（批复）厦金航线气象保障服务系统项目可研建议报告（发改委）

第八章社会经济效益分析首先，确保厦金航线航行安全，不仅是生产安全上需要，而且是事关和平统台湾政治大局需要。

建设厦金航线气象保障服务系统，是项识大体得人心利子孙重大举措，将产生重大社会效益。

其次，厦门港是我国东南沿海重要深水良港，以外贸运输和临海工业为主，兼有旅游客运国际中转过境贸易商贸等多项功能，是配套设施齐全国家大型类港口，已迈入全国沿海集装箱主枢纽港国家基本港行列。

年，全港年货物吞吐已经达到万吨，集装箱吞吐量达万标箱。

目前，平均每天进出港船舶多艘次，其中总吨在千以上船舶进出多艘次，总吨在万以上船舶平均每天进出多艘次。

此外，这里还有厦门国际航空港为数众多海上养殖场海上捕捞船队等等。

大雾大风灾害对以上各个方面都具有显然破坏性危害，而每产生次这种破坏性危害，都会造成数千万元直接经济损失。

据厦门港务局统计，港内每年都会因能见度不良而发生海上交通事故起，因大风含台风造成各类事故更多。

建设专业化气象保障服务系统，是商家政界和陆海空交通管理部门等各方面迫切需要，有针对性强有力气象保障每次成功服务都将可避免数以千万元计直接经济损失。

因此，本项目建成，必将产生重大社会效益和经济效益。

附件厦金航线气象保障系统自动站布点说明计划设臵自动观测点个，观测项目包括温度湿度风向风速能见度天气现象，每套设备价格万，另留两套应急备份，约需经费万，具体布设地点及理由如下站址设臵目火烧屿监测厦门西海域气象条件，主要为厦金航线进出厦门港船只，客货码头作业和海沧大桥提供气象保障鼓浪屿监测厦鼓海峡及鼓浪屿气象条件，主要为厦鼓轮渡和平码头作业厦金航线鼓浪屿旅游和海上观光提供气象保障曾厝安监测胡里山炮台带海域气象条件，主要为厦金航线，海上观光，旅游和环岛路交通等提供气象保障会展中心监测厦门岛东部海滨旅游地带及东部海域气象条件，主要为厦金航线厦门岛东部会展业旅游业及海上观光提供气象服务漳州港区监测厦门西南方九龙江出海口气象条件，主要为厦金航线厦门内海能见度预报提供上游气象数据和为进出龙海和海沧港漳州港海上航运提供气象服务澳头监测厦门东部海域和翔安区沿海地区风和能见度实况，主要为厦金航线厦门东部海域和即将开工建设东通道和刘五店港区提供气象保障青屿监测厦门地区南部出海口主航道海域风和能见度实况，主要为进出厦门港船只和厦金航线服务角屿监测厦门地区东北部海域风向风力，主要为金门和翔安之间海上运输和渔业服务流会附近海滨作为厦门外海代表站，主要为厦金航线厦门内海风和能见度预报提供上游气象数据和为厦门到东山沿海海上气象条件预报提供气象观测数据小金门和大担岛之间礁石监测厦门东侧水道和小金门水道气象条件，为厦金航线和未来进出刘五店港区船只提供气象保障附件自动气象监测系统主要技术要求厦金海域布点自动气象站是个由智能数据数据采集器控制，多种气象要素传感器组成，能实现数据自动采集存储和发送自动气象监测系统。

根据气象要素传感器配备，可分别监测风向风速天气现象和能见度温度湿度气压等项目。

主要技术要求天气现象和能见度天气现象识别能区分雨毛毛雨雾轻雾霾烟，沙或晴朗等测量范围信号稳定度分辨率风向测量范围准确率起动风速分辨率风速测量范围准确度起动风速分辨率温度测量范围准确度分辨率相对湿度测量范围准确度分辨率供电方式两种方式之交直流供电蓄电池后备，要求无市电时可连续工作小时太阳能加蓄电池供电，要求连续工作个月无需更换蓄电池。

数据存储外站可存储个月整点数据，连续天每分钟数据数据传输无线传输方式，可由主站设定，外站最密每分钟发送次观测数据软件提供相应组网软件，具有外站设定，观测数据自动发送和接受，专门数据库，资料实时显示查询等功能。

其它外站要求采取针对海洋气候防腐蚀工艺措施，能抗御台风正面袭击，有防雷措施厦金航线气象保障服务系统项目建设申报纪事年月日下午，黄菱副市长在和平码头主持召开会议，专题研究厦金航线营运有关问题。

在谈到做好现有气象服务工作时，市领导要求气象局要充分利用现有条件，尽可能通报航线气象预报。

同时，着手研究航道气象资料采集和预测服务工作，抓紧制订航道气象观测系统方案报市政府。

年月日以关于建设厦金航门凭其优越自然地理位臵和怡人气候条件，为厦门市经济建设和社会发展提供了十分优越自然条件。

经济环境条件分析厦门建立经济特区以来，坚持改革开放基本国策，充分发挥厦门区位优势，大量引进外资侨资台资，拓展横向经济联合，形成以工业为主，二三产业协调发展外向型经济格局，推动了经济迅速发展。

年进入中国城市综合实力十强之列，国内生产总值年均递增以上，国民经济保持较快增长，综合经济实力增强。

根据厦门市计委和市统计局发布报告，年厦门市国民经济继续保持较快增长速度，多项经济指标超过预期目标，即国内生产总值亿元，增长外贸进出口总值亿美元，增长地方级财政收入亿元，同口径增长城镇居民人均可支配收入增长，农民人均纯收入增长创办厦门经济特区以来，全市努力发挥区位优势和政策优势，强化口岸辐射功能，特别是成功举办了历届九八投资贸易洽谈会以及经济特区外商投资企业产品交易会，海峡两岸商品博览会，极大地发挥特区窗口功能，使厦门成为著名对外招商和贸易口岸。

如今厦门已和世界上个国家和地区建立了贸易往来关系，对外贸易日益活跃，出口产品数量品种不断增加层次不断提高，出口产品已从过去以农副产品和粗加工产品为主，发展成为农副产品机械电子化工纺织矿产医药食品等多种产品多头并举局面。

随着对外开放不断深入，旅游设施和旅游环境不断完善，国际旅游业也日益发展。

截止年底，全市共有星级酒店家，其中三星及以上级酒店家，悦华酒店跃居五星级，厦门假日海景大酒店荣膺皇冠级旅行社经过类别调整，现全市共有家旅行社。

年，全市共接待国内外据有关部门统计，全省受灾人口多万，死亡人，失踪人，直接经济损失亿余元年月日时分，万泉海轮因能见度不良视距海里与闽龙渔轮在ˊ，ˊ发生碰撞，造成闽龙渔轮沉没，名渔民失踪年月日时分，深圳市春顺船务有限公司所属春兴液化气船因能见度不良视距约米与福建省漳浦县杨建生所有闽漳渔渔船在，发生碰撞，造成闽漳渔轮沉没，渔船上名船员全部落水，其中名失踪年月下旬，满载余吨柴油运鸿轮因海上风大和能见度差而导致碰撞翻船，造成年以来我国近海最大油轮翻船事故年初，艘游船载着多名游客出海看金门，游船出港后突发浓雾而迷失方向，所幸没有造员伤亡年月日上午时左右，由于强冷空气南下造成寒潮大风天气，艘福州籍永超轮在厦门东碇岛附近海域遇险沉没，船上名船员有人失踪，另外人被过往渔船救起。

总之，厦门港内每年都会因能见度不良而发生起般海上交通事故。

调查表明，海上事故发生，大多是由于海上作业者不能及时获得大风大雾预警与有针对性气象保障服务而造成。

这表明，准确，及时大风大雾预警，以及有针对性气象保障服务，是避免海上交通事故必要性关键性措施，尽快强化航线气象保障力度，是确保航线安全当务之急，建设厦金航线气象保障服务系统刻不容缓。

提高厦金航线气象保障能力建设刻不容缓进行有针对性可靠高效气象保障服务，必须依靠气象科学技术。

其中关键是需要建立比较稠密覆盖面比较广多气象要素综合大气探测网，获取海洋大气活动信息。

再对获取信息进行科学分析与集成，最后成为可提供给用户预警预报决策信息产品，形成整套气象保障服务系统。

然而，现有气象保障能力远不能满足厦金航线安全气象保障需要。

厦金航线海域及周边地区还没有建立必要气象观测站，目前仅仅依靠布设于沿海陆上有限气象观测站点来开展服务，因而很难对航线海域及周边地区环境大气活动信息进行及时，准确测定。

在气象实况信息稀少条件下，要对厦金航线进行有针对性可靠高效气象保障服务，是很困难。

实际上，大气运动具有很复杂多尺度特性，其中小尺度运动，使气象要素空间分布出现极大局域性差异。

尤其是在近地面层和海陆交界面，以及天气系统发生转折时，这种差异尤见突出。

在气象保障服务中，若不能有效，客观诊断出这种差异或突变，将会导致预警预报失误，从而贻误服务时机。

如年月日时厦门市气象台根据大尺度天气形势，发布未来厦门沿海有东北风级，阵风级预报。

而时许市区风力仅有级，按照级风实况，往金门客轮可以起航，但是按照气象台预报，航行是有风险。

由于无法判断当时航线上实际风力，主管部门在签发起航令时就很难决断。

因此，建立航线上实况气象要素探测，将能够避免这种尴尬局面。

再如年月日同安号客轮在厦金航线上与集装箱轮相撞事件，由于无法及时了解厦金航线海域已有来自南面海域平流雾北上气象情报，客轮在没有得到可靠信息服务情况下起航，而导致次本来可以避免海上交通事故。

此外，目前常规气象预报还由于客观化定量化业务水平不高，而造成气象服务水平与安全气象保障需求不相适应矛盾。

因此，加强航线海域海洋气象大风大雾研究，引进先进预报模式，借助高性能计算机，开展客观定量化数值天气预报业务，形成资料采集加工分析产品服务业务化流程，是提高厦金航线气象保障服务水平关键。

因此，开展有针对性可靠高效厦金航线气象保障服务，必需根据服务需求，建立气象探测，信息采集与通信传输，预警预报，产品服务等多方面设备建设和技术建设，形成个科学先进高效长效气象保障业务服务体系。

建设厦金航线气象保障服务系统是代表广大人民群众利益民心工程厦金航线客运繁忙。

据统计，年以来，航线客流量增长迅速。

和年客流量分别突破了万和万人次。

随着开放大陆居民前往金门马祖旅游政策实施，来往旅客将进步猛增与海上看金门相对应海上看厦门旅游项目，也将进步增加航线客流量随着两岸频繁往来，来大陆旅游与购物台胞越来越多，截至年，金门人在厦门购房已超过三千套显然，厦金航线已经成为沟通两岸海上快运热线。

为了保障成千上万两岸同胞安全，保障每班客轮在航线上航行安全，必须加强气象保障服务，提升气象保障水平。

因此，建设具有高科技含量，实用性强气象保障服务业务系统，确保厦金航线安全，是代表最广大人民群众利益民心工程，