（批复）县中心粮库扩建工程项目可研建议报告（发改委）

加强国家粮库建设，将不断增加国家粮食储备规模，改善国家粮库布局和结构，提高粮食储备技术装备水平，进步增强国家对粮食宏观调控能力和抗御风险能力。

并要求各地要充分认识国家粮库建设重要意义，加强组织协调，进行周密部署，保证国家粮库建设顺利进行。

省财政厅和粮食局为了鼓励各县市建粮库，也于年开始，实行市县中心粮库建设以奖代补政策，鼓励各地建设粮仓。

规定每建万斤标准储备仓房奖补万元。

年又下文继续实行见附录。

这些都充分说明了国家和省对建仓工作重视，也表明了国家支持各地建设粮食仓库投资政策。

二本项目实施是我县粮食储备需要，是我县社会经济持续发展需要我县目前总人口万人，年消费粮食万余吨。

目前我县安排县级储备粮计划吨，中央储备粮吨，省储粮吨，三级储备粮规模已经超过县中心粮库仓容量，使中心库正常运作非常困难，有时不得不把县储备粮放在条件较差乡下粮站，储粮安全得不到保障。

甚至连原来争取到中央储备粮代储指标，也不得不和中央库协商，放弃了部份。

本项目实施将缓解业主仓库容量严重不足矛盾，是我县粮食储备需要，也是我县社会经济持续发展需要。

三本项目实施对刺激内需促进经济发展产生积极作用本项目拟投资万元，其中省财政补助万元，还有万贷款，这对刺激我县经济和解决就业定会产生积极作用。

第四章建设条件及地址县中心粮库位于城关镇南面石井村，离城中心约公里，西邻原国道城华线，具有便利交通运输条件，其它三面是山，占地面积余亩。

整个库区地势较高，没有洪水潮水和内涝威胁，也没有泥石流滑坡流沙等直接危害，四周无污染源及易燃易爆场所，通水通电，完全符合建设粮库条件，也符合城市规划要求。

中心库入口处现有空地块，于年建库时征用，年转为出让土地，面积约平方米，可规划建仓库平方米，是较为理想建仓场所。

本项目即建在该块土地上。

该地块回填土较厚，地基较软，设计时应引起足够注意。

第五章项目建设规模及方案县属省个经济欠发达县，也是个粮食净销区。

根据目前使用需求和经济实力，该项目拟建仓库平方米，仓库容量吨。

项目用地用地平方米。

建筑面积总建筑面积平方米，全部为标准粮库，仓库容量为吨。

第六章设备配备及水电气供应条件本项目地块座落在规划区内。

项目所需水电气通讯等，可直接从预留接口接入。

第七章环境保护及卫生安全措施本项目位于县城规划区内，本项目建设对自然生态环境基本没有影响。

建成投入使用后，主要废弃物为清理粮食杂质和生活垃圾，能保证不影响外部环境。

第八章项目组织管理该项目由业主和县国资委粮食局共同管理，拟成立个项目实施小组，实施对项目领导。

项目完成后，业主将进步加强内部改革与管理，建立健全组织机构和各项规章制度，利用完善硬件设施，把存在我县各级储备粮管好。

第九章项目建设进度安排该项目似于年月底前完成建设工程项目建议书编写报批，可行性报告编写评审和报批，项目初步设计审查和施工图设计审查，场地平整，地质钻探，工程图纸设计等前期准备工作，并力争年月开始工程施工。

确保年月底前竣工验收，交付使用。

第十章投资估算及资金筹措固定资产投资该项目建设标准粮食仓库平方米，层，仓库容量以稻谷计是吨。

计划投资万元，其中土地费用万前期费用万工程费用万配套费可享受免征营业税及所得税税收政策。

二社会效益估算我县是粮食净销区，对粮食问题十分敏感，必要粮食库存是社会稳定和谐必要保证。

而且从稳定市场和经济效益两个方面来说，都应该尽量多争取中储粮和省储粮。

因此该项目实施效益主要是社会效益。

该项目实施后，可使我县中心库仓容增加，可增加约吨粮食储备，危急时可保证全县人民半个月口粮。

该项目实施，对稳定我县粮食生产增强政府对粮食宏观调控能力和抗御风险能力有不可忽视作用。

第十二章主要结论实施县中心粮库扩建工程项目是非常有必要。

业主经此次扩建，增加了粮食仓库容量，大大提高了仓储能力，为保质保量完成各级储备粮任务打下基础，也为以后多争取中储粮和省储粮提供了必要硬件保证。

同时，对稳定我县粮食生产增强政府对粮食宏观调控能力和抗御风险能力有不可忽视作用。

本项目符合县城市规划和全县粮食事业发展规划要求，对县粮食安全和农业发展有极大促进作用。

本项目得到省财政大力支持，它实施能刺激县内需求，促进我县经济发展。

由于县属经济欠发达地区，粮食企业自有资金很少，县财政也非常困难，因此在项目建设中必须遵循勤俭节约原则，坚决省定县级中心粮库标准建设。

项目主要内容为粮食储备库。

拟建总建筑面积平方米，散装稻谷仓容量吨。

计划投资万元。

争取年月开工，年月底前竣工交付使用。

扩建后县中心粮库仓库总容量将扩大至吨，能更好地保障全县人民对粮食需求，为我县人民安居乐业，经济社会持续发展发挥更大作用。

第二章项目背景我国人口众多，是个农业大国，粮食问题历来是人民生活和国家经济工作头等大事，是党和政府工作重点。

粮食安全直接影响整个经济和社会发展与稳定。

经过多年努力，我国粮食已由过去供给不足变成供求基本平衡并略有节余，取得了举世瞩目成就。

特别是年以来，农业生产连年丰收，每年粮食产量都达到了亿公斤。

粮食丰收后，出现暂时供过于求，粮食仓储设施明显不足，粮食收购和销售困难等问题，直接影响了农民利益。

从长远看，粮食问题仍是我国国民经济中重要问题，切不可盲目乐观，掉以轻心。

由于我国有效耕地面积有限，据统计去掉应退耕还林还草坡地，实际耕地面积只有亿，人均耕地面积不足我国还未摆脱靠天吃饭局面，农业生产受自然影响很大。

我国干旱和半干旱地区面积占国土面积半以上，淡水资源比较缺乏，年人均淡水资源只有吨左右，仅相当于世界平均水平我国人口多，已超过亿，而且每年还至少增加万人，吃饭问题至关重要。

目前我国是发展中国家，尽管加入后国际市场粮食可以作为我们补充，但从战略角度考虑，作为人口大国，粮食问题必须立足国内，自行解决。

为确保国家粮食安全，增强对粮食宏观调控能力，国家必须掌握定数量储备粮。

因此，搞好国家粮库建设建立适合我国国情国家粮食仓储体系极为重要。

我国从年开始利用国债投资亿元，先后分三批建设了多个共计多亿斤仓容国家储备粮库。

并用贴息贷款和补助奖励等方法大力鼓励各地建设中心粮库。

省财政厅和粮食局于年开始，采取以奖代补政策，要求各地搞好中心库建设，并把储备粮集中到中心库集中存放。

由于历史原因，目前我县粮食仓储体系非常薄弱，用于储藏粮食标准粮库严重不足。

年以前，我县和其它有些县市样，为备战备荒，采取是分散建设粮库原则，全县个粮站都有仓库，每个储粮点只有几百吨仓容，交通条件不好，加上以前投资都以简易仓形式为主，仓库建设质量也较差。

目前这些乡下粮站仓库都存在不同程度问题，多数已无法使用。

年，县领导在省局支持下，建成了现在中心粮库。

当时征用土地余亩，设计总仓容量吨。

期建设了吨仓容，以后几年，在省局和财政支持下，扩建了吨，目前总共已有吨仓容。

这些仓库，这些年来对我县国家储备粮收购储藏起到了非常重要作用。

但随着这几年储备粮和代储粮不断增加，中心库仓容不足矛盾越显现，因此扩建粮库工作也提上了议事日程。

三项目建设必要性本项目建设符合国家投资政策国家对粮库建设直非常重视，年以来，利用国债投资亿元，先后分三批建设了多个共计多亿斤仓容国家储备粮库。

年，国务院发布了关于进步加强国家粮库建设工作意见通知，特别强调，国家粮库是国家基础设施建设重点工作之。

加强国家粮库建设，是贯彻落实粮食流通体制改革政策，切实做到常年常时挂牌按保护价敞开收购农民余粮基本保障，也是增加农民收入，保护农民种粮积极性主要措施。

加强国家粮库建设，将不断增加国家粮食储备规模，改善国家粮库布局和结构，提高粮食储备技术装备水平，进步增强国家对粮食宏观调控能力和抗御风险能力。

并要求各地要充分认识国家粮库建设重要意义，加强组织协调，进行周密部署，保证国家粮库建设顺利进行。

省财政厅和粮食局为了鼓励各县市建粮库，也于年开始，实行市县中心粮库建设以奖代补政策，鼓励各地建设粮仓。

规定每建万斤标准储备仓房奖补万元。

年又下文继续实行见附录。

这些都充分说明了国家和省对建仓工作重视，也表明了国家支持各地建设粮食仓库投资政策。

二本项目实施是我县粮食储备需要，是我县社会经济持续发展需要我县目前总人口万人，年消费粮食万余吨。

目前我县安排县级储备粮计划吨，中央储备粮吨，省储积约平方米，可规划建仓库平方米，是较为理想建仓场所。

本项目即建在该块土地上。

该地块回填土较厚，地基较软，设计时应引起足够注意。

第五章项目建设规模及方案县属省个经济欠发达县，也是个粮食净销区。

根据目前使用需求和经济实力，该项目拟建仓库平方米，仓库容量吨。

项目用地用地平方米。

建筑面积总建筑面积平方米，全部为标准粮库，仓库容量为吨。

第六章设备配备及水电气供应条件本项目地块座落在规划区内。

项目所需水电气通讯等，可直接从预留接口接入。

第七章环境保护及卫生安全措施本项目位于县城规划区内，本项目建设对自然生态环境基本没有影响。

建成投入使用后，主要废弃物为清理粮食杂质和生活垃圾，能保证不影响外部环境。

第八章项目组织管理该项目由业主和县国资委粮食局共同管理，拟成立个项目实施小组，实施对项目领导。

项目完成后，业主将进步加强内部改革与管理，建立健全组织机构和各项规章制度，利用完善硬件设施，把存在我县各级储备粮管好。

第九章项目建设进度安排该项目似于年月底前完成建设工程项目建议书编写报批，可行性报告编写评审和报批，项目初步设计审查和施工图设计审查，场地平整，地质钻探，工程图纸设计等前期准备工作，并力争年月开始工程施工。

确保年月底前竣工验收，交付使用。

第十章投资估算及资金筹措固定资产投资该项目建设标准粮食仓库平方米，层，仓库容量以稻谷计是吨。

计划投资万元，其中土地费用万前期费用万工程费用万配套费用万其它费用万不可预见费用万。

具体内容如下土地费用万元土地整理万元二前期费用万元规划放样费万元工程勘察费万元设计费万元施工图审查费万元基础设施配套元万元减半白蚁防止费元万元教育配套费元万元质量监督费元万元墙改基金元万元散装水泥专项基金万元三建设工程费用万元土建费用元万元四配套工程费用万元道路与地面万元绿化工程万元电力工程万元室外进排，完全符合建设粮库条件，也符合城市规划要求。

中心库入口处现有空地块，于年建库时征用，年转为出让土地，面积约平方米，可规划建仓库平方米，是较为