（批复）县文化馆项目可研建议报告（发改委）

财务评价基础数据与参数选取财务价格由于本项目建设资金主要是申请国家财政拨款，故不考虑项目运行期间固定资产折旧及前期费用摊销。

在计算本项目正常运营期内水电等费用时，不考虑价格相对变动和通货膨胀影响。

税费根据国家有关政策，本项目可免征所得税营业税金及附加，故本项目财务评价中不涉及税费内容。

二增量成本费用估算管理人员工资及福利费用本项目建成投入使用后，需新增工作人员名，按每人元年估算，年管理人员工资及福利费用增加万元。

县文化馆建设项目可行性研究报告水电费用本项目运营后正常年份需增加消耗水电费估算为万元。

维修费用估算建筑物维修费按每平方建筑面积年维修费元估算，年维修费用为万元。

其他费用主要包括其他管理费保洁卫生费等。

按每平方建筑面积年费用元计，年增加其他费用估算万元。

增量总成本费用由上述各项计算，项目正常运行年增量总成本费用为万元。

三项目增量收入估算本项目建成投入使用后，不会导致文化馆收入提高，故项目增量收入为零。

四财务评价及结论经成本费用估算和项目收入估算，项目正常运行期间年增加支出万元。

因此该项目建成后每年需增加筹资万元才可保持正常运营。

县文化馆建设项目可行性研究报告第十三章社会效益分析全面建设小康社会，是国民经济向前发展标志，经济与文化协调致，要求小康社会必须有小康文化相对应。

建设小康文化，作为我国社会主义文化事业重要组成部分文化馆，上承意识形态起着政治宣传导向作用，下承百姓起凝聚民族团结培养基层骨干民族民间文化保护作用。

既是群众文化活动平台，又是联结百姓文化纽带，在构建和谐社会顺利完成公共文化体系建设中起着举足轻重作用。

在文化传媒多样化文化内容多样化群众文化需求多样性条件下，加强全国地县级文化馆建设对建设社会主义先进文化具有极其重要现实意义。

县文化馆是非盈利性公益性单位，该文化馆建设对丰富当地农村文化生活，提升少数民族地区农民文化素养，全面建设小康社会，繁荣农村公共文化，加强农村精神文明建设有着重要意义。

项目建成后具备布局合理功能完善设施健全运行高效标准。

项目社会效益显著。

县文化馆建设项目可行性研究报告第十四章结论与建议结论省回族自治州是个少数民族贫困地区。

由于观念认识陈旧，缺乏发展文化产业紧迫感。

加之经济发展水平低，人民群众可支配收入低下，地方财政及国家投入严重不足。

使得当地文化产业总量小，水平档次低，对国民经济贡献及在第三产业中比重极小，远没有形成地区优势，因此说回族自治州县文化馆建设是十分必要。

本项目是在国家实施西部大开发战略，加强西部基础设施建设，尤其是对少数民族地区基础设施建设背景下提出来，本项目建设符合省委省政府关于加强全省农村文化工作意见和省小康文化建设规划，把文化图书建设作为工作重中之重来抓指导思想，也符合党十六大提出全面建设小康社会，把文化事业作为全面建设小康社会基础来抓奋斗目标。

项目建成后具备布局合理功能完善设备健全运行高效标准。

项目建设规模总平面布置建设方案环境保护消防安全实施进度安排项目组织与管理投资估算和资金筹措方案是可行。

项目建设具有良好社会效益，对丰富当地农村文化生活，提升少数民族地区农民文化素养，全面建设小康社会，繁荣农村公共文化，加强农村精神文明建设有着重要意义。

综上所述，本项目建设主客观条件基本具备，具有较好社会效益，故本项目可行。

县文化馆建设项目可行性研究报告二建议本项目总投资估算万元，资金主要来源是申请国家财政拨款万元。

本项目启动关键在于建设资金及时足额到位。

建议应及时落实资金筹措方案，才能保证工程在无资金成本投资估算控制范围内如期按时按质完工。

主动做好各项前期准备工作，使项目能如期开工。

通过招投标择优选定承包商，做好合同管理及协调工作，在项目实施过程中注意对质量工期建设成本进行全过程动态控制，设计单位应严格按国家强制性标准规范要求设计，尽量减少设计变更，如果对设计进行变更，必须按照族民间文化资源和当代文化资源，为发展具有民族特色和地域特色文化创造了得天独厚条件。

文化产业是种新兴，具有强大市场潜力朝阳产业，在许多发达国家和地区已成为促进经济发展支柱产业。

在发展社会主义市场经济条件下，培育和发展文化产业已成为各级政府面临迫切任务和必然选择。

省回族自治州培育和发展文化产业，就要坚持全面，协调，可持续科学发展观，利用产业手段，市场机制和政策引导，将古今文化资源统筹规划，整合开发，实现文化产业跨越式发展，使之成为自治州新经济增长点和国民经济支柱产业，实现资源优势向产业优势，经济优势转化，促进经济，社会，文化协调发展。

省回族自治州文化资源丰富，底蕴深厚，特色鲜明，在培育发展文化产业，繁荣文化事业方面有很大优势和潜力，其独特文化资源主要有三个方面是古文化资源，省回族自治州是中华文明发祥地之，是中原仰韶文化在地区延续和发展，新石器时代马窑文化，齐家文化和青铜时代辛甸文化，寺洼文化至今闪烁着璀璨光芒，境内古代文化遗存十分丰富，省回族自治州还拥有极为丰富自然遗产，已发现恐龙足印有类组多个，其中最大有厘米，是目前世界上最大恐龙足印，发掘并馆藏古生物化石分纲目个属种余件，有项世界之最。

二是伊斯兰文化资源。

聚居回族，东乡族，保安族，撒拉族等信仰伊益评价按国家发改委建设部发布建设项目评价方法与参数第三版建设单位应编制好工程进度计划，每周月季核查工程进度，及时做出必要调整和完善。

该项目在当地有巨大社会影响，建设单位应选择有相应资质信誉良好设计施工监理单位，把工程建设成优质获奖工程。

二主要技术经济指标主要技术指标表序号名称单位数量备注总占地面积总建筑面积建筑基底面积绿化面积建筑密度容积率绿化率项目总投资万元其中设备购置费万元安装工程费万元建筑工程费万元其它费用万元资金筹措为中央投资拨款解决万元第二章项目建设背景必要性和可行性第节项目建设背景县地理位置县地处省中部，回族自治州东南部，东与定西地区临洮县隔河相邻，北靠东乡族自治县，西接和政县，南连康乐县。

位于东经北纬之间。

县地理位置优越，交通便利，历史文化悠久，自然环境优美。

东距兰州市仅小时路程，在省政府规划小时经济圈内，西距公里，省道兰郎公路横穿县境公里。

县居于陇西黄土高原，地势自西南向东北倾斜，平均海拔米，境内除中部广通河谷冲积阶地地势平坦外，其余地区则丘陵密布，沟壑纵横。

县有两条较大河流广通河洮河。

广通河古称大夏水，由西向东流贯县腹地，四季分明，气候宜人。

二县社会经济状况年设宁定县，年改置广通回族自治区，年改为自治县，年改为广通县，年改为县。

县名来源于广通河名。

县位于省中部西南，回族自治州东南部，东西长公里，南北宽公里，总土地面积平方公里，耕地面积万亩，县辖个镇个乡个民族乡城关镇三甲集镇祁家集镇庄禾集镇买家巷镇排子坪乡南山乡水泉乡官坊乡阿力麻土东乡族乡。

地势自西南向东北倾斜，全境多为山地，以西南部风转磨最高，平均海拔米。

县属温带半干旱气候区，春夏温和，秋季凉爽，冬季寒冷干燥。

年平均气温，最高气温，最低气温，。

平均降水量，毫米，蒸发量毫米。

全年无霜期天左右，年平均日照小时，太阳总辐射量千卡平方厘米。

光照充足，热量不够，降水分布不均匀，且变率较大，春季回暖迟，常有春末夏初干旱发生，夏季温凉不炎热。

建国初广河，自然条件严酷，人民生活穷困。

上世纪年代开展扶贫工作以来，县委县政府把扶贫攻坚作为全县工作重点，紧紧围绕解决群众吃饭住房行路就医上学五大难题，探索出了修梯田铺地膜集雨节灌劳务输出整村推进农业综合开发等有效路子，扶贫工作取得了显成效。

全县农民人均纯收入从年元增加到年元，农村贫困面下降到。

县民营经济是从上世纪年代起步。

年，全县仅有民营企业家，产值万元。

年多来，民营经济从小到大从无到有，发展迅速。

特别是近几年，县委县政府采取系列鼓励扶持引导政策措施，创造良好发展环境，促进了全县民营经济快速发展。

到年底，全县民营企业已发展到个，从业人员达到人，民营企业拥有固定资产亿元。

全县民营企业总产值达到亿元，完成销售收入亿元，增加值亿元，实现利润万元，上缴税金万元。

民营经济不但在数量上有了较快发展，而且在规模上结构上也发生了质变化，生产经营从改革开放初期皮毛加工单生产领域发展到目前冶炼加工建筑交通运输咨询信息等门类比较齐全多种行业。

生产产品主要有毛呢毛毯毛条地毯牛绒衫机砖彩色服装革鞋面革兰湿革真皮沙发皮夹克冰糖烧碱塑料硅铁等多种。

年，民营企业上缴税金占全县财政收入。

民营经济已成为全县最具潜力最具生机经济增长点。

县经济以农业为主，农业人口占全县总人口，耕地面积万亩，人均耕地亩。

旱涝保收基本农田人均，亩，以上是旱地。

农业基础薄弱，产量低而不稳，影响农业生产主要灾害是旱灾。

近年来，县委县政府坚持以农业为基础，以市场为导向，积极发展多种经营，稳定粮播面积，优化种植业结构，依靠科学技术，加大农业投入，因地制宜，推广应用塑料地膜覆盖和日光节能温室，间作套种等，主攻单产，增加总产。

小麦玉米洋芋为主要粮食作物，胡麻油菜为主要经济作物。

近年来，广河民营经济呈现出多业并举发展态势，在巩固皮革毛纺等传统产业同时，大力拓展餐饮交通运输等服务业，已成为民营经济最具活力发展亮点。

广河餐饮业取得了迅猛发展，触角由本地伸向全国各大中型城市，发展速度惊人。

目前，广河人在县内外经营餐饮企业达多家，主要分布于本县和北京上海深圳兰州苏杭广州等大中城市。

以云峰银峰华宇和马福贵老马拉面为代表批清真餐饮企业不仅在大城市站稳了脚跟，而且还引领着饮食业潮流。

广河交通运输业是顺应全国物流业快速发展而不断壮大起来，已形成了支拥有近千辆客货车运输大军。

货运车以大中型汽车为主，主要有八康双轴四轴半挂等。

这些运输大军，把西部皮毛洋芋等土特产品运往东南部，又把外地日用百货运到西部，互通有无，增进了全国各地商品交流。

农业生产稳步发展，人民生活日益提高。

大力实施科技兴农回族自治州是个少数民族贫困地区。

由于观念认识陈旧，缺乏发展文化产业紧迫感。

加之经济发展水平低，人民群众可支配收入低下，地方财政及国家投入严重不足。

使得当地文化产业总量小，水平档次低，对国民经济贡献及在第三产业中比重极小，远没有形成地区优势，因此说回族自治州县文化馆建设是十分必要。

本项目是在国家实施西部大开发