（批复）南八马路、中山路沿线景观提升工程项目可研建议报告（发改委）

第六章项目组织与实施组织机构与人力资源配置为了保证本项目顺利建设和实施，建议由绿化行政主管部门成立专门绿化建设领导小组，采用科学管理办法和手段对整个工程建设过质量安全文明施工等投控各方面得到最佳控制，以确保工程顺利完成。

制订详细规范工作制度，从人员上制度上确保工程顺利实施和圆满完成。

项目建成后，统于沈阳市和平区绿化主管部门。

由绿化建设领导小组实行组长负责制，机构按照统领导分层管理人员精简原则设置。

图建设期组织机构管理图组长副组长工程部财务部办公室副组长物业部项目招投标本项目根据中华人民共和国招标投标法有关规定，组织进行招标投标活动。

本项目招标范围建议为勘察设计施工监理以及重要设备材料采购。

招标方式为公开招标，通过公开招标，可以在较广范围内择优选择信誉良好技术过硬具有专业特长及丰富经验设计单位监理公司施工企业和生产供应商，以保证工程质量和降低工程造价，提高工程项目社会效益和影响。

招标组织形式拟采用委托招标方式，委托具有相应资质中介机构代理招标。

本项目招投标具体要求详见附表附表。

表招标基本情况表项目名称南八马路中山路沿线景观提升工程项目建设单位沈阳市和平区城市管理局项目单位负责人及电话彭光磊项目联系人及电话付明韬建设内容南八马路绿化及辅助设施工程，中山路市政附属设施工程项目建设地点沈阳市和平区南八马路路段东起方形广场，经宁波路，西至胜利大街中山路段东起和平大街，西至中山广场。

总投资额万元资金来源及构成地方财政拨款是否含有或拟申请国有投资或国家融资是招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标勘察设计建设工程安装工程监理主要设备重要材料其它情况说明项目建设单位盖章年月日表部门核准意见书招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标勘察设计建设工程安装工程监理主要设备重要材料其它审批部门核准意见说明审批部门盖章项目实施进度计划建设工期项目建设工期预计从年月至年月，共计个月。

项目实施进度计划本项目总体实施进度计划为个月，时间从年月至年月底。

具体实施步骤为年月中旬，项目建议书及可研报告编制等前期工作年月底，设计图纸及报批立项，施工图设计，审查批准年月初，施工招标年月至年月，建设施工，工程收尾及竣工验收。

第七章投资估算及资金筹措投资估算投资估算范围根据项目建设内容建设万案等具体情况，本项目投资估算包括南八马路两侧绿化带栽植工程绿地区乔木及灌木合计株地被及模纹工程土方工程小品工程铺装及装饰材料工程，中山路段市政附属设施工程等工程费用，以及工程建设其他费用建设单位管理费勘察费设计费工程建设监理费建设项目前期工作费招投标代理服务费施工图审查费，预备费等。

编制依据建设项目经济方法与参数第三版辽宁省园林绿化工程计价定额版辽宁省建筑工程计价定额版工程建设其他费用建设单位管理费关于印发基本建设财务管理规定通知财建号勘察费设计费国家发展计划委员会建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定通知，计价格号文。

工程建设监理费国家发改委建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号文。

建设项目前期工作咨询费国家计委计价格号文。

招投标代理服务费国家计委计价格号文。

施工图审查费关于继续实行建筑工程施工图审查收费通知辽价发号。

预备费参照辽宁省预算审批监督条例同类工程造价比较估算结果经估算，本项目总投资额为万元。

估算内容详见投资估算表。

表项目总投资估算表序号工程或费用名称技术经济指标合计占总投资比例单位数量单位指标元工程费用南八马路工程乔木株灌木株地被及模纹土方部分小品部分铺装及装饰材料部分中山路工程小品工程个二工程建设其他费用建设单位管理费工程勘察费工程设计费前期工作费工程监理费招标代理费施工图审查费序号工程或费用名称技术经济指标合计占总投资比例单位数量单位指标元三基本预备费四建设投资合计资金筹措方式本项目总投资额为万元，由政府财政拨款万元。

第八章效益分析社会影响分析社会效益分析带动区域经济发展，提高城市品位，改善投资环境本工程建设较大程度改善了当地环境和状况，有助于新城市景观形成，完善了城市功能，对进步发展沈阳市经济起到了应有保障作用。

同时，本工程修建为优化沈阳市投资环境加快城市化进程创造了有利条件，城市品位提高将会对区域经济发展起到良好推动和促进作用。

改善居住环境，提高居民居住质量本项目实施，不仅完善生态系统，提高了和平区景观生态环境质量，而且通过水体蒸发，光合作用与蒸腾作用等，降低区域周围温度，改善了区域小气候，对周边生态环境和人居环境均有重要意义更是促进区域生态环境持续良性发展环境工程。

负面影响分析项目在施工期对自然环境和生态环境都会产生定污染。

大量取土会破坏土地原有自然结构，此外，施工机械噪声影响当地居民生活。

要采取毕要措施使负面影响降到最低。

项目为景观提升工程，所以在运营期不存在负面影响。

评价结论综上所述，拟建项目对当地社会和经济产生定影响，包括社会效益和负面影响。

通过分析可知，本项目建设有利于繁荣地方经济，促进社会综合事业发展，提高沈阳市对外印象，当地生态环境得到改善，绿化覆盖率有明显提高，社会效益显著。

对于负面影响，只要采取积极有效措施，通过加取下述措施施工排水尽可能纳入城市下水系统施工排水通道经常清淤降低废水浊度并在排放孔放置隔栅加强管理，严禁污水乱排乱放，避免影响道路环境。

扬尘工程基地开挖施工过程材料装卸运输车辆行驶造成扬尘均会造成粉尘污染。

因此施工过程要注意及时清扫运输车辆散落尘土，施工区内易产生扬尘地方要经常洒水降尘，建筑工地原材料露天堆放时要覆盖。

固体废弃物施工产生废弃土方等如管理不当会影响施工区周围景观，并有碍道路通行。

按照市容环卫环保和建筑业管理部门有关规定进行处置，用封闭式废土运输车将垃圾及时清运，送至指定倾倒点处置，妥善处理，不随意抛弃转移和扩散而污染环境，制造新垃圾堆场。

噪声工程施工中将使用施工机械包括大型挖土机空压机等高噪声机械，在土方基础结构等施工阶段各类机械单独或共同作业时产生噪声与振动影响不容忽视。

应采取以下措施施工场地布局合理，相对集中固定施工机械并远离环境敏感点对噪声震动固定设备采用固定或移动式隔振降噪处理尽可能避免高噪声震动设备同时作业保障施工场地交通畅通，减缓运输作业引起噪声影响施工现场严格管理，加强环境监理，保障执行环境管理规定加强宣传特别是对现场周边居民，使其充分理解建设工程重要性，做好相应环境补偿工作。

运营期环境影响及防治本项目为景观绿化工程，绿化带良好卫生环境社会及经济效益最终是通过强有力管理工作来实现。

根据景观绿化工程具体情况，采取以下措施建立完善环卫机构，配备专职管理工作人员，定期对街边绿地进行卫生检查和管理工作。

建立清扫保洁队伍，实行分片责任制，保持对各景点及设施进行清扫保洁工作，做到垃圾日产日清。

制定健全各种管理规章制度，加强对绿化带环境卫生管理。

加强环境卫生意识宣传教育，提高爱护绿化带卫生设施和保护绿化带清洁卫生自觉性。

第六章项目相关前期工作应尽早进行，以确保后续工作顺利开展要做好建设资金使用计划，使建设资金使用与项目进度同步进行，不致因资金问题影响项目顺利实施。

第二章项目背景与建设必要性项目背景本项目位于沈阳市和平区南八马路和中山路。

和平区位于沈阳市中心区域，是全市政治经济科教文化中心。

东以青年大街三经街与沈河区交界西以沈大线铁路与铁西区交界北以沈山线铁路与皇姑区交界南跨浑河与东陵区浑河站乡相连。

和平区具有近百年商业发展历史，是东北地区商贸中心生产要素配置中心和总部企业中心，辐射辽沈中部城市群。

和平区被授予中国总部经济发展实践研究基地称号。

随着和平区区域经济综合实力显著增强，城市功能日趋完善，越来越多人士将目光锁定在，更多企业将聚集于此，越来越多人口将转向于此，对城市生态环境压力也将越来越大，这就对城市绿化建设提出了更高和更加迫切要求。

近年来，随着城市建设向生态绿色环保型发展，城市道路沿线绿化和景观提升成为环境建设越来越重要组成部分。

根据沈阳市沈阳市城市建设管理十二五规划，到年，沈阳建成区绿地率达到，绿化覆盖率达到，人均拥有公园绿地面积达到平方米。

提升重点街路和中心城区街旁绿地绿化景观。

推行乡土树种及彩叶开花植物和地被植物运用，改造提升文艺路文化路市府大路等条重点街路绿化景观以植物多样性为改造方向，采取多形式多品种多层次种植方式，利用年时间争取建设块街旁游园绿地。

此外，以栽植新优品种草花和多年生宿根花卉为重点，增加主要街路和重点部位花卉装饰在符合条件地段移植大规格乔木，使中心城区绿色更加浓郁。

建设必要性项目是加强城市道路沿线景观建设，改善生态环境需要南八马路是连接铁西区和和平区重要道路，中山路是位于沈阳市中心繁华区域重要道路。

而这两条道路现有绿化带状况不佳，十分单调，起不到美化环境，提高城市品位和档次，树立良好城市形象作用，所以建设南八马路和中山路沿线景观工程对沈阳市政建设发展是十分重要。

项目是适应城市规划改善城市环境需要年，沈阳将以快速提升城市绿化水平和景观效果为重点，以建设出精品，管理创流打造整洁优美城市环境为目标，积极推进中心城区街路行道树绿地广场公园河流水系景观完善和提升。

沈阳市将全面提升城市主要街路沿线行道树绿地景观。

同时，沈阳市各区也将根据本区实际情况，全面提升辖区内主要街路园林绿化景观水平，建设区级标准化示范街路。

并对道路两侧及立交桥区进行绿化景观提升，建成景观整洁优美城市绿色生态景观带。

因此，本项目建设对实现城市环境目标是很重要。

项目建设能给当地带来巨大社会效益经济效益和生态效益项目建设位于沈阳市和平区南八马路和中山路，是和平区重要道路，通过拟建道路两旁绿化及市政附属设施完善，可以提高居民生活环境，提升城市品位，树立良好城市形象，促进沈阳市和谐发展。

项目建设除了间接促进当地经济发展和社会进步外，还可以为招商引资创造极佳条件，拉动当地经济发展，另外可以带动周边地价上涨，提升了地区物业价值。

项目建设作为城市绿化是城市生态重要载体，通过大力发展绿化，使沈阳市生态环境得到可持续发展。

综上所述，该项目建设，不仅是规划市政环境上要求，也是经济发展和人民生活上需要，更是沈阳市发