（批复）卫生院迁建项目可研建议报告（发改委）

二投标单位资质要求勘察单位资质乙级设计单位资质乙级施工单位资质建筑安装二级监理单位资质乙级三招标信息发布招标公告及其他需要公告信息，按照规定在政府指定报刊信息网络或者其他媒介上公开发布。

四招投标组织形式由业主自行招标或委托有相应资质招标中介机构组织实施本项目招标工作。

招标时须按公平公开公正原则组织完成编标公告资审评标等工作。

第十二章投资估算及资金筹措投资估算范围项目为八颗镇卫生院迁建项目建设。

投资估算范围包括卫生院从筹建至投入正常使用时所需全部费用。

费用内容包括工程费用工程建设其他费用工程基本预备费涨价预备费建设期利息铺底流动资金。

二投资估算依据工程量根据方案设计估算。

定额及指标全国统建筑工程基础定额重庆市基价表年颁发重庆市市政工程预算定额年颁发全国统安装工程预算定额重庆市估价表年颁发，以及与上述定额配套使用费用定额。

材料价格材料价格采用市场价格，不足部分采用年重庆市工程造价信息公布指导价格。

相关税费按国家及重庆市有关规定计算。

项目业主提供相关资料。

三项目投资建设投资静态部分经计算，项目建设投资静态部分为万元，占项目总投资，其中土建工程费万元，设备购臵费万元，安装工程费万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元。

二建设投资动态部分涨价预备费根据当前物价变化趋势项目特点和原国家计委有关规定，本项目涨价预备费计算指数按零考虑，价差预备费为。

建设期利息该项目不向银行贷款，因此，项目建设期利息为。

建设投资动态部分金额项目建设投资动态部分为涨价预备费与建设期利息之和，合计为。

三项目总投资金额建设投资包括静态和动态两部分，经上述计算，项目建设投资为万元。

铺底流动资金万元。

项目总投资万元。

项目总投资构成详见附表。

工程建设其他费用估算详见附表。

四资金筹措项目投资通过申请中央预算内财政拨款和地方配套资金筹集。

附表项目投资估算表序号项目名称估算价值万元占总投资估算说明土建工程设备购置安装工程其他费用合计比例建设投资建设投资静态部分工程费用建筑工程医疗设备公用工程及场区工程工程建设其他费用基本预备费二建设投资动态部分涨价预备费建设期利息二铺底流动资金三项目总投资附表工程建设其他费用估算表序号项目名称计算公式或说明金额万元估算说明土地费用按万元亩计城市建设配套费重庆市城市建设配套费征收管理办法建设单位管理费工程费用工程建设监理费工程费用编制评估可行性研究报告重庆市规定取费标准环境评估费关于规范环境影响咨询收费有关问题通知人防异地建设费按渝价号文有关规定计取勘察设计费施工图审查费工程设计费竣工图编制费工程设计费招标代理服务费计价格号文工程质量监督费工程费用合计第十三章经济社会效益评价经济效益分析本项目建成投入运营后，由于医技设备提升和就医条件改善，各自项目年平均门诊人次将提高住院人次提高业务收入提高以上，将给卫生院带来良好经济效益。

二社会效益分析直接效益该项目建成后，当地病患者就能够及时就医，就近就医，这不仅能够提高病人救治率，而且还能节省以往病人去外地求医所花销诸如交通费陪护费等各种费用，减轻病人看病经济负担。

二间接效益该项目建设，将促进长寿区卫生事业发展，进步保障人民群众身体健康，有利于完善城市功能创建和谐社会，有利于促进长寿区及周边地区经济发展。

三社会评价项目对社会影响分析项目建成后，随着医疗条件提升，将大大地提高长寿区八颗镇医疗水平，为当地人民群众提供优质价廉医疗服务，提高当地群众生命年限，改善当地群众生活质量。

同时加快长寿区八颗镇卫生事业发展，合理配臵卫生资源，服务长寿及周边地区经济发展，保障人民群众身体健康项目建成后能够提高长寿区医疗卫生事业硬件设施水平，改善该地区医疗条件，适时满足服务范围内人们增长就医需求。

二项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度项目实施与当地居民利益冲突较小。

项目建成后，直接和间接增加就业，居民生活质量将得到很大提高，对区域社会卫生事业发展具有重大意义，有利于社会稳定。

本项目得到当地政府高度基层机构人员素质不高，缺乏高水平人才设备不齐全，缺乏必要检测检验设施乡村两级缺乏稳定从事疾病预防控制人员经费保障机制不完善，约有半经费靠机构自己创收。

这种状况难以有效控制重大疾病流行，传染病患病人数仍居高位，结核病肝炎等传统型传染病仍在威胁人民群众健康。

在不少农村地区，肠道传染病微量营养素缺乏病妇女孕产期疾病地方病和寄生虫病等仍未得到有效遏制。

艾滋病非典人间禽流感等新发传染病出现，又加重了我国疾病预防控制工作难度。

与此同时，由于居民生活环境工作环境和生活习惯变化，恶性肿瘤高血压心脑血管病糖尿病等严重疾病患病人数也在不断增加，已成为威胁人民健康主要病种，精神卫生问题已经成为我国重大公共卫生问题和社会问题。

我国出现了急性传染病和慢性严重疾病同时并存多重疾病负担状况。

第二，应对突发公共卫生事件机制不完善。

建立健全突发公共卫生事件应急处臵机制，对于维护国家安全和社会稳定具有重要战略意义。

突发公共卫生事件发生，除了重大传染病传播蔓延以外，还有突发自然灾害重大安全生产事故如火灾车祸矿难以及重大刑事案件重大食物中毒职业中毒等带来人员伤害。

生物武器有毒化学武器以及恐怖活动等也存在潜在公共卫生安全威胁。

这些都需要我们建立健全突发公共卫生事件处臵机制，提高应对公共安全危机能力，尽最大可能减少人员伤亡损失。

年非设项目招标范围和规模标准规定及重庆市有关工程招标，个居委会，个居民小组。

今日长寿英姿勃发，魅力十足，新建成重庆长寿化工园区和重庆市晏家工业园区，已经成为全国最大天然气化工基地。

以柑橘畜牧水产三大支柱产业为核心长寿农业，正全力打造重庆都市城郊型农业基地。

以凤城桃花渡舟晏家江南为核心五大城市组团，将把长寿城建设成为具有山水园林特色现代化中等城市。

改革开放以来，长寿抓住撤县设区三峡工程建设西部大开发三大战略机遇，贯彻和落实科学发展观，以建设重庆市工业高地重庆市城郊农业基地重庆市休闲胜地和区域性物流中心为目标，大力调整经济结构，积极扩大开放，深化体制改革，提高增长质量，经济社会全面发展，综合实力不断增强。

长寿区近年经济指标见下表。

近三年长寿区经济指标表单位万元年度项目年年年地区工业预算内财政收入产业结构长寿是重庆市老工业基地，工业基础雄厚。

境内有市属以上大中型企业家，中小企业多家，固定资产超过亿元。

正在建设中重庆长寿化工园区和重庆市晏家特色工业园区初具规模，累计引进企业家，其中世界强企业家，跨国公司家，重庆强企业家。

协议引资亿元。

年工业总产值达亿元，工业增加值亿元，工业利润亿元。

年达亿元，计划工业产值年达亿元，年达亿元，年达亿元。

二项目所在地社会经济状况本项目所在地八颗镇位于长寿主城区西郊，东临桃花溪，西倚明月山，南靠晏家工业园区，北傍商贸重镇葛兰。

幅员面积平方公里，耕地面积平方公里其中田平方公里，土平方公里，林地面积平方公里其中退耕还林面积平方公里，森林覆盖率。

辖个行政村，个村民小组，万人口。

年粮食总产量吨，工农业总产值万元，其中工业总产值万元，农业总产值万元。

财政税收万元，其中镇级可支配财政收入万元农民人均纯收入元，人均增收元。

镇内存款余额亿元。

八颗镇区位优势凸现，距离长寿主城区公里，距渝长高速公路晏家出口公里，距渝怀铁路长寿站及长江川维码头公里。

交通通信便捷，市区公路主干道渝巫路长洪路纵横贯通，凡八路八红路付新路以及村村相连镇村公路形成完备立体交通网络覆盖全境。

现有程控电话交换机座移动电话发射塔基站座，程控电话部，移动电话部，通信网络畅通。

八颗镇境内矿产资源富集，优质煤优质石灰石等矿产资源储量丰富，企业发展强劲。

依托境内矿产资源，已建成年产万吨水泥渝桂水泥厂是长寿区最大硅酸盐水泥厂家，镇内矿石企业有家。

全升防水涂料厂渝港化肥有限公司竹纤板厂青龙山矿泉水厂在建岩石砖厂付何大米加工厂等企业，发展态势良好。

还有西山煤矿窝凼煤矿庆丰煤矿个煤矿，煤炭储量丰富，煤质优良。

农业结构调整步伐较快。

现已发展退耕还林笋材两用竹项目公顷，花椒公顷蚕桑公顷，豫薯王红苕公顷，养蚕余张，蔬菜基地公顷山区反季蔬菜公顷，发展以布朗李六月雪梨为主精品果园公顷。

建成于年占地公顷启红农业开发公司是长寿乃至渝东地区优质水产重要供应基地。

商贸繁荣市场活跃，全镇有八颗梓潼付何三个功能齐全管理规范集贸市场，吸引重庆渝北巴南四川邻水及长寿区八颗镇周边个街镇商贾云集交易活跃。

八颗镇基础设施完善，以八颗梓潼付何个场镇为中心城镇化发展迅速。

有长寿变电站座，国家中小型水库武华水库高产水库座，个场镇已开通民用天燃气，有民用水厂座，给排水设施完善，电视宽带网覆盖全镇。

个场镇均实现了水电气电视电话五通。

三我国医疗行业现状及发展方向自非典过后，中共中央带领全党认真总结中国经济和社会发展历史经验教训，及时提出以人为本和全面协调可持续科学发展观，加强公共卫生体制建设加强医疗卫生医疗服务体制建设，加强突发公共事件应急机制建设，国家社会管理水平大幅提高。

如今，中国已经建立起世界上最庞大公共卫生和疾病预防控制体系，最先进疫情信息网络报告机制。

此外，中国还建立了世界上最庞大医疗保障体系，参加医疗保险和农村合作医疗人数近亿人。

人民健康水平不断提高。

年，人均期望寿命达到岁，比新中国建立初期翻了番还多。

岁以下婴幼儿死亡率降低到。

孕产妇死亡率降低到万分之四，低于世界平均孕产妇万分之四十死亡率。

美国人均期望寿命是岁，比中国高岁。

但美国人均卫生投入比中国人均水平高倍。

中共十七大报告中提出中国到年卫生发展目标是人人享有基本医疗卫生服务。

十七大代表卫生部副部长党组书记高强说这在历届党代表大会上和中国发展历史上都是第次，标志着中国将进入世界上实施全民保健国家行列。

胡锦涛主席在接受新华社记者专访时说，人人享有基本医疗卫生服务，内容非常丰富。

第，覆盖城乡全体居民。

如果到年话，就要覆盖亿人，将是个非常巨大工程和艰巨任务。

第二，享有，是享，即实现得到这样服务二是有，成为民众项重要权益。

第三，服务包括基本医疗和公共卫生，二者不可偏废，不可顾此失彼。

卫生部常务副部长高强也表示，实现卫生事业与国民经济协调发展，将成为中国今后个时期实现全面协调可持续发计算公式或说明金额万元估算说明土地费用按万元亩计城