（批复）双城乡羊肉屠宰分割深加工及畜产品集散中心项目可研建议报告（发改委）

肉羊产业化工程项目是项规模宏大系统工程，其社会效益和经济效益源于政府龙头企业农户社会组织和消费者等交流合作共享和融合。

要实现高效低成本快速高速产业化模式，凭借信息系统和政府农户龙头企业和消费者资源互动，根本利益致优势，实现畜产品安全健康，成为最大最全面权威农业产业化企业经营龙头。

六投资概算与资金筹措项目资金投资估算分三期进行第期工程已初步建成养殖与屠宰加工基础建设，计划投资万元，其中征用土地亩，万元亩，预计需投资万元。

建祖代圈舍，元，需投资万元建颗粒饲料加工房羊肉加工房，元，投资万元建冷库，元，投资万元，两项预计投资万元。

第二期工程牧草基地建设，计划投资万元，其中引进祖代良种肉羊只，元只，预计投资万元引进父母代良种肉羊万只，元只，预计需投资万元两项预计投资万元。

购买颗粒饲料加工机具以及安全屠宰生产线设备，预计需投资万元。

污水处理场及配套设施万元。

人工种草亩，元亩，预计投资万元。

技术培训人等投资万元。

疫病防治投资万元。

第三期工程活畜及畜产品交易市场建设，打造西北地区最大畜产品集散地，计划投资万元，其中建筑工程投资万元，其中活畜交易区万元鲜冻肉类食品展示区万元综合服务区万元活畜暂存服务区万元急宰处理区万元粪污处理区万元辅助工程万元。

仪器设备投资万元，其中市场管理信息系统万元信息发布及网上交易系统万元电子结算系统万元活畜检疫设备万元急宰及化制设备万元粪污处理设备万元辅助设备万元。

其它费用万元，其中土地使用费万元。

以上各项预计总需投资万元。

资金筹措该项目计划总投资额万元，其中申请国家专项投资万元，企业自筹万元。

七项目建成后市场预测及效益简析公司祖代种羊场养殖种羊只公羊只，母羊只，为养殖户提供父母代种羊万只，其中种公羊只，种母羊万只，每只母羊年产仔成活只羔羊，合计年产仔成活万只，第二年公司在这些羔羊中选万只作为后备种母羊提供给养殖户饲养，从第三年开始建成万只基础母羊肉羊养殖基地，年出栏羔羊和肉羊万只。

羊养殖及屠宰加工经济效益年总收入万元。

万只母羊只羔羊只元万元公司对万只肉羊进行深加工，预计每只羊获利元，获得效益万元。

年总支出万元。

回收肉羊万只母羊只肉羊元只万元。

征用土地万元年万元年。

引进祖代父母代良种肉羊投资万元年万元年。

祖代种羊圈舍及各种加工房投资万元年万元年。

冷库投资万元年万元污水处理场及配套设施投资万元年万元。

精饲料万只元只万元。

加工机具设备投资万元年万元。

种草技术培训疫病防治万元年万元年。

年贷款利息万元，加工用水电费等元，小计万元。

经济效益万元万元万元。

活畜及畜产品交易市场建设经济效益项目通过收取羊畜产品等农畜产品交易管理服务费商铺出租出售有机肥及向农户供气等方式确保项目正常运行。

经估算，正常年可实现营业收入万元，税金及附加为万元，项目所得税后财务内部收益率全部投资，财务净现值，全部投资万元，税后利润万元平均值，静态投资回收期年含建设期，动态投资回收期年含建设期。

同时，通过建立和完善活畜暨畜产品交易平台物流配送信息交流等市场交易环节，形成活畜养殖产品收购活畜屠宰加工运输销售等为体产业链。

该产业链形成，是可以提高资源配置效率，把区域内丰富活畜产品集中起来销售，采取产销直挂连锁经营及网上交易等方式，拓宽畜产品流通渠道，保证鲜活畜产品运销畅通，为农民进入市场提供优质服务二是通过加强信息服务，建立健全多种形式信息传播网络系统，完善畜产品生产销售和消费信息收集和发布制度，为农民企业提供及时有效市场信息，正确引导畜产品生产和流通三是调整利益关系，使广大养殖农户分享到流通加工增值带来利益。

项目建设对于促进项目区畜产品标准化生产和发展，满足市场需求，增加农民收入，促进农村经济发展，促进开发扶贫，带动畜产品加工销售为体农牧业产业化经营都具有重要作用。

通过上述经济效益分析，该项目建成后，公司年创总产值万元，经济效益万元。

其中带动户农牧民规模养殖肉羊年获纯利万元以上户平饲养父母代良种母羊只，年出栏羔羊或肉羊只，公司回收并保证每只羊纯利在元以上，既户平年均增收元，人均增收元以上。

社会生态效益开展种草养羊，既能蓄水固土，确保栽种树苗成活，减少危害，确保天保工程生态工程退耕还林还草工程顺利实施，还能解决退耕还林地及果园地产出，增加家庭经济收入。

通过本项目建设，可以带动和激发横山县其他适宜区域农民发展种草养兔积极性，抓住国家实施西部大开发机遇，调整畜牧业内部结构，大力发展肉羊养殖业，为社会提供量多质好无污染绿色羊肉产品，改变人们食物结设，在舍饲条件下，只基础母羊年产胎，每胎平均产羔率按算，即年产只成活羔羊。

人工种草平均亩产鲜草达公斤。

农民人均每年可以增加经济纯收入元以上。

活畜及畜产品交易市场建设项目建设规划占地亩，由活畜交易区鲜冻肉类食品展示区综合服务区活畜暂存服务区急宰处理区粪污处理区及辅助工程等七部分组成。

配套购置检疫市场管理信息系统信息发布及网上交易系统电子结算系统急宰及化制设备粪污处理设备辅助设备等台套。

活畜交易区建设羊交易大棚羊皮交易大棚羊毛交易大棚畜产品交易大棚其他活畜交易大棚种畜拍卖厅活畜交易停车场装卸台座鲜冻肉类食品展示区主要建设肉品交易中心综合服务区建设综合服务及商铺楼业务用房活畜暂存服务区主要为圈舍改造业务用房改造，新建药浴池座急宰处理区主要建设急宰间冷库及屠宰污水处理设施粪污处理区主要建设排污管网预混调节池下料池厌氧罐基础调节池房贮气缓冲罐水封池脱硫脱水设备基础压力贮气柜基础沼气设备处理用房发酵后沼液存贮池工艺地下管道沟电线电缆沟等配套设施套农户供气管道堆场有机肥加工车间固液分离间辅助工程主要建设锅炉房配电室蓄水池泵房机井大门门卫及地磅房检疫及防疫室垃圾收集点围墙道路等。

项目实施计划本项目建设期限为三年，从年月至年月，分阶段安排如下本项目从年月至年月，搞好前期准备工作，编制项目可行性研究报告，进行选点和全面落实完成土地征用圈舍厂房等修建工作。

年至月，建设羊肉加工房屠宰加工车类总产量达万吨，较上年增长。

大牲畜存栏达万头，羊存栏和出栏分别达到万只和万只。

农民人均纯收入元较上年增长，畜业收入成为农民收入重要来源。

项目符合国家西部大开发战略和有关产业发展政策，是具有竞争优势产业，具有较高经济效益，不仅可以吸纳部分农村剩余劳动力，增加农牧民收入，为发展无绿色有机食品，保证人们健康，改善生态环境将发挥良好作用。

同时，还能为增加出口，发展创汇畜牧业作贡献。

因此，该项目是横山县又新经济增长点，对于稳定和发展民族经济起着十分作用。

总之，无论是从自然资源还是从新经济增长点来看，还是建设榆林市经济中心城市良好环境，横山县既有发展肉羊产业特别是双城乡羊肉巨大潜力，又有走向国际国内市场良好基础条件，只要抓住机遇真抓实干，建设最大肉羊产品加工区目标就能够实现。

项目建设条件分析自然条件横山县畜牧业经济在农村经济中占有极其重要基础地位。

全县个乡镇，个村，有农户户，农村人口人，其中农村劳动力人，有耕地面积亩，退耕还林地万亩，果园地万亩，草原面积万亩可利用并已利用面积万亩。

年全县年末各类牲畜存栏头只，其中羊子存栏万只，年全县农村经济总收入为万元，其中畜牧业收入万元，占农村经济总收入。

较适宜自然环境条件横山县处于典型个半农半牧区，境内牧草资源丰富，草地草坡及可利用天然草原万亩，天然牧草丰富多样，且贮量大，草质优良。

境内呈立体气候，年平均气温摄氏度，具有发展白绒山羊养殖得天独厚自然生态环境条件。

养羊业在畜牧业中占有定比例，立足资源优势，是加快横山县经济结构战略性调整，增加农牧民收入重要措施。

横山县是个以畜牧业为主农业大县，位于陕西省北部榆林市西部项目地域性资源特征明显，产品市场前景看好，是发展养羊业适宜区域。

产品符合优质食品构成要素，产品方案适应国内外肉类产品市场需求发展方向，符合绿色食品无公害食品等全新消费观念，市场将越来越大，区位优势条件横山县区位居陕甘宁三省区交汇处，素有皮毛畜产旱码头称谓，太中银铁路纵贯全境，国道个和青银高速公路横穿东西，西接兰州银川，东连太原山东。

不仅是西北活畜交易贩运屠宰集散地，还联系全国多个省市区，以羊肉为主畜产品质量上乘，经过多年营销努力，在国内市场具有较强竞争力，销售渠道广阔，不仅销往甘肃宁夏河北山东安徽内蒙四川等省区，部分产品还打入国际市场。

区位优势十分明显。

有力政策扶持和支撑横山县把发展以羊产业为主畜牧业当做调整农村经济结构突破口，并在产业政策上加以指导和扶持。

横山县历届党委政府也非常重视羊产业发展，并将其列为全县经济四大主导产业之，县级财政每年预算安排羊产业开发专项资金重点用于品种改良小区建设补贴市场开发及品牌培育等方面，并将呈逐年扩大趋势，为畜牧生产及其产品加工发展提供了个很好机遇。

项目建设资源条件评价近年来，横山县重点培育和发展陕北白绒山羊，后代在性能方面均表现良好，并已形成定养殖规模，特别缺乏深加工龙头企业，发展潜力和空间还很大。

充分利用作物秸杆进行舍饲养殖肉羊，加之杂交肉羊耐粗饲易圈养，抗病能力强，生长快优越生产品质，其规模养殖大有作为。

杂交肉羊产业是西部大开发，退耕还草让广大农牧民增加收入，彻底解决中央三农问题良好选择和必由之路之。

是可持续发展好产业，大产业。

引进该项目，提倡舍饲，发展肉羊产业化对改善生态环境调整和优化资源配置优化畜牧业结构，提高畜牧业生产水平，增加农牧民收入，满足市场需求，特别是国内外对高档羊肉大量需求，促进横山县经济大发展具有重大而深远意义。

项目单位简介横山县双城乡羊产业专业合作社位于横山县南部山区。

合作社建于年月，注册资本万元。

合作社立足于联合当地特色山羊养殖户，发展壮大特色山羊养殖规模，提高羊产品品质，增加养殖户收入为目，以开发双城乡特色羊肉，打造陕北流无公害羊肉产品加工基地为中心，集养殖加工销售为体农民集体服务组织，于年投资多万元建成了标准化羊肉屠宰加工生产线处，年加工能力吨。

饲养羊子总数达到只，年出栏羊子多只，年销售收入多万元，年创税利万元。

为推进我县农村经济结构战略性调整和农业产业化进程，提高农产品市场竞争能力，本社特提出双城乡羊肉特色产业生产加工计划，