（批复）南山小学迁建工程项目可研建议报告（发改委）

具体见下表单位数量教学办公楼教学面积办公面积食堂综合设计费工程监理费工程保险费建设单位管理费建筑管理其他费场地准备及临时设施费建设配套费平方米墙改经费平方米白蚁防治费平方米水泥保证金平方米质量监督费平方米办公及生活家具购置费三预备费基本预备费涨价预备费四建设期贷款利息五固定资产投资方向调节费六总投资表项目建设投资估算表二期序号工程或费用名称数量或计费基础计量单位单价元或费率合计万元工程费用建筑工程费平方米综合教学楼宿舍楼平方米安装工程费平方米综合教学楼宿舍楼平方米公用设施道路广场管网工程二绿化工程其他工程工程建设其他费用征地拆迁费勘察设计费工程监理费工程保险费建设单位管理费办公及生活家具购置费三预备费基本预备费涨价预备费四建设期贷款利息五固定资产投资方向调节税六总投资第十二章财务分析本项目系以公益性为主教育投资项目，本可行性研究报告财务效益评价按国家发改委建设部发布建设项目评价方法与参数第三版中财务评价及国家税法有关规定进行。

本项目属非经营性教育投资项目，食堂将本着保本原则进行运营，故本次未将食堂部份运营收支列入财务分析范围，仅通过对项目建成后运行阶段教学办公宿舍楼等部分资金收支进行财务方面初步测算和分析评价。

财务评价基础数据与参数选取财务价格由于本项目建设资金主要以向路桥区财政路桥街道申请补助或拨款，故不考虑项目运行期间固定资产折旧及前期费用摊销。

在计算本项目正常运营期内收入和水电等费用时，不考虑价格相对变动和通货膨胀影响。

税费根据国家有关政策，本项目可免征所得税营业税金及附加，故本项目财务评价中不涉及税费内容。

运营负荷预计学校在校生人，个教学班。

成本费用估算管理人员工资及福利费用本项目建成投入使用后，需配备管理人员名，按每人元年估算，年管理人员工资及福利费用估算万元。

水电费用本项目运营后正常年份需消耗水电费估算为万元。

详见表。

表序号名称年用量单位单价费用万元水费吨电费度合计维修费用估算建筑物维修费按每平方建筑面积年维修费元估算，年维修费用为万元。

绿化部分按绿化面积平方米，每平方米元年计算，维护费用为万元。

其他费用主要包括其他管理费保洁卫生费等。

按每平方建筑面积年费用元计，年其他费用估算万元。

总成本费用由上述各项计算，项目正常运行年总成本费用为万元。

项目收入估算预计学校在校生人。

按目前住校生所占比例计算，预计住校生人，按每人每年收费元计算，项目年收入万元。

财务评价及结论经成本费用估算和项目收入估算，项目正常运行期间年净支出万元。

因此该项目建成后每年需筹资万元才可保持正常运营。

第十三章项目社会效益评价贯彻义务教育法，有利于提高人口素质构建和谐社会促进社会公平全面建设小康社会随着经济发展和社会繁荣，人民群众对优质教育要求越来越高，教育全面性基础性和先导性作用越来越大。

路桥区螺洋街道南山小学迁建工程运营，可扩大学校办学规模，有利于本学区适龄少年顺利入学，还可以接收猛增外来人口子女，为他们提供个良好学习条件，利于贯彻义务教育法，提高人口素质，实现教育公平，促进社会安定团结。

提高学校教学水平，推动教育事业发展螺洋街道南山小学校园目前因占地面积与建筑面积较小，与迅猛增加在校生规模矛盾日益明显，学校只好将师生活动空间改作教学办公用房，整体布局不合理，使得学校管理水平教育质量和办学效益受到很大限制，这严重制约了学校发展，无法满足现代化教育教学要求。

改造扩建工程完成将彻底改变这种局面。

只有加强学校教育基础能力建设，不断改善办学条件，改善学习环境，才能让学生受到优质教育，在绿色校园氛围中健康成长。

改造扩建后新校区将是个布局合理新旧建筑协调功能齐全环境优美高档次品位流园林化现代化学校。

改造扩建工程有利于学校健康可持续地发展，同时也是推动路桥乃至整个台州市教育事业进步因素之。

因此本项目建设能取得良好社会效益。

第十四章结论与建议结论本项目建设必要性建设和改善中小学教育基础设施是当今社会发展需要，教育环境优劣直接体现当地经济及文化发展水平，本项目建设将不仅适应时代潮流发展，更是以人为本和构建和谐社会需要。

贯彻义务教育法，提高公民素质构建和谐社会全面建设小康社会。

解决螺洋街道小学教学办公用房紧张配套教学设施残缺根本途径，提高办学硬件及办学质量。

螺洋街道居民期盼建造个与路桥区经济高速发展相适应高档小学，以满足他们对教育定位需求。

本项目建设是义务教育事业发展需要，是满足人民群众对中高档中小学教育需要，有利于提高中小学教育办学水平，推动中小学教育事业发展，有利于提高民族素质，构建和谐社会，因此有着良好社会效益。

本项目建设条件基本具备年月日，台州市路桥区发展和改革局签发了关于螺洋街道南山小学迁建工程项目建议书批复路发改投资号，项目迁建规划已得到批准。

年月日台州市建设规划局出具了关于螺洋街道南山小学建设项目选址通知延期台路规选号年月日台州市国土资源局路桥分局出具了关于台州市路桥区螺洋街道南山小学建设项目用地预审意见路土资预号螺洋街道南山小学迁建工程土等支柱产业路桥商贸业发展，是台州历史上商贸发达地区，全区拥有多家专业市场。

外部条件项目实施地符合路桥区城市总体规划要求，项目所需三通平等相关配套设施已基本落实。

交通螺洋街道南山小学位于翠苑路西，银安路以南。

该地块及附近区域尚处待开发状态，人流量及车流量均较小。

本次迁建可将翠苑路银安路作为施工人员车辆及材料进出场道路，可利用附近暂闲置地块作为材料等堆放地点。

本项目完成后，位于翠苑路东大门作为校区主出入口，在校区西面建后勤次出入口，可大大提高师生生活便捷程度。

给排水电力给排水生活用水水源由市政给水管网供给，本次迁建给水系统直接从校区外市政给水干管接入，新建建筑给水管网管径均采用。

层采用市政管网直接供水，层以上采用贮水箱供水，满足生活和消防用水需要污水排水管接入管为，能满足建成后污水排放需要。

电力采用公网供电，经计算，项目建成后正常年份用电量约为万度，须配备台配电器，能满足学校用电需求。

第五章项目建设内容建设规模和建设方案校园总平面布置整个校园可分成三个职能板块教学行政区生活服务区和运动休息区。

校园北半部是综合教学楼和教学办公楼，西南区是食堂综合楼和宿舍楼，东南区是米田径场。

校区主出入口为校区东门，即翠苑路，进入东门是校区主干道。

校区西侧设后勤次入口。

学校规划设计本着以教学为中心指导思想，适应教育现代化要求，满足师生教学生活需要，合理布局校舍功能，达到教学生活运动休息分区明确，整合有序，互不干扰，充分利用现有自然环境，创造优美宁静校园环境。

项目建设内容和建设规模土建本次迁建内容主要包括期工程建设内容为教学办公楼平方米，食堂综合楼平方米，综合教学楼平方米，门卫其他用房平方米，田径场道南山小学迁建工程项目建议书批复。

路发改投资号台州市建设规划局路桥规划管理处关于螺洋街道南山小学建设项目选址通知延期。

台路规选号台州市国土资源局路桥分局路桥区建设用地批准书。

路土字第号台州市环境保护局路桥分局建设项目批复意见。

螺洋街道南山小学提供其他相关基础资料。

第二章项目建设背景必要性及可行性项目建设背景台州位于浙江沿海中部，全市陆地面积平方千米，大陆架海域面积万平方千米，人口万人，其中市区人口万人。

市区由椒江黄岩路桥个区组成，辖临海温岭个县级市和玉环天台仙居三门个县。

大陆海岸线千米，占浙江省。

近年来全市人民在市委市政府正确领导下，依托优越地理位置和资源优势，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实国家宏观调控政策，努力全面建设小康社会与和谐社会，保持全市经济平稳健康发展，促使各项社会事业取得新进步，人民生活水平取得新突破。

据初步核算，年路桥全区实现生产总值亿元，同比增，人均生产总值元财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元，同比分别增和全社会固定资产投资亿元，同比增社会消费品零售总额亿元，同比增万元生产总值综合能耗下降，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降和城镇居民人均可支配收入元农民人均纯收入元，同比分别增和人口自然增长率‟，全区经济呈现健康良性发展态势。

改革开放以来，随着经济发展，国家对中小学生教育越来越重视，对义务教育投入也不断增加。

中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于年月日修订通过了中华人民共和国义务教育法，并于年月日起施行。

新修订教育法把义务教育定义为国家统实施所有适龄儿童少年必须接受教育，是国家必须予以保障公益性事业，不收学费杂费国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。

由此可见，在新社会条件下，国家对教育重视程度已取得新进步突破，对我国教育工作要求也超过历史上任何时期。

现螺洋街道有三所规模较小分布较散小学，分别为螺洋中心校上倪小学及南山小学，主要招收螺洋街道下属各村居适龄儿童。

南山小学现有在校学生名，教职工名，学校总占地面积平方米，建筑总面积平方米。

现学校生活占地面积建筑面积均低于浙江省平均水平，校舍陈旧，办公教学用房及师生活动场地极为紧张，教学及配套设施简陋，无法满足现代教育教学质量要求。

螺洋街道是路桥区唯没有达到市教育明星乡镇街道。

本项目正是在上述背景下提出。

项目建设必要性近年来随着经济进步，台州市城市化进程也取得了高速发展，人民生活水平生活质量得到了明显提高。

在党以人为本，构建和谐社会科学理论指引下各项社会事业取得新进步，现代社会对人才素质要求越来越高，正如我们所熟知，小学教育是个人生中非常重要阶段，个人小学阶段所处家庭学校环境可以塑造成他生性格，进而决定其生命运。

推进城市化进程发展需要在全国以经济建设为中心政策指引下，台州经济健康快速发展，在年第七届全国县域经济基本竞争力百强县市中，辖区内便有临海温岭个县级市和玉环县被金榜提名。

随着经济高速发展，台州市城市化进程也在发生着日新月异变化，螺洋街道位处路桥区西郊，拥堵校园陈旧校舍及简陋教学配套设施与现代化文明城市极不匹配。

构建和谐社会需要维护社会和谐，首先要妥善解决好人民群众关注突出问题。

现螺洋街道三所小学规模小校舍陈旧教学及配套设施简陋等问题已严重影响了正常教学工作开展和教学质量提高。

部分附近居民有宁愿走远路把孩子送到条件好学校就读，致使螺洋街道小学生源