄厚基础。

为了适应新发展要求，南京主城用地范围也在不断扩大，根据都市圈重点发展外围城镇，适度扩展主城用地布局原则，主城用地范围调整为长江以南绕城公路以内，规划用地面积为平方公里，总人口年为万左右，远景控制在万左右。

党中央在十六大会议上对江苏提出了两个率先明确要求，率先全面建成小康社会率先基本实现现代化，作为江苏省会城市和区域中心城市，南京市委市政府高度重视南京两个率先全面推进，把它作为新世纪新阶段工作总体要求，争当两个率先排头兵。

在科学发展观引导下，市委市政府提出南京要以保护和改善生态环境为重点，全面推进绿色南京建设，促进经济社会和生态环境协调发展，将南京建设成为自然禀赋与历史文化相互融合，山水城林交相辉映现代化生态滨江城市。

南京铁北污水处理厂服务地区概况铁北污水处理厂服务范围北至长江，东至绕城公路，西南方向至紫金山山脉经五路迈化路及和燕路围合区域，服务范围约为平方公里。

铁北地区隶属于南京市栖霞区，位于南京市东北郊，处于长江二桥上游，濒临长江，距长江入海口约公里。

该地区目前为典型城乡结合部，是南京市重要污染工业及仓储工业集中区域，配套工业建设及城市发展，交杂了许多居住小区开发。

该地区人文景观非常丰富，北边是南京重要风景名胜区幕燕风景区，东南为紫金山山脉。

该地区对外和对内交通均非常发达，对外有南京市绕城公路，对内有南京地铁号线及多条公交线路。

随着市政府对主城化工企业搬迁要求实施，该地区环境将得到大大改善，铁北地区将以其丰富土地资源自然资源人文资源获得长足发展。

铁北地区和南京经济技术开发境保护科学研究院年月南京污水处理系统完善项目移民安置计划河海大学年月纬路以北地区控制性详细规划江苏省城市规划设计研究院年南京市丁家庄分区控制性规划东南大学城市规划设计研究院年铁北污水处理厂选址规划南京市规划局市政处南京市规划局城东分局南京市规划设计研究院有限责任公司年月南京市沿江城镇污水处理规划南京市市政公用局南京市规划局年月南京市主城污水主次干管规划南京市规划局南京市市政公用局年月南京市三年水环境综合治理方案编制范围南京市铁北污水处理系统期工程可行性研究报告编制范围为铁北污水处理厂收集系统范围北至长江，东至绕城公路，西南方向至紫金山山脉经五路迈化路及和燕路围合区域，服务范围约为平方公里。

铁北污水处理厂厂区，总规模万，土建按照总规模次到位，设备分期安装，期安装万。

按照出水水质达到级标准处理要求进行处理。

并考虑为新港污水处理厂预留深度处理用地。

尾水排放工程。

编制原则贯彻执行国家相关政策，符合国家有关法规规范及标准。

在南京市总体规划和本服务范围相关控制性规划主次干管规划等原则指导下，结合本区域建设实际情况，对城市污水进行综合整治，充分发挥项目社会效益环境效益和经济效益。

根据服务范围内城市发展实际，合理进行污水量预测，确定污水处理厂规模。

在污水量规模确定基础上，根据经济技术比较合理进行建设分期安排，并且在设计阶段做好近远期结合。

根据设计进出厂水质要求，因地制宜地选择污水处理工艺，力求技术先进可靠高效节能经济合理。

妥善处理和处置污水处理过程中产生栅渣沉砂和污泥，避免造成二次污染。

采取工程措施对生产运行中产生臭气进行处理，减少对周围环境影响。

积极稳妥地采用先进技术和设备，节省能耗，提高自动控制水平。

供电系统设计力求安全可靠，采用双回路电源，运行设备有足够备用率。

充分合理利用厂区用地，进行土方平衡，发挥土方经济效益。

总平面布置合理利用现有场地条件，保证水流顺畅能耗低，便于施工安装维修，在保证工艺基础上，建筑应简洁明快，使厂区环境和周围环境协调致。

根据环评要求，铁北污水处理厂建成后，服务范围内所有单位，包括现有及新建工业污染源和居民小区等排放污水，均执行污水综合排放标准三级标准。

三级标准中没有指标参照污水排入城市下水管道水质标准中适用于有城市污水处理厂水质标准。

严禁对污水生物处理产生毒害或腐蚀作用工业废水排入。

法律法规及设计标准相关法律法规随着人类文明进步和社会经济发展，人类逐步认识到保护环境和控制污染对社会可持续发展重要意义。

在我国，环境保护已作为项基本国策，受到全社会和各级人民政府重视，为此中央人民政府和有关部门颁发了系列法律与法规，以保证这项基本国策贯彻和执行。

国家所颁布有关防治水污染方面法律法规如下中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法年月，年月修订中华人民共和国水污染防治法修改草案中华人民共和国水污染防治实施细则年月饮用水水源保护区污染防治管理规定年月城市排水许可管理办法年月城市污水处及污染防治技术政策年月中华人民共和国环境保护法年月中华人民共和国固体废弃物环境污染防治法年月日中华人民共和国噪声污染防治法年月建设项目环境保护管理条例年月国家环境保护十五计划年采用规范及标准城市给水工程规划规范城市排水工程规划规范城市居民生活用水量标准城市工程管线综合规划规范室外排水设计规范室外给水设计规范泵站设计规范地面水环境质量标准城