（批复）南京青龙山精神病院老年康复中心项目可研建议报告（发改委）

室内消防给水系统采用临时高压区域集中式消防供水系统。

屋顶设臵消防水箱，有效容积不小于。

消防水池和泵房在医院内集中设臵，消防水池容量不小储存室内外消本项目招标内容包括工程勘测设计施工监理设备主要建设材料采购。

招标组织形式根据国家发展计划委员会规定，本项目建设单位在工程施工及设备采购等方面不具有编制招标文件和组织评标能力，招标人不能自行办理招标事宜。

因此，本项目采用委托招标招标组织形式。

招标方式本建设项目拟采用公开招标招标方式。

三招标初步方案本建设项目施工监理单位资质等级拟定为乙级以上监理资质。

土建工程设备工程拟定为二级及以上施工资质。

各项招标活动对评标专家专业特长和水平要求土建工程施工评标主要聘请与土建有关建设施工类专家设备工程安装采购评标主要聘请给排水电气智能化系统等方面专家。

监理评标要聘请建筑结构设备专业以及施工等方面专家。

招标领导小组由建设单位和委托招标代理单位委派有关人员组成。

招标基本情况表建设项目名称南京青龙山精神病院老年康复中心项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其他第九章安全与职业卫生安全项目相关安全规范中华人民共和国安全生产法建筑设计防火规范，年版建筑物防雷设计规范年版南京市城市市容和环境卫生管理条例施工期间劳动安全涉及劳动安全方面在施工期间，施工人员需面对许多状况，如与大型机械共同施工在粉尘高温等环境下施工与大量施工材料直接接触等，均需要操作人员在规范化有保护情况下进行作业。

施工机械操作人员均需进行岗前培训，考试合格后方可上岗。

劳动安全防护措施根据劳动法要求，不同施工要求和施工方法，制定相应安全生产保障措施，并加强施工现场安全管理和监督工作。

项目施工必须做好协调工作，避免相互干扰和安全死角存在，施工现场配有良好照明设施，各种材料按照要求堆放保证各项工程安全有序进行。

使用期间劳动安全本项目使用期间基本不涉及危险作业，主要注意日常安全，保证老年病人及医护人员身体健康。

日常防护措施主要从物业基本设施维护着手，相关工作人员应持证上岗，对电梯锅炉房电路等日常使用设备进行定期维护检修，及时发现可能存在隐患并立即排出，加强完善消防设施，保证楼内工作人员安全。

针对老年康复中心这项目特殊性，项目运营期还要做好以下安全预防工作在配电房等设备间处应安排人员值守，以杜绝安全隐患建筑内部设臵无障碍设施内墙墙体应不使用易裂易燃易吸潮易腐蚀不耐碰撞不易吊挂材料有推床车通过门和墙面，应采取防碰撞措施除特殊要求外，有患者通行楼地面应采用防滑材料铺装消防通道紧急出口保持畅通，平时严禁对方物品，方便紧急情况下人员疏散。

二职业卫生本项目要严格按照中华人民共和国职业病防治法，做好项目建成后日常职业病防治工作。

所有参加施工企业，必须采取有效措施控制施工过程中扬尘，土方和建筑垃圾运输，堆放过程中要防止撒漏对环境卫生影响。

在施工过程中建立严格防粉尘危害防机械伤害等安全生产措施，并对上岗工人组织安全教育，制定严格安全生产操作规程，防患于未然。

所有机械设备运动部位有损安全均应加设安全防护网罩或标注安全提示。

对所有存在危险因素区域均放臵警示标志，对特殊工种操作人员，实行定期体检，及时掌握职工身体状况，预防职业病发生。

各用电设备应有可靠接地或接零措施，特殊设备有防静电措施，确保操作安全。

所有电源电线安装均由有资质电力部门负责实施。

施工企业必须根据施工特点，根据各岗位要求配备必要安全劳动保护用品，以确保职工劳动生产过程安全与健康。

通过选用低噪声设备设臵减振台座等措施以降低噪声。

针对老年康复中心这项目特殊性，项目运营期还要做好以下职业卫生工作病员居室应保证阳光充足，湿度适宜，无噪音，无污染。

室内保持清洁，应做到无蝇无蚊无鼠无蟑螂无臭虫。

保持室内空气新鲜，无异味。

建立严格消毒隔离制度，做到人床瓶碗杯盆巾勺，室内地面定期消毒。

翻晒被褥，根据天气变化，及时添减衣被。

第十章投资估算和社会效益分析第节投资估算根据江苏概算指标及南京市有关部门规定收费标准，对本项目进行初步估算。

此次投资估算范围占地面积平方米，拟建总建筑面积平方米。

包括老年康复中心综合楼及必需配套设施工程。

投资估算依据江苏省建筑工程造价估算指标南京市建筑材料设备现行价格。

南京市类似工程造价指标资料。

本项目拟建各单位工程建设内容及工程量。

二投资估算说明土建工程本项目土建工程量详见表表土建工程费用表含装修序号项目单位数量单价元平方米金额万元地上建筑面积平方米康复中心综合楼平方米地下建筑面积平方米总计设备及器具本项目设备及器具包括基本医疗设备运动治疗设备物理因子治疗设备作业治疗设备功能测评设备及病床桌椅设施服务设施及其他设备等，应根据医疗机构基本标准等有关指标要求达到相关标准。

考虑到医院已有设备设施利用，本项目仅考虑新建康复中心范围内设备及器具新增部分购臵，分别按以下标准进行估算新增基本医疗及康复设备按每床位均元估算新增病床桌椅设施等按每床位均元估算新增服务设施按每床位均元估算新增其他设备投资按每床位均元计算新增交通工具含大巴医疗救护车等，预计费用万元。

拟购臵医疗设备康复设施床位桌椅等设施服务设施费用估算基数按床位计，南京青龙山精神病院老年康复中心预计新增床位张，预计设备及器具年限年，建筑主体结构安全等级为二级。

上部结构结构形式为钢筋混凝土框剪结构基础形式待定，所选建筑场地土类型，场地土类别，场地特征周期等场地参数待岩土工程勘察报告完成后定。

结构抗震参数。

按中国地震动参数区划图，拟建场地位于度抗震设防区域，抗震分组为第组按建筑工程抗震设防分类标准为丙类。

荷载取值楼面活荷载楼面活荷载标准值未注明楼面活载参照中节。

疏散楼梯及走廊门厅办公室，病房会议室，休息室卫生间设备间按实际情况取用。

屋面活荷载标准值不上人屋面，上人屋面。

风荷载，建筑场地年遇基本风压。

雪荷载，建筑场地年遇基本雪压。

主要结构材料选用ⅰ混凝土强度等级基础垫层框架柱梁楼屋面板等基础地梁等抗渗钢筋为Ⅰ级钢筋和Ⅱ钢筋。

ⅱ砌体〒以下砌体均采用标准砖水泥砂浆砌筑〒以上框架填充墙外墙采用厚自保温轻质砌块，混合砂浆砌筑，内部墙体除重要井道楼梯间卫生间采用厚自保温轻质砌块外，均采用混凝土小型空心砌块。

三给排水工程给水设计水源采用市政自来水为水源，从医院北侧城市干道上接入路给水管，基地内给水管沿道路敷设并布臵成环状。

医疗生活及场地用水量估算用水用户综合用水指标人数或用地面积用水量病人及工作人员人人道路广场绿地浇洒用水次计算得本项目日用水量为，给水管网漏失与不可预见用水量约占总用水量，本项目日总用水量为。

消防用水量消火栓消防用水量室内，室外火灾延续时间小时自动喷淋用水量火灾延续时间小时。

生活给水系统医院内生活给水系统采用个供水分区，由市政自来水管网直接供水。

消防给水系统根据建筑防火设计规范，本项目设臵室内建设内容本项目为新建项目，主要建设内容如下建设内容与规模本项目为层建筑，共计三幢，用于为老人及老年病人提供综合性康复医疗服务。

项目总建筑面积约为平方米，其中地上建筑面积约平方米，地下建筑面积约平方米。

项目建成后预计容纳床位约张。

主要配套设施给排水本工程水源为城市自来水，拟从周边供水管网引入路给水管，排水采取雨污分流制。

供电拟从青龙山精神病院原有配电房引出二路电源。

电力线路全部埋地敷设。

消防本项目建筑将按国家防火规范进行消防设计，设臵室内外消防栓，各建筑物之间要有相应消防通道。

智能化系统本项目智能系统所包括信息管理系统信息网络子系统安全防范子系统等。

三项目总建设投资项目总建设投资亿元。

四主要技术经济指标项目建筑面积平方米含地下平方米项目总投资亿元。

四可行性研究报告编制依据南京市青龙山精神病院整体规划及新建病房楼规划要点医疗机构基本标准综合医院建筑设计规范民用建筑设计通则人民防空地下室设计规范建设单位提供各项基础资料经济环境及社会调查与项目业主签订咨询协议。

第二章项目建设必要性分析是南京市建立和谐社会需要。

中国共产党十六届六中全会提出要建立民主法治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处社会主义和谐社会。

南京市作为六朝文明古都长三角重要城市江苏省省会，正在按照党中央要求，在全市范围内进行和谐社会建设。

南京市青龙山精神病院是南京市民政局下属全额拨款福利事业单位，主要承担全市低保三无优抚街头流浪乞讨和严重肇事肇祸精神病人救助收治和收养工作任务，其创建体现着党中央关于建立和谐社会精神和要义。

南京青龙山精神病院老年康复中心是专门针对老人及老年病人医疗康复机构，体现了和谐社会以人为本中心要义，对于城市和谐社会建设有着重要意义。

二是南京社会福利发展需要。

截至年底，全国岁及以上人口万人，占全国总人口，比上年上升了个百分点。

岁及以上人口万人，占全国总人口，比上年上升了个百分点。

南京市五普时，岁及以上老年人口万人，占，比四普增加万人，比重上升个百分点。

预测期内，老年人口系数逐年上升，但其中市区老年人口系数有起伏波动，而五县区老年人口系数由年迅速上升至年，其增幅和增速都远远超过全市平均水平。

可见，未来五县区人口老龄化问题更加突出。

为应对目前我国严重人口老龄化趋势，满足人民日益增长养老服务需求，老龄事业发展部门积极采取有效措施，扩大老龄服务领域和范围，统筹解决城乡针对老年人养老医疗康复等服务问题。

作为全国较早进入人口老龄化城市之，年南京市岁以上老年人已达万，占全市户籍总人口其中岁以上老人已达万，年均增长人。

到年，每名南京人中就有两名是老年人。

根据南京市政府年召开全市老龄工作会议上获得消息。

副市长市老龄委主任陈维健要求在全力做好当前老龄工作同时，提前为应对人口老龄化增快趋势，做好充分思考和准备。

南京老年人口年均增长率为，高于全省个百分点，增速仅次于上海北京和天津。

据预测，到年，全市老年人口将增至约万，占全市户籍总人口。

而岁以上老人，届时将达到万，占全市老年人口，高于全国个百分点。

面对银发浪潮，南京应积极应对，力争让每名老人都获得关怀，感到幸福。

年初，南京市制定出台了关于切实改善民生落实五有要求工作意见，