（批复）县救灾物资储备库工程项目可研建议报告（发改委）

项目完工后，档案资料式两份，份交县民政局，份自存。

国际投资咨询中心有限公司第十章项目招投标项目工程实行招投标制度项目建设工程批准后，为保证项目工程建设工程质量，依据中华人民共和国招标投标法和按照原国家计委第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定原国家计委第号令工程建设项目施工招标投标办法及国家发展和改革委员会等家联合制定国发改第号令建设工程项目勘察设计招标办法要求，招标工作依法进行，工程实行招投标制度，采用公开招标和邀请招标方式，公开公正公平和诚实信用原则进行项目招标。

二勘察设计招标根据国家发展和改革委员会等家联合制定建设工程项目勘察设计招标办法，勘察设计实行招标制度。

制定勘察设计招标文件。

二公布招标公告或投标邀请函。

出售招标文件和资格预审文件。

三进行投标人资格审查。

向资格预审合格潜在投标人发售招标文件，并同时向资格预审不合格潜在投标人告知资格预审结果。

四根据项目特点和需要编制招标文件。

提供与招标项目有关基础资料，并保证所提供资料真实性完整性。

提出相应评审和比较办法。

五勘察设计招标范围工程设计招标供热工程设计招标及国际投资咨询中心有限公司工程概算。

三项目施工招标为了保证项目建设施工质量和进度，按照原国家计委第号令工程建设项目施工招标办法要求，实行项目施工招标制度。

凡项目所涉及所有工程全部以招标形式确定建造商。

二依法成立评标委员会，编制招标方案，编制和出售招标文件资格预审文件等，审查投标人资格，编制标底等。

三确定明确评标办法及评标标准，保证评标工作顺利实施。

国际投资咨询中心有限公司第十章项目实施进度安排建设时间项目建设时间为年月年月。

二项目实施进度安排项目前期工作编制项目建议书可研报告及审批，征地地勘施工图设计项目报建工程标底编制招标建设场地三通平等，预计工期个月。

项目施工建筑材料采购和主体工程施工，预计工期个月。

工程竣工验收竣工验收个月。

三项目实施方案该项目工程严格按建设工程招投标管理办法实施，实行项目工程招投标制项目法人制监理制质量终身负责制，并且签订项目工程廉政合同。

国际投资咨询中心有限公司第十二章投资估算与资金筹措投资估算估算依据设计文件。

批准项目建议书及其批文设计方案包括文字说明和图纸。

工程建设各类投资估算指标概算指标类似工程实际投资资料。

工程所在地主要材料价格实际资料，工业和民用建筑造价指标土地征用价格和建设外部条件。

现行建筑安装工程费用定额及其他费用定额指标。

辽宁省建筑工程消耗量定额。

辽宁省装饰装修工程消耗量定额。

辽宁省安装工程消耗量定额。

现行辽宁省工程预结算文件。

二建设投资估算建设项目总投资万元，其中建筑及安装工程费用万元，工程建设其他费用万元，预备费万元。

具体见建设工程总投资估算表。

二资金来源项目总投资万元，资金来源项目单位自筹解决。

国际投资咨询中心有限公司第十三章社会效益分析随着经济水平发展与提高，人们更重视自身人生安全与财产安全，国家也在确保居民安全方面做出了重要指示。

本救灾物资储备库建设方面关系到民生发展与生存，另方面它建设也是对社会秩序稳定发展个有利保证。

并能使救灾物资储备库条件将得到大大改善，储备库物资水平也得到相应提高，改变原有物资数量不足品种单现状。

是利国利民公益项目。

项目完成后，能够进步改善地区救灾物资储备库布局不合理现状，确保正常开展教学和科研工作，并提高地区救灾物资储备能力和水平，以适应新时期自然灾害频繁发生变化要求，做到最大限度减少灾情发生带来损失，对推动自治县经济社会发展具有重要意义。

本项目实施为广大人民更好地适应社会主义市场经济发展创造了良好条件，也大力发展和解决了系列民生问题，社会效益生态环境效益较好，其战略发展意义十分深远。

国际投资咨询中心有限公司第十四章可行性研究建议与结论建议在全球高速发展今天，民政事业已成为个地区个国家乃至世界经济能否持续稳定向前发展重要保证。

只有更好关心民生，大力发展各类民生保障工程，才能为社会提供个稳定和平生活环境。

加之近年来自然灾害频繁发生，大大影响了人们正常生活，因此，本项目设计实施符合当前大力发展民政事业趋势。

建议民政局尽快培养批管理人才，做到用专业化人才来管理救灾物资储备库。

建议项目单位应尽早办理各种人类影响是触目惊心，不仅包括巨大经济损失，还有不可估量精神损失。

因此，面对不可预测自然灾害，为切实提高自然灾害应对能力，建设适度规模救灾物资储备库是个必要性选择。

本项目建设规模为，建设位置选址符合救灾物资储备库建设标准规定。

本项目建设将为自治县政府在救灾备灾工作中提供强力保障，将大大减少自然灾害造员伤亡和财产损失，对于维护灾区正常秩序发挥巨大作用。

本项目建设将为自治县人民生活及经济发展提供更为稳定保障只有在和谐与稳定环境才能讲发展，中国近些年来快速发展离不开稳定国际局势及国内大好发展形势。

而近些年来，我国自然灾害不断，从南方到北方许多地区都经历了重大灾难，受灾人数上亿。

县地区常年受沙尘暴危害，很多地区受到严重雨雪洪水国际投资咨询中心有限公司冰雹袭击。

为了使灾区可以平稳度过特殊时期，政府必须及时提供救灾物资。

然而由于县地处偏僻，经济相对落后，运输较弱，致使救灾物资不能及时送达进而加重损失。

因此，救灾物资储备建筑及设施健全显得尤为重要。

本项目针对县救灾物资储备库严重缺乏及自身特殊情况而建设。

本项目建设将更好地满足县及时救灾需求，从而对于稳定民心起到更好作用。

人民生活稳定将对灾后重建及经济发展有着先决性作用。

同时，本项目建设有助于为人们提供良好心态适应当前生活与发展，在灾难来临时不会因缺乏救助物资而落于恐慌，从而造成不必要损失。

二项目建设可行性工程技术上可行从工程设计角度讲，并没有太大难度。

省市县各级设计声县民政局位于县大城子镇团结路，下设机构有办公室计划财务股优抚安置股社救股社会事务股城市低保股医疗救助办农村低保股社团股信访办老龄办公室区划地名办公室。

社救股负责贯彻国家救灾和社会救济方针政策，研究拟定县救灾和社会救济工作办法措施并监督实施组织协调救灾工作，指导灾区开展生产自救统上报发布灾情，管理分配救灾款物并监督检查使用情况组织核查灾情慰问灾民组织和指导救灾捐赠活动，接收分配和管理捐赠款物。

建立和实施城乡居民最低生活保障制度，拟定相关配套政策，组织和指导扶贫济困等社会互助活功，指导全区社会救济工作。

在县委和县政府正确领导下，县民政系统广大干部职工不断更新观念，深化改革，立足市情，面对市场，发挥优势，突出特色，按照打牢基础，常规工作抓落实巩固成果，重点难点工作抓突破发挥优势，特色工作抓创新工作思路，有力推动了民政事业不断向前发展，提升了民政工作整体水平。

是大力培育和发展农村专业经济协会，极大地发挥了农村专业经济协会在扶贫帮困活动中作用。

二是充分发挥社区功能，创造了就业再就业良好环境，打造了为社会服务平台。

三是认真做好社会救助工作，保障好困难群众基本生活，为保持社会稳定构筑了最后道防线。

四是围绕双拥共建活动，全面落实优抚安置政策，提升了为军队服务为国防建设服务整体水平。

五是数字化地名工作研制和开发，扩大了知名度，推动了县经济发展。

六是滚动扶贫工作创新发展，创出了具有特色扶贫帮困品牌工程。

七是严格按法律法规和政策做好婚姻登记和殡葬管理工作，坚决杜绝乱收费和搭车收费现象，土葬回潮乱埋滥葬现象得到了有效控制，加大了软环境治理，擦亮了民政部门为民服务窗口。

八是多形式多渠道发展社会福利事业，老年人和残疾人等社会弱势群体权益得到了保障。

各项民政工作扎实开展，较好地树立了开放民政文化民政务实民政行善民政阳光民政执法民政新形象，推动了民政工作不断深入发展。

防灾减灾是党和政府项重要工作，是项系统社会工程。

在县委县政府领导下和上级民政部门指导下，自治县救灾工作转变观念，创新思路，以科学发展观为统领，按照以人为本和构建和谐社会要求，把救灾工作重心前移，政府组织，社会参与，大力开展减灾工作，并在减灾工作管理体制机制灾害预警预测减灾工程建设灾害应急处置体系资金投入方面进行积极尝试和探索，全面增强了综合减灾能力，为自治县经济社会发展起到保驾护航作用。

经过多年努力，自治县已初步形成应对自然灾害预测预警系统。

对暴雨暴雪沙尘暴大风高温干旱雷电冰雹霜冻道路结冰流凌火险等灾害性天气都有较为系统规范预警预报方法，气象地质森林地震等部门基础设施不断加强，预警预测准确率不断提高，覆盖面不断扩大，有效地减轻灾害损失，为自治县经济社会发展作出了积极贡献。

二项目建筑背景县全称喀喇沁左翼蒙古族自治县，位于北纬至，东经至之间，南北长公里，东西宽公里，总面积平方公里，其中耕地面积万亩。

县是辽宁省朝阳市下辖唯个蒙古族自治县，地处辽宁省西部南部大凌河上游丘陵地区，东临朝阳县，西靠凌源市，南接建昌县，北连建平县，是辽冀蒙三省交汇地带，辽西走廊北通道要冲，环渤海经济圈重要组成部分。

县辖个乡镇和个经济开发区，总人口万，城市人口万，是蒙古族风情浓郁地区。

县地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿冀北山地过渡地带，属大陆性季风气候。

特殊地理位置和以大陆性季风气候为主多样性气候，使得自治县各类灾害频发。

受全球气候变暖影响，各类自然灾害发生频率周期及影响程度和范围发生了不同寻常变化，近年灾害往往是几十年不遇，违反常规。

今年县高温干旱出现时间早持续时问长受灾损失大都超过了往年。

与此同时，在局部地区发生强阵雨而引发洪涝灾害次数明显增加，因灾造成经济损失相当大，使人民群众生产生活乃至自治县社会经济发展受到严重影响。

近年来，县民政局根据上级民政部门有关规定和要求，以提高自治县灾害应急救援能力为重点，在加强各级自然灾害应急预案应急响应应急保障建设等方面作了大量工作，使全县减灾救灾综合能力得到加强。

但与经济较发达县市区相比，在各灾救灾方面存在较大差距，特别是在救灾物资储备库保障能力上显得更加突出。

目前全县尚没有救灾物资储备库，救灾物资现存放在六官营子中心敬老院仓库内，面积不足。

而且现有储备物资数量不足品种单，加上交通运输不便，没有停车场地，大型货车无法进出，必须基本装备严重短缺等问题，不能满足当前救灾减灾工作实际需要，更无法适应新时期党和国家对备灾救灾工作提出要求。

鉴于上述情况及县所