（批复）南安市电镀集控中心工程项目可研建议报告（发改委）

主要选址技术指标本项目性质为新建以水暖电镀等重污染企业为主工业用地，具有对环境污染严重生产特点，要求不应与居住区公共设施及其它功能区相混合收入效益预测污水处理厂日处理规模为吨，参照类似项目，收费标准为元吨，年可实现收入万元。

集控区内可供出租标准厂房面积为，其月出租价格为元，月出租收入计万元，计年出租收入为万元。

总计收入万元年，详见收入估算附表。

成本费用分析本项目成本费用有基础设施标准厂房污水处理厂固定资产折旧和摊销标准厂房出租管理费用污水处理厂运营费用年均总成本费用万元。

折旧摊销详见附表二，成本费用详见附表三。

利润估算本项目建成后，预计年均可实现利润万元，可创税万元。

利润估算详见附表四。

评价结论对本项目现金流量表分析得出以下主要结论详见附表五内部收益率财务净现值万元基准收益率投资回收期年含建设期项目内部收益率大于基准收入益率，净现值大于零，因此从经济评价角度分析，项目可行。

总收入估算表附表单位万元序号年份项目合计运营期标准厂房出租收入污水处理收入总收入折旧及摊销估算表附表二单位万元序号时间项目原值折旧年限残值率合计固定资产折旧折旧费期末净值固定资产摊销折旧费期末净值期末净值合计运营成本费用估算表附表三单位万元序号年份项目合计运营期运营规模员工工资及福利出租管理费药剂费电费用折旧及摊销费固定资产折旧固定资产摊销总成本费用经营成本损益表附表四单位万元序号年份项目合计经营期总收入二销售税金及附加三总成本费用四利润总额五所得税六净利润现金流量表附表五单位万元序号年份项目合计建设期投资期现金流入收入回收固定资产余值二现金流出固定资产投资经营成本营业及附加按所得税净现金流量累计净现金流量财务内部收益率基准收益率财务净现值万元静态投资回收期年含建设期社会效益评价社会评价作用与范围本项目工程社会评价旨在预测拟建项目建设以及建成后投入使用社会影响与社会效益，分析项目所在地区社会环境对项目适应性和可接受程度。

本章节主要研究内容范围包括项目社会影响分析项目与所在地区互适性分析等。

社会影响分析南安市集控区以标准化规范化高科技生态型为建设目标，项目实施具有以下社会效益有利于南安市水暖产业做大做强，促进南安市经济又好又快发展。

解决了晋江下游多万人民饮用水安全隐患。

实现电镀企业污水集中处理，并实现无害化排放，完成泉州市创建国家环保模范城市整改任务。

对集控区自身而言，解决了企业规模扩大和现状用地不足尴尬局面，同时加强了基础设施建设，为社会创造更多就业机会。

互适性分析与本项目相关不同利益群体对项目建设持积极态度，该项目即将列入福建省重点项目，由于南安市集控区选址于水头镇大盈溪下游，项目实施对大盈溪上游造纸厂等排污企业有很好示范和带动作用，加快了大盈溪下游污染整治工程建设开展，因此当地政府及人民群众对此项目建设非常支持。

对于辉煌水暖电镀集控区内拟搬迁企业，已提出税收返还设立发展专项资金等保障措施，企业也乐于接受搬迁。

本项目建设符合当地社会环境。

在项目建设运营期间，当地交通电力通信供水等基础设施条件，钢材水泥等物料供应方面，都能给予定保障。

现项目所在区技术生产状况能适应本项目建设和发展，项目建设所引进先进污水处理技术及开发模式，有利于当地工业企业发展，对于形成良好投资环境具有十分积极作用。

意见与建议南安市集控区建设，适应南安市产业发展和环境保护需要，为水暖电镀等污染企业进行集中控制，科学发展提供了条有效途径，项目建设过程中应充分考虑环境社会经济各方因素，做到统筹兼顾，协调发展。

意见南安市电镀行业集控区应另觅地搬迁。

南安市仑苍镇辉煌水暖电镀集控区位于晋江上游区域，污水处理达标后直接排入晋江支流西溪，为保证晋江水质，不影响下游群众饮水安全，建议现有集控区应加强监测与治理，同时，尽快完成泉州市委市政府提出另觅地搬迁目标任务。

集控区选址于水头镇较为合理。

水头镇选址临近国道复线和福厦高速公路，项目选址于此具有交通便利取水方便建设成本低企业风险较小排污对周边环境影响小等优势，同时，该地与仑苍英都等传统水暖电镀产业区较近，有利于产业集群发展并可辐射安海东石等地污染企业向集控区搬迁，从工程技术及经济角度分析，该场址优于石井，建设条件有利于吸引社会资金投入建设，近期内实施较为有利，因此集控区选址于水头镇较为合理。

建议集控区发展要着眼于长远。

随着南安市社会经济发展速度加快，人民生活水平进步提高，人们环保意识和对生活环境要求也不断提高。

因此在发展经济同时，也应充分考虑社会环境安全，预防因项目建设对环境造成不良影响，建议集控区建设所涉及村镇人口及企业进行异地安置，以利于集控区远期发展。

仑苍集控区管理模式值得借鉴。

集控区在监督管理上，可参考仑苍电镀集控区经验，实施在线监控监测系统，实行投药定量考核。

按照电镀废水处理设施处理工艺企业生产情况投药量和进出水量等情况，推算出污染物产生量，进步核实企业设备运转情况，严格控制集控区内污染物排放总量。

应加大集控区建设政策扶持与管理力度。

各级政府在政策上大力扶持，发挥引导监督作用，加强对集控区建设组织领导。

成立工程建设领导办公室，或专门工作部门，统规划，统征地，统设计，统施工。

对有迁入意向企业进行登记审核。

针对搬迁造成企业运输成本增加，出台系列相应扶持政策，设立专项资金补贴品，都渗透和贯穿着保护环境要求，甚至对与其相联上下游产品，也提出了相应环境保护要求。

因此面对加入机遇，我们产业和产品不仅要在提高产品质量扩大产能上下功夫，也要力求符合日趋严格国际环保规定。

目前我市几家龙头企业，已经成功实施名牌战略，将产品打入国际市场。

今后还将会有更多企业，融入国际竞争。

蠃得国际市场基础就是产品竞争力。

建设个高水平集控区有利于电镀行业适应新时期需要，把防治污染与加强企业管理进行技术改造提高企业素质有机地结合起来，采用新工艺新技术，提高原辅材料利用率和回收率，节约资源能耗，提高水资源循环使用率，是集约化经营道路，增强产品市场竞争力最终要求。

建设方案方案依据城市用地分类与规划建设用地标准城市道路设计规范城市排水工程规划规范城市给水工程规划规范城市电力规划规范城市用地竖向规划规范城市工程管线综合规划规范南安市十五环境保护规划南安市环保局福建省南安市水头镇总体规划天津市城市规划设计研究院南安市海洋功能区划报告南安市海洋功能区划编制组水污染物排放标准选址方案项目选址基本原则符合地区和城乡规划要求。

满足水暖电镀企业和污水处理厂，对原材料水电供应要求，以及生产工艺和营销要求。

节约和效益原则，尽力做到降低建设投资，节约产品运费，减少污水处理厂运营成本，提高入驻企业经济效益。

安全原则，使项目能有效抵御洪水地震台风等天气及地质灾害影响。

实事求是原则，对各个可能场址调查研究进行科学分析和比选。

节约项目用地尽量不占或少占农田。

注意环境保护以人为本，减少对生态和环境影响吨级码头并可直航香港厦门上海广州，于年直航金门，形成以铁路高等级公路港口海运为体交通格局。

改革开放以来，南安发挥山海侨台文等优势，闯出条外向型经济股份合作制为主多种经济形势共同发展路子，年建市以来，经济综合实力跃居福建十强和全国百强县市行列，全市现已形成轻纺工业电子机械食品化工水暖建材等支柱产业。

年南安全市实现生产总值亿元，比增财政收入亿元，比增城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元，分别比增和经济实力保持在全省十强县市行列，是知名中国建材之乡和水暖器材之乡。

水头镇社会经济概况水头镇位于南安南部沿海，是南安市域经济发展核心区，面积平方公里。

东与晋江安海镇隔安平桥相望，西与同安马巷镇以岭分界，南连石井，北接官桥。

地理位置重要，是漳厦通泉州晋江石狮必经之地。

国道线及福厦漳高速公路贯穿全境。

全镇划为个社区居委会和个行政村。

居民汉族，人口万，海外侨亲万。

年，全镇实现工农业总产值亿元，比增，完成工商税收亿元，经济综合实力居福建省强乡镇第八名。

水头先后获全国小城镇建设示范镇中国石材城国家经济综合开发示范镇全国重点镇入选全国千强镇。

工业是水头镇经济支柱，现已形成建材轻纺食品工艺机械化工等众多生产行业。

近年来镇区快速发展，主要交通沿线两侧用地成为开发热点，工业小区纷纷上马建设。

蟠龙开发区是全省首家外商成片开发综合开发区，首期开发亩。

闽南建材第市场是辐射全国影响亚太规模最大档次最高，以石材为龙头大型建材批发市场，日交易额多万元。

年起至今，每年月日日均会在建材市场举办大型建材博览会暨石材经贸洽谈会。

建设条件地理位置及规划区范围南安市电镀集控区位于水头镇东北部，北接官桥镇，南邻大盈溪东至福厦高速公路西至上林村，距水头镇中心仅公里，用地面积为亩。

自然条件地质地貌规划区地貌以台地平原为主，据地质普查资料，沿海滩涂区有厚米淤泥，淤泥下为亚粘土粘土中细沙。

据安海志记载，自年以来七百年间有地震余次，但近年来该地区未出现危害较大地震，本地区属七度设防区。

气象项目区地处亚热带地区，气候温和四季常青，西北有山脉阻挡寒风，东南又有海风调节，温暖湿润为气候主要特色。

多年平均气温为。

七月至九月份气温较高，十二月至第二年二月份气温较低。

历史上最高温度，最低温度。

多年平均降水量为毫米，年最多降水量为毫米，最多月降水量出现在二至七月间。

有些年份至九月份，日降水量毫米多年平均日数为天日降水量毫米多年平均日数为天。

日降水量毫米多年平均日数为天。

多年平均风速为米秒，主导风向东北向，夏季以东南风为主，冬季从东北风为主。

静风频率，出现七至八极大风日数多年平均为天。

主要是受台风影响所致，各月多年平均风速如下表统计年数为年。

表月份平均风速米秒水文水头镇海岸线长公里。

水头镇溪流有寿溪林山溪及文斗溪且在辖区内西北部建有库容量多万立方米石壁水库。

根据距本地海里厦门鼓浪屿验潮站资料整理出不同频率最高潮位如下表表重现期年高潮位米土地利用现状规划区内现状用地为林地田地零星闲置用地及部分村民住宅用地，区内沟渠纵横，地势高低起伏不平，部分用地需经过工程改造，方可用于建设。

南安市水暖产业基本情况水暖产业现状近几年，伴随着南安市水暖产业崛起，电镀行业迅速发展，电镀行业承担起水暖阀门制伞等产业年产值四十亿元表面处理工艺。

水暖产业崛起，带动了电镀业发展，但也面临着两