（批复）南阳国际玉文化创意产业园项目可研建议报告（发改委）

本项目市场风险主要有两个方面行业内竞争。

行业间竞争。

技术风险技术方面风险主要指项目采用先进技术和新技术应用上可靠性和适用性等存在不确定性，可能给项目带来风险。

同时，未来发展趋势要求其在环保方面做到低能耗高环保等特殊要求，因此，在施工方面会提出更多更新要求。

另外，随着科学技术发展，产业技术也在日益完善，特别是技术更新速度加快与新技术新科学领南阳国际玉文化创意产业园区项目建议书第八章风险分析与对策域开辟，使得新产品和服务在不断涌现。

这样，会改变原项目评估时技术参数和投入产出指标。

工程风险工程风险主要包括方案工程地质施工与工期等存在各种不确定性给项目带来风险。

资金风险本项目投资额度大，在建设周期内建材涨价等因素可能会造成项目开发成本上升。

政策风险由于南阳国际玉文化创意产业园区项目是由国家政府部门进行政策扶植和引导，创意产业园区项目开发，不可避免受政策因素影响。

外部协作条件风险主要是供电交通给排水通讯消防等市政基础配套设施是否具备和完善，如果上述条件不具备，将会大大增加项目投资，延误项目工期，对项目建设和实施带来不利。

社会风险社会风险是项目与所在地互适程度可能出现问题。

创意产业园区项目处于南阳新区，项目用地与部分村落毗邻。

项目施工可能会给项目所在区域内村落造成定影响，对当地居民带来短暂不便。

南阳国际玉文化创意产业园区项目建议书第八章风险分析与对策环境风险环境影响方面风险主要指项目在工程建设期对周围水资源自然环境等产生负面影响运营期生产加工过程中，会产生加工运输机械噪声以及定量固体废料和液体废水对周围水资源自然环境等产生负面影响。

致使项目不能顺利进行或要追加大量投资才能顺利完成。

风险程度分析项目在建设和运营过程中风险因素和风险程度分析见表。

表风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度备注灾难性严重较大般市场风险技术风险工程风险资金风险政策风险外部协作风险社会风险环境风险风险防范措施市场风险针对市场风险采取以下两方面措施通过流规划流设计流管理建设个现代化先进高效南阳南阳国际玉文化创意产业园区项目建议书第八章风险分析与对策国际玉文化创意产业园区，通过整合公司在所掌控先进软硬件和相关资源，引进大批实力雄厚经营者，共同打造艘玉文化创意产业巨舰，确立竞争优势，筑高区域性行业进入成本，立足南阳，辐射中原及周边省市，面向全国及海外。

运用公司在玉文化产业丰富经营管理经验，为南阳国际玉文化创意产业园区内经营者和采购商提供更加高效廉价个性化高附加值服务。

完善服务配套功能，延伸产业链条，提高整个产业链节点服务功能，提升竞争力。

技术风险项目通过引进权威大师科研团队著名设计院进行规划设计，保证项目建设高技术性可扩展性和体现决策前瞻性。

项目规划设计施工监理等技术性工作可考虑采取外包方式，在风险处置方面通过合同方式将风险转嫁给合约方同时，强化公司内部相应技术力量来协助和监督设计施工监理等，减少技术风险。

工程风险在项目实施阶段应对项目现状情况进行全面现场勘察和实验，以便为项目设计提供可靠基础数据，以降低项目建设工程风险。

加强工程项目过程管理，邀请具有定资质咨询公司进行过程管理，与施工方监理方协调好，加强对工期进度控制。

资金风险面对资金方面风险，在前期工作阶段，充分考虑可能增加各南阳国际玉文化创意产业园区项目建议书第八章风险分析与对策种费用，在遵循节约原则基础上尽量打足投资。

在项目开工前就需要有完整资金保障计划，同时，开设专款专用帐户，确保项目建设资金能及时到位，不被挪作他用。

政策风险研究政府态度社会发展趋势人民群众物质文化需求，顺应大势，同时加强与政府相关部门沟通，获取更多政策支持。

外部协作风险南阳国际玉文化创意产业园区项目选址确定于南阳新区，目前各项目配套设施和条件比较完善。

社会风险做好项目建设必要性宣传工作，积极及时地按国家和地方政府政策规定做好征地补偿工作，化解前进中碰到困难，顺利推进项目规划和建设。

环境风险在项目建设期间，应严禁高噪声设备在休息时间作业，必要时对噪声采取消声和隔声措施运营期间，对产生污水垃圾等污染物采取相应环保措施处理。

综上所述，南阳国际玉文化创意产业园区项目在建设及运营过程中可能出现风险主要有市场风险技术风险工程风险资金风险政策风险外部协作风险社会风险和环境风险。

由于各项风险风险程度均不大，不会对项目造成实质性影响。

加上采取及时和有效南阳国际最丰富生物物种基因库之国家级自然保护区西峡老界岭生态旅游区，其三是南水北调中线工程渠首水源地丹江水库生态旅游区，其四是以水帘洞太白顶桃花洞千里淮河发源地淮源等自然风光为体桐柏淮源生态旅游区，其五是瀑布成群石林荟萃南召九龙沟生态旅游区。

南阳基础建设日新月异，境内焦枝复线铁路纵贯南北，已经建成开通宁西铁路横穿我市个县区，南水北调中线工程已经开工，许平南南邓南坪等几条高速公路正在建设或拟建之中，南阳飞机场为全省三大民用机场之。

国家级两条通讯光缆干线在南阳交汇。

南阳电力充足，鸭河口火电厂和蒲山电厂装机容量分别为万千瓦万千瓦。

南阳城市建设步伐加快，供水供电道路建设及园林绿化等城市基础设施建设发展迅猛，城市服务功能大大增强，先后被命名为全国造林绿化十佳城市全国城市环境综合整治优秀城市和省级园林城市。

南阳经济总量在全省居靠前位次，国民经济蓬勃发展，从年到年年间，全市国内生产总值由亿元增加到亿元，年均增长财政总收入由亿元增加到亿元城镇居民可支配收入农民人均现金收入分别达到元和元，全南阳国际玉文化创意产业园区项目建议书第二章项目背景与建设必要性市综合经济实力和整体竞争能力逐年增强，县市综合经济实力在全省位次有所提高。

改革开放以来，在中国特色社会主义理论指导下，南阳坚持从内陆传统农业大市这基本市情出发，紧紧围绕富民强市财政增收城乡居民增收全面建设小康社会目标，先后确定并实施了科技兴宛教育为本，中心突破南联北靠周边开放，字经济发展能多元化功能板块，丰富了地区服务功能，增强了城市综合实力推动和谐社会吸纳周边劳动力，分散社会就业压力，提高本地百姓生活水平，推动构建和谐社会形成。

升级经济发展动力资本和人才注入，成为区域经济发展新动力。

升值周边地段新商务核心兴起，带动了周边地段升值，为区域发展赢得更多资金和机遇。

项目建设目标本项目建设目标是将南阳国际玉文化创意产业园区打造成个南阳市玉文化对外展示和交流窗口，使之成为个新休闲旅游景区。

展示内容包括玉雕精品展示世界各种各样玉料展示从古至今玉文化历史时空展示④玉器艺术创作雕刻全过程展示人工现场制作演示和动画演示玉器乐器演奏展示等。

玉文化创意大师创作乐园。

以优美园区环境良好工作生活设施深厚文化创意氛围吸引全国工艺美术大师雕刻大师玉雕木雕知名画家书法家作家文化学者文学大师入住。

在这里进行文化交流创作策划包装宣传推介，把玉雕精品大师们妙手创作作品赋予深刻文化内涵和故事性，进步提长作品艺术解读性和价值。

国际玉文化中高端人才培育基地。

玉文化产业研究中心定期组织策划玉文化产业主题活动和玉文化产业系列学术活动，广邀国内外玉文化产学研销各界高端人士参与，提高他们艺术创作水平文化素养雕刻技术，使作品更具艺术震撼力和欣赏性，更加适应市场需求。

项目建设内容项目用地面积万平方米，合亩，总建筑面积万平方米。

项目技术经济指标本项目综合技术经济指标如下表所示序号指标名称单位指标值备注总用地面积平方米万总建筑面积平方米万建设总工期年建筑密度容积率绿化率水电负荷用电负荷千瓦用水负荷立方米日项目总投资万元主要经济指标静态投资回收期年税后投资内部收益率税后财务净现值万元结论与建议南阳国际玉文化创意产业园区项目符合国家产业政策和南阳市产业总体规划，已被列入南阳市十二五重点规划项目。

项目用地符合选址原则，地理位置优越，地质条件良好，交通方便，水电供应有保障，适合项目建设。

项目建设有利于促进南阳与文化创意产业发展，促进玉文化产业链完善，能够增加就业及城乡居民增收能够丰富南阳城市功能，改善南阳城市形象，能够带动周边社会经济发展，提高区域公共服务水平，属于风险小利润长期型稳定型增长项目，有利于巩固公司在玉文化产业市场领域技术领先优势，增强公司核心竞争能力。

项目建设具有巨大社会效益和经济效益。

因此，南阳国际玉文化创意产业园区项目技术上是可行，经济上是合理，建设条件是充分。

南阳国际玉文化创意产业园区项目建议书第二章项目背景与建设必要性第二章项目背景与建设必要性项目背景南阳概况南阳市城市概况南阳市位于河南省西南部，与湖北省陕西省接壤，三环山，南部开口马蹄型盆地，面积万平方公里，全市辖市区县，全市总人口万，其中农业人口万，南阳市中心城区人口万。

南阳地处承东启西连南贯北优越地理位置。

焦枝宁西铁路在南阳交汇，太澳上海至武威二广南兰等高速公路在南阳交汇，使南阳形成铁路高速公路双十字架交通枢纽，另有数条国道省道公路干线在南阳通过，是连接湖北陕西两省交通枢纽。

南阳机场已开通南阳至北京广州上海桂林深圳等航线，是河南三大民用机场之。

南阳国民生产总值居全省第三位，是豫西南中心城市中部地区新经济隆起带和重要交通枢纽是中原崛起重要支撑。

目前，南阳正在由农业大市向工业强市经济强市跨越，现有工业主要有轻纺制药化工电子酿造汽车配件光学仪器军工生产玉雕加工等。

而玉雕产业在南阳市具有传统优势，是南阳市重点培育扶持产业。

南阳古称宛，位于河南西南部，北靠伏牛山，东扶桐柏山，西依秦岭，南临汉江，为三面环山南部开口盆地，因地处伏牛山以南汉水以北而得名。

现辖市区县，总人口万，总南阳国际玉文化创意产业园区项目建议书第二章项目背景与建设必要性面积万平方公里，在河南省个省辖市中人口最多面积最大。

南阳是个文化大市，历史文化悠久，是全国个历史文化名城之，现有国家级文物保护单位处，省级重点文物保护单位处。

早在四五十万年前，南阳境内南召猿人就在这里生息繁衍，南阳是中原人类发祥地之。

战国时期，南阳已是闻名全国冶铁中心。

西汉时，南阳商遍天下，富冠海内，为全国六大都会之。

东汉时，光武帝刘秀发迹于此，南阳因此有南都