（批复）县防潮堤工程项目可研建议报告（发改委）

二防潮堤工程修建应以达到工程安全经济合理投资少效益高为目。

三本着先续建后第二章综合概况第节气象与水文第二节社会经济第三节工程地形地貌第三章防潮工程现状第节防潮工程现状第二节已建防潮工程作用及管理情况第三节主要入海河道及港口第四章防潮工程建设必要性第节风暴潮灾及其危害性第二节防潮工程建设必要性第五章潮汐水文统计及分析第节风暴潮特性第二节测潮站布设情况第三节年最高潮位频率分析第六章防潮堤工程总体规划第节规划原则第二节规划标准第三节工程布局第七章工程设计第节防潮堤设计第二节公路设计第三节码头设计第八章施工组织设计第节施工组织管理第二节施工条件及进度第三节施工方法与技术要求第九章工程管理第节管理机构第二节工程管理第三节投资估算及资金筹措第十章经济评价第十章环境影响评价第节社会效益第二节生态环境效益第十二章结论附件沿海防潮堤综合工程建设规划图县沿海防护堤建设工程项目建议书发展计划局二〇〇四年二月二十四日关于沿海防护堤建设工程项目请示地处山东省最北部，东北濒临渤海，西北与河北省黄骅市海兴县相邻，与国家特大跨世纪工程之神骅工程桥头堡黄骅港仅河之隔。

全县海岸线长公里，土地总面积平方公里，辖镇乡，个行政村，人口万。

位于两岛湾胶东半岛辽东半岛渤海湾千里黄金海岸线中间地带，为山东半岛与京津塘交通要塞，素有齐燕要津和冀鲁枢纽之称，是海上山东和黄河三角洲综合开发前沿阵地，也是渤海碧海行动计划实施重点区域之。

有个沿海乡镇，沿海居民万余人，拥有浅海渔场多万亩，滩涂万亩，盛产多种名优鱼虾贝类海产品，年海洋捕捞产量万余吨养殖产量万吨。

沿海卤水资源丰富，宜盐面积万公亩，已开发盐田万公亩，年原盐生产能力达万吨以上。

座落在沿海区域山东鲁北企业集团总公司是家科技先导型国有特大型绿色化工企业，横跨化工建材轻工电力等个行业，拥有固定资产亿元个成员企业，正在建设全国首家国家级生态工业园，是目前世界上最大磷铵硫酸水泥联合生产企业，全国最大磷复肥生产基地和石膏制硫酸基地。

年实现销售收入亿元利税亿元。

今年以来，鲁北企业集团总投资亿元重油催化热裂解制乙烯项目期工程已经竣工投产总投资亿元环保示范性国债项目热电三期扩建项目已完成土建工程，总投资多亿元总装机容量万千瓦鲁北生态电厂项目期工程已开工建设总投资亿元万吨年钛白粉生产项目和离子膜烧碱技改工程项目即将完工。

该区域盐化集团海丰集团第海水养殖公司镇车网城盐场等企业，主要从事化工制盐水产养殖鱼粉加工等，已建成全国大型优质盐生产基地出口盐基地和全国最大丰年虫卵集散地。

同时，沿海基础设施完善，拥有输变电站处，区内大济路滨东路张东路疏港路等纵横交错，四通八达建有个吨级泊位码头，海运可直达天津大连青岛烟台龙口等地。

沿海地带矿产资源丰富，据初步勘探，原油储量亿吨，天然气储量亿立方米，总储量万吨富台油田正在进行大规模开采沿海拥有条贝壳砂矿带，总地质储量亿吨，且随海水潮汐作用每年增加万吨以上。

以贝壳砂为原料，建成了年产高档日用贝瓷产品万件县珍贝瓷业有限公司，珍贝瓷产品于年在德国获世界发明协会组织新思维新发明新技术国际展览会金奖，其每年万件扩大再生产项目正在建设之中。

沿海区域已成为充满发展活力和广阔前景经济隆起带。

据统计，自建国后至年，就发生大海潮次，平均年发生次。

由于缺少防潮堤工程设施，致使田禾被淹，房屋冲毁，交通通讯电力水利设施冲垮，人民群众生命财产和国有资产蒙受了巨大损失。

年月日海潮，伴随级东北风，潮位达到米，侵入内地公里，造死亡，人病伤，倒塌房屋间，淹死牲畜头海上沉毁船只淹没面积万亩，其中万亩农田受淹绝产所淹土地尽成斥卤。

年月日海潮，潮位米，盐场和无棣养殖场严重受淹，冲毁河堤公里，冲毁房屋间靠船码头处虾池万亩大型扬水站处大型桥梁多座公路公里和大批水利设施，冲走原盐万吨，虾及海产品吨，直接经济损失亿元。

年月日至日，遭受号台风袭击，沿海形成特大风暴海潮，潮位象更为显著，可能造成短时间内严重灾害。

风暴潮通常有热带温带风暴潮之分。

由热带风暴系统引起称热带风暴潮，多发生在夏秋季节。

其特点是来势凶猛，破坏力强。

由温带风暴系统引起称温带风暴潮，多发生在春秋季风期，它引起潮位变化持续性强。

渤海沿岸风暴潮大都属温带风暴潮。

渤海是个向东开口半封闭形海湾。

当渤海及黄海北部出现强而持久东南大风时，海水在风作用下产生海流，使海水不断涌入渤海内，迫使海水面升高。

此时风向若转为东北风，又使渤海北部海水涌向南岸，迫使莱州湾带海水面再升高，造成渤海东南沿岸风暴潮灾。

这种风暴潮多发生在春末秋初季节。

如逢大潮则是狂风加暴雨，波涛汹涌，冲毁堤坝，淹没农田和村庄，酿成沿海大灾。

无棣海区属不规则半日潮。

日高潮昼夜次，分别为早潮和晚潮，根据漳卫新河潮位站年资料分析历年平均日高潮水位米，淹没范围公里。

月高潮每月次，出现在朔日或望月，平均潮水位米大沽，淹没范围公里。

特高潮水位米年月日，淹没范围公里。

历史最高潮位米年月日，阴历月日，淹没范围公里。

第二节测潮站布设情况无棣沿海潮位观测站，有漳卫新河站和东风港站，东风港站有年潮位资料，站有年潮位资料。

用以上两站资料进行相关分析，基本满足防潮工程设计需要。

第三节年最高潮位频率分析依据站有年潮位资料和东风港站有年潮位资料，进行相关分析，将东风港站潮位资料延长至年，并考虑年大潮位，共年资料进行统计计算，通过优选皮尔逊型曲线系数值进行适线，绘制理论频率曲线，求出各设计频率下最高潮位计算值，由计算成果得二十年遇，最高潮位米，五十年遇，最高潮位米黄海基面。

本次按五十年遇防潮标准设计，故确定防潮水位米。

第六章防潮堤工程总体规划第节规划原则防潮堤工程济损失高达亿元。

总之由于受地理位臵自然环境条件影响，连年遭受海潮侵袭，因缺乏必要防潮设施，随着滩涂资源开发和经济发展，兴建防潮堤工程，振兴无棣经济，已成为当务之急。

第二节编制依据海上山东建设发展规划二渤海碧海行动计划三国民经济和社会发展第十个五年计划四山东省防潮堤工程规划报告五堤防工程设计规范六山东省防潮工程若干技术问题暂行规定。

第三节工程规模新建防潮堤长公里，其中临河防潮堤公里，临海防潮堤公里。

保护范围内包括两个乡镇，土地总面积万亩，个村庄，万亩耕地万人口万公亩盐田万亩滩涂，国家大型企业十余家。

第四节规划标准重现期为年遇二工程等级根据山东省防潮工程若干技术问题暂行规定为Ⅱ级。

三地震设防烈度依据中国地震烈度区划图，堤址处地震烈度为Ⅵ。

四防潮水位根据水文分析结果，设计防潮水位采用米黄海高程，频率为。

第二章综合概况第节气象与水文属暖温带半湿润半干旱季风气候区，四季分明，光照充足，有利于农作物生长，季风进退明显，冬季气温较低，雨雪稀少，天气寒冷春季风多风大，气候干燥，回暖快夏季受海洋气团影响，气候炎热，雨量集中秋季则天高气爽，降雨较少。

据气象站实测资料统计，全县多年平均降水量毫米，最大年降水量为毫米年，最小降水量为毫米年。

降水年际变化大，且年内分配不均，多集中在月份，占全年降水量，形成了春旱夏涝晚秋又旱自然特征。

多年平均蒸发量毫米，蒸发量与降雨量之比值为风向以东北风为主，历年平均风速为，平均最大风速最大风速年多年平均气温，最低极值温度最大冻土深年平均日照时数小时，年平均无霜期天。

第二节社会经济位于山东省北部，地处东经，北纬东东南和沾化县毗邻南接阳信县西北与河北省隔河相望，西与德州市庆云县接壤，南邻阳信县，北至渤海湾，海岸线长公里。

全县辖镇乡，总人口万人，总面积为平方公里，其中耕地公顷。

年，全县实现农业总产值亿元，增加值亿元，规模以上工业总产值亿元，增加值亿元，规模以下工业总产值亿元。

第三节工程地形地貌位于华北陆台下拗地带，属渤海凹陷。

基本上无中生代地层，新生代地层直接覆盖在古生代基岩上，厚度米左右，沉积层由南向北逐渐变薄，为松散堆积，未经固结成岩作用。

陆相与海相交互沉积，土体构型呈现夹沙型或夹粘型，层次比较复杂，有机质含量丰富。

地表以陆相沉积为主，海相沉积物少而被陆相沉积物覆盖。

地势受地区构造影响，西南高，东北低，地面坡降为左右，沿海地区左右，地面高程米，为典型冲积平原。

在黄河与海水作用下，形成了岗坡洼相间分布地貌特征，微地貌有缓岗浅平洼地微倾斜地河滩高地海滩地和滩涂种类型。

第三章防潮工程现状第节防潮工程现状已建防潮工程有漳卫新河防潮堤马颊河防潮堤套尔河防潮堤和盐场防潮堤。

漳卫新河防潮工程漳卫新河防潮工程是漳卫新河至马颊河口防潮堤，始建于年，自村起沿漳卫河右岸堤防北行至孟家庄子，折向东南至马颊河北岸，总长公里，为梯形土堤，设计顶高程米，堤高米，堤顶宽米，临潮面边坡，背潮面边坡。

但因已运行近年，雨潮剥蚀老化损坏，其现状防潮能力很低。

二马颊河口至德惠新河防潮工程马颊河口至德惠新河防潮工程防潮堤，始建于年，在今马颊河口至德惠新河口之间黄瓜岭村东修筑防潮堤，总长公里，为梯形土堤，堤高米，堤顶宽米，临潮面边坡，背潮面边坡。

但亦因已运行多年，雨潮剥蚀老化损坏，其现状防潮能力很低。

三盐场防潮堤盐场防潮工程始建于年和年，自马家山子村北起，沿西潮河右岸东北行至渤海，环饶渤海岸东至套尔河，折向南到郝家沟，沿郝家沟北堤西南行至付家台子，全长公里，为梯形土堤，设计堤顶高程米，堤顶宽米，临海面边坡，在地面高程米以下者为，在地面高程米以上者为，背海面边坡均为。

但因已运行多年，加之年两次大潮和雨潮剥蚀老化损坏严重，残破不堪，其现状防潮能力甚低。

四套尔河防潮堤套尔河防潮堤建于年，南起无棣东风，沿套尔河左岸北行至滨州港，全长公里，为梯形土堤，设计堤顶高程米，堤顶宽米，结合交通建设，堤顶为沥青混凝土路面，临潮面边坡为，背潮面边坡均为。

因建成较晚，加之标准较高，现运行良好，发挥了显著防潮和交通效益。

第二节已建防潮工程作用及管理情况已建防潮工程作用至今为止，已建防潮工程对风暴潮抵御作用越来越大，使受淹面积逐渐减少，对保护人民生命财产，保护沿海产业起了很大作用。

年月日至日发生特大风暴潮历史记载少有，该风暴潮使沿海全县遭灾，尤其盐场鲁北化工厂以及无棣虾场损失严重，但受淹面积及被水包围村庄比年及年特大风暴潮时减少以上。

根据实测潮位资料分析，渤海沿岸最高潮位年平均值在