（批复）卫生院项目可研建议报告（发改委）

乡镇卫生院是城乡卫生服务体系基础。

在区域卫生规划指导下，充分发挥基层卫生机构作用，引入竞争机制，统规施工人员现场工作时间每月有效施工日考虑天，每天正常工作时间小时。

若工期紧张，则适当增加强度。

编制原则严格执行基本建设程序，遵照国家有关政策法令和有关规程规范。

与施工总体布臵相适应。

做到各项目之间施工程序前后兼顾衔接合理，减少相互干扰，均衡施工。

对于地基比较复杂地段受外界因素影响较大项目，应适当留有余地。

力求均衡生产，合理投入资源，在确保工程施工质量和进度前提下，降低施工成本。

围绕施工关键线路和重点段统筹兼顾，确保各节点工期同时，其他施工项目协调有序整体进行。

充分发挥我公司丰富施工经验及技术设备优势，采用先进合理施工技术方案和机械化施工，确保工程工期和质量。

具体实施进度年月月完成可研报告编制及审批年月完成勘查设年月完成初步设计及施工图设计年月完成工程招投标年月月完成建筑安装装饰工程年月完员培训竣工验收并交会使用。

第章投资估算与资金筹措投资估算依据投资估算编制依据•建设项目经济评价方法与参数‣第三版•湖北省建筑工程消耗量及统基价表‣年版•投资项目可行性研究指南‣试用版当地类似工程造价资料建设单位提供其他资料建设投资估算建筑工程费本项目建筑工程费估算采用单位建筑工程投资估算法，经测算，该项目建筑工程费为万元。

建安工程费用估算表序号工程名称工程量单方改造价费用万元住院楼改扩建元平方米辅助设施建设合计工程建设其它费用估算经估算，工程其它费用为万元，其中建设单位管理费按工程费用计取勘察设计费按建筑工程费用计取建设监理费按建筑工程费用计取。

工程建设其它费用估算表序号费用名称计算基础费用万元征地费用建设单位管理费工程费用勘察设计费建筑工程费建设监理费建筑工程费前期工作费用包括可研招标规划管理等相关费用合计基本预备费基本预备费按工程费用及其它费用之和估算，为万元，其中包括原有部分建筑装修拆除费用。

总投资估算汇总及构成经估算，本项目总投资为万元。

项目总投资估算汇总表序号费用名称投资额万占项目总投资比例建安工程费工程建设其他费其本预备费项目总投资资金筹措及使用计划资金筹措项目建设总投资万元，拟采用以下方式筹集中央投资万元地方政府投资万元资金使用计划根据项目实施进度，确定项目所需要资金在建设期内全部投入。

第章工程效益评价社会评价是分析拟建项目对当地社会影响和当地社会对项目适应性及可接受程度，其目在于通过分析项目涉及各种社会因素，评价项目社会可行性，提出项目与当地社会协调关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定和谐。

社会影响分析本工程实施，无征地拆迁补偿活动，项目实施社会影响因素简单，社会负面影响不存在。

鹤峰县邬阳乡卫生院住院楼工程，是鹤峰县公共卫生体系重要组成部分，它建成实施可以增强日常公共卫生保障水平和服务能力，从而提高全社会整体健康水平，具有良好社会效益。

项目社会影响分析汇总见表。

表项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现结果措施建议对居民收入影响不同程度影响不影响居民收入提高对居民生活水平与生活质量影响不同程度提高提升邬阳乡卫生院硬件环境，便利群众看病有关部门注意引导对居民就业影响施工开展医疗保障工作可创造定就业机会少数人有机会从事医疗服务工作有关部门注意引导对不同利益群体影响与当地其他医疗机构产生竞争关系但为当地居民带来便利医疗卫生企业利润降低老百姓就医成本降低有关部门注意引导对脆弱群体影响妇女儿童残疾为当地慢性病常见病重大疾病看降低费用增强卫生保障有关部门注意扶持人员病提供便利对当地卫生医疗体系建设影响增加了当地医疗机构进入基层点设臵就医人数增加保障面扩大有关部门注意引导扶持对地区基础设施服务容量和城市规划进程影响促进基础设施建设，加快城市化进程提高鹤峰县卫生保障服务能力，扩大保障范围有关部门应注意发展规划管理和指导对少数民族风俗习惯和宗教影响促进各族文化民俗交流，利于民族团结发展经济，促进社会安定团结严格执行民族宗教政策项目与社会互适性分析不同利益群体对拟建项目态度与参与程度。

该工程是个简单医疗系统改扩建项目，能促进政府下属部门运作效率，对地方经济发展有定促进作用，社会效益显著。

在进行可行性研究时对不同利益群体调查和分析表明，对该项目建设都表示支持和积极参与。

各级组织对工程态度及支持程度。

卫生院改扩建项目是项惠及民生卫生事业，为此，县委县政府高度重视，在项目前期就进行了专门调研摸底评估，并对项目进行了整体规划和布局。

地区文化状况对改扩建项目适应性。

项目建设区域居民基本都是土家族苗族汉族，其宗教信仰生活习惯基本相同，工程所在地区文化状况没有不适应地方。

鹤峰县邬阳乡卫生院住院楼工程将会产生良好社会效益，与鹤峰县经济和社会发展形成良性互动，相互促进，相互发展。

社会对项目适应性和可接受程度分析见表。

社会对项目适应性和可接受程度分析表社会风险分析本次改扩建工程是鹤峰县卫生局为主管部门工程，各相关职能部门支持该工程建设，工程所在地区人们也会因为这项目而受益。

因此项目没有社会风险。

社会评价结论该工程可在很大程度上改善卫生部门下属单位业务和服务硬件环境，对促进地区经济和社会发展。

直给予了高度重视，我国公共卫生事业得到了前所未有发展，鹤峰县公共卫生事业同全国样也取得了长足发展。

邬阳乡中心卫生院是公共卫生事业重要组成部分，是在政府领导社区参与上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人健康为中心家庭为单位社区为范围需求为导向，以妇女儿童老年人慢性病人残疾人等为重点，以解决农村基层主要卫生问题满足基本卫生服务需求为目，融预防保健医疗康复健康教育和计划生育技术指导等服务为体，有效经济方便综合连续基层卫生服务。

在卫生事业中，基层卫生服务机构至关重要，基层卫生服务点覆盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足人民群众日益增长多样化卫生服务需求，有利于将预防保健落实到社区家庭和个人，提高人群健康水平。

由此可见，乡镇卫生院工作对象主要是面对群体，面向社会，面向广大城乡居民。

因此，在构建社会主义和谐社会进程中，基层卫生服务点是在开展影响人群生活学习工作等生存环境卫生质量及生命质量危险因素中进行卫生学监测为拟订与公共卫生相关法律法规规章政策标准规划等提供科学依据，为卫生行政部门提供决策咨询针对与疾病发生发展密切相关不良行为开展健康教育和行为干预，提高人群卫生知识水平，树立健康观念，建立健康行为和生活方式，改善个体和社会群体健康状况，保障广大人民群众生命安全和身心健康，维护经济社会稳定和发展，促进社会和谐等方面起着不可替代作用。

本项目是满足医疗体系中最基层卫生服务建设需要湖北省鹤峰县邬阳乡卫生院，作为基础医疗服务机构，是国家卫生事业重要组成部分。

乡镇卫生院作为百姓身边医疗机构，肩负着满足百姓基本医疗需求重任。

同时，作为整个国家医疗体系神经末梢，还要完成预防医疗改扩建总面积平方米。

主要经济技术指标表主要技术经济指标汇总表序号项目单位主要技术经济指标项目性质改扩建新增用地面积平方米建筑占地面积平方米建设面积平方米容积率建筑密度建筑限高米绿地率建设工期月项目总投资万元结论与建议鹤峰县邬阳乡卫生院住院楼改扩建面积为平方米，总投资额万元，服务乡镇万人，总工期为个月，预计年月之前完工。

该项目属于基础设施新建项目，前期勘测项目建议书等前期工作已完成，具有良好社会效益经济效益与环境效益。

本项目通过招投标方式选择工程项目建设监理设计单位，并以合同约定权利义务。

项目在施工时，应注意文明施工安全施工，做好环境保护与节约能源，妥善处理好单位与居民关系，以保证项目顺利实施。

第章编制原则和编制依据编制原则在湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要指导下，结合鹤峰县邬阳乡总体规划以及逐步完善医疗服务预防保健和卫生监督三大体系，以鹤峰县社会经济城镇建设发展为出发点，从整体上进行全面布局，统筹兼顾，使项目发挥较好投资效益。

解决鹤峰县邬阳乡卫生院基础条件和工作环境较差局面。

提升邬阳乡基础卫生服务业务能力和卫生服务水平，提高当地人民医疗卫生保障水平。

有利于鹤峰县经济发展社会稳定保障人民身体健康。

从实际出发工程方案要求切实可行，尽量降低基础设施建造成本原则。

坚持建设与管理并举原则，建设期间坚持最大程度不影响老百姓正常看病原则。

建成后在改善增强医疗基础设施同时，加强对医疗水平提高，充分发挥邬阳乡卫生院功能。

坚持经济效益社会效益和环境效益统。

符合国家颁布有关法律法规政策标准和规范。

编制范围接到鹤峰县卫生局委托，我公司立即组织专业人员搜集整理信息及现场勘查根据国家有关规定，综合本项目特点及各方面因素，对鹤峰县邬阳乡卫生院住院楼改扩建项目可行性进行研究论证，并最终形成可行性研究报告。

本报告编制范围包括以下内容概况编制原则和编制依据项目现状及必要性分析项目建设方案项目招投标节能影响评价环境影响评价劳动安全卫生消防组织机构及人力资源配臵进度计划安排投资估算与资金筹措工程效益评价结论及建议编制依据•十二五规划纲要‣•中华人民共和国传染病防治法‣•中华人民共和国职业病防治法‣•中华人民共和国水土保持法‣•中华人民共和国城乡规划法‣•中华人民共和国环境保护法‣•中华人民共和国土地管理法‣•全国艾滋病检测工作规范‣•突发公共卫生事件应急条例‣•全国计划免疫工作条例‣•医用消毒卫生标准‣•医院污水排放标准‣•中华人民共和国传染病防治法‣中华人民共和国主席令第十七号•中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见‣•国务院关于印发†医药卫生体制改革近期重点实施方案年‡通知‣•预防性健康检查管理办法‣•中国儿童发展纲要‣•中国妇女发展纲要‣关于疾病预防控制体系建设若干规定中华人民共和国卫生部令第号国家基本公共卫生服务规范年版•湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要‣•湖北省爱国卫生条例‣关于印发湖北省公共卫生惠民工程实施方案知鄂卫发„‟号省卫生厅办公室关于印发•湖北省卫生应急管理五个工程建设指导意见‣通知鄂卫办发号省人民政府关于印发湖北省节能