（批复）双阳型梅花鹿胚胎繁育基地项目可研建议报告（发改委）

项目选用技术可靠，不太可能因技术工程而影响生产负荷，市场分析表明，项目有相当市场竞争力。

财务评价结论赢利能力分析表明，项目财务内部收益率为，高于设定基准收益率，资本金内部收益率，高于投资者最低可接受收益率要求清偿能力分析表明，项目还款期内除按国家规定偿还借款本金及利息外，还有利润可供分配。

盈亏平衡分析和敏感性分析说明项目虽可能面临些风险，但仍有定抗分析能力。

从财务评价角度来看，项目建设是可行。

第十五章社会评价项目实施对社会影响分析项目实施对长春市所在地区居民就业影响项目建设完成后，为社会提供了新就业机会，同时项目实施也将带动旅游及相关产业发展，初步测算可直接增加就业约人，间接增加就业，人，对发展长春市经济具有定促进作用。

对区域经济影响直接影响项目总投资，万元，项目建设所用大部分建筑材料和部分设备将由长春市供应，这将给建筑业和设备制造业带来发展机遇。

项目实施后，包括工资燃料费水电费和修理费等在内经营费用每年将达到，万元以上，可直接促进区域经济发展。

间接影响项目实施将使旅游业发展成为长春市支柱产业，当地居民可从旅客住宿门票餐饮购物娱乐和交通邮电服务等消费中获得相当收入。

在旅游业带动下，长春地区农业餐饮业和邮电通信业将回产生乘数效应。

项目与所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度和参与程度双阳良种鹿胚胎繁育基地建设项目是以龙头企业为主，未来结合农户发展养鹿工程，是以公益为主项目，社会效益非常显著。

各级组织对本项目支持态度本项目受到各级组织大力支持，对于本项目实施倾注了极大热情，并尽其所能，给本项目提供最优惠条件，为项目尽快实施奠定了良好基础。

社会风险分析项目是国家地方公司龙头企业投资建设项目，各级政府和广大人民群众都大力支持该项目建设，项目建设不存在很大社会风险，但项目总体规划，地方各级政府及相关部门对项目建设和运行支持力度，以及龙头企业对项目实施和运营情况都可能对项目顺利完成产生定影响。

同时由于人为工作失误或些工作人员不严格执行国家政策造成群众不满足可能性是存在。

为此项目在实施过程中，定要严格执行国家和各级人民政府有关法律法规，让群众满意，保证项目顺利实施。

社会评价结论项目建成后，每年可向吉林省和长春市提供大量丰富鹿肉，提高人民生活质量同时本项目实施，可以促进吉林省和长春市草业发展荒地绿化等生态环境建设。

总之，项目建设对吉林省和长春市社会经济和文化发展会有较大促进作用，项目与所在地区有较强互适性，社会可行性良好。

第十六章风险分析项目是以运用现代胚胎工程技术进行产业化良种繁育现代农业示范项目，目标是为实现国家优势农产品区域布局规划，建设东北梅花鹿带提供大量良种梅花鹿和优质胚胎。

项目建设符合国家产业政策，技术方案可行，原材料供应有可靠保证且成本低廉。

为确保项目顺利实施，规避项目风险，对项目风险进行分析预测并提出防范对策是十分必要。

市场风险同业竞争项目总体看市场空间广阔。

考虑到国内目前已有多家科研单位和企业从事类似科研和推广工作，虽然目前大规模生产型企业极少，但随着时间推移国外同类企业进入技术普及应用，同业竞争不可避免。

应对措施是不断加强技术开发力度，广泛开展国际技术合作，加强品种引进工作，努力降低胚胎制造成本，保持行业技术领先地位。

同时发挥地域及成本优势，延长产业链，扩大优势种群存栏数量，加强品种选育，培育具有自主知识产权新品种，确立行业技术优势地位。

生产能力与实际产量分析项目生产能力主要受基础母鹿存栏数量制约，同时传统饲养方式将降低母鹿发情受胎产犊比率，影响项目生产能力发挥。

应对措施主要是加强饲养管理，提高饲养标准，充分发挥受体母鹿生产潜力，确保年胎百鹿百犊适时扩大受体母鹿存栏规模。

销量和价格变化分析优良品种是农业科技含量具体体现，是实现农业产业化前提。

按照国内东北地区及省内梅花鹿产业规模及发展趋势判断，项目产品在相当长时期内将供不应求。

项目产品销量稳步增长，价格稳中有升。

饲料料供应分析从项目建设地点看，饲料供应量将有可靠保障，但随着畜牧大产业发展，当地饲料价格优势将逐步缩小。

为此，适时投资建设项目饲料饲草基地，开展人工种草，改良草场，提高草场载畜能力，是确保项目饲料供应控制饲料成本可靠手段。

技术风险胚胎移植技术包括同期发情和解冻复苏培养接种等诸多技术环节，操作精细化程度和责任要求较高，否则将直接影响胚胎移植受胎率，增加项目运行成本胚胎生产技术也同样如此。

因此，必须加强操作人员技术培训，严格按照操作规程要求操作，确保胚胎移植成功率达到较高水平。

疫病风险疫病流行传播始终是畜牧产业发展重大隐患，重大疫病发生将给畜牧业带来灭顶之灾。

项目将鹿只存栏将近育成鹿转群鹿，病鹿舍四饲料加工储藏，青贮窖，干草棚，精料库预混饲料加工间地坪，五公用工程变配电室水泵房锅炉房工器具库六办公及生活服务设施，办公室宿舍食堂七总图运输收发室车库合计项目生产规模项目生产规模确定为年鹿存栏，头，胚胎移植受体母鹿存栏，头，年出栏良种母犊，头，年产商品冷冻胚胎，枚。

项目产品方案项目产品方案确定为六大类六个品种，具体如下年产鹿种母鹿及供体母鹿存栏，头胚胎移植受体母鹿存栏，头年出栏良种母犊，头商品冷冻胚胎，枚相关鹿产品万件第五章项目选址项目所在区域概况双阳区概况长春市双阳区位于吉林省中部长春市区东南部，跨东经北纬，东濒饮马河与永吉县隔河相望，南与盘石市为邻，西与伊通县接壤，北与长春市南关区和二道区相连。

区人民政府所在地距市中心区公里。

全区幅员面积，平方公里，占长春市区总面积，耕地面积，公顷，林地面积，公顷。

全区总人口，人，其中朝回满蒙等少数民族占总人口。

全区辖个镇个乡个街道办事处。

鹿乡镇概况鹿乡镇居于双阳区西部，地理坐标东经，北纬。

全镇幅员面积平方公里，辖个行政村，个自然屯，总人口人口。

鹿乡镇东邻双营乡平湖办事处，西与伊通新兴乡河之隔，南靠太平镇连山相望，北和长春市净月开发区为邻。

距长春市中心公里，距长春国际机场公里，处于长春半小时经济圈内。

交通四通八通，距长双烟铁烟双阳站公里，交通便捷，地理位置十分优越。

项目选址项目选址原则项目为产业化良种繁育示范场建设，在饲养繁育卫生防疫饲料供应及平均经营成本费用万元，项目年平均利润总额万元，财务内部收益率财务净现值万元，投资回收期年投资利润率盈亏平衡点借款偿还期年第二章项目提出背景及建设必要性项目提出背景支持东北地区等老工业基地振兴，是十六大从全面建设小康社会全局着眼提出项重大战略任务，是国家继东部沿海开放和西部大开发战略之后提出又项重大战略举措，为吉林省经济和社会发展提供了难得历史机遇。

吉林省根据国家提出支持东北老工业基地调整改造决策，迅速调整确定了总体思路和目标任务，制定了振兴吉林老工业基地规划纲要，提出了十项重要任务十项措施和相关政策，明确了建设包括生态型绿色农产品加工业基地等六大基地。

长春市作为东北老工业基地重要中心城市，在我国国民经济建设和发展过程中始终发挥着重要作用。

同时也和其他老工业基地城市样积累起了体制性结构性突出矛盾，严重制约了长春经济和社会发展。

振兴东北老工业基地战略实施，对于加快长春老工业基地调整改造和振兴步伐，对于提高人民生活水平，实现全面建设小康社会目标具有重大意义。

在国家农业产业政策方面，农业部制定和颁布关于农业结构调整分区指导意见和优势农产品区域布局规划年，明确了吉林省作为养鹿业大省地位。

大力发展草食型畜牧业，即符合我国农业资源状况，也是吉林省实现粮食过腹转化秸秆总和利用重要途径和有效手段。

吉林省作为畜牧业大省，年畜牧业实现总产值亿元，同比增长，占农业总产值比重超过年吉林省肉蛋奶总产量分别达到万吨万吨万吨，同比增长和，人均肉类占有量已连续年居全国首位，全年农民人均牧业收入比上年增加元以上，占农民总收入，创历史新高。

预计年吉林省肉蛋奶总产量将分别达到万吨万吨和万吨，畜牧业总产值将达亿元，到，牧业总产值占农业总产值比重将达到以上。

围绕畜产品加工，吉林省已经涌现出德大皓月广泽新希望华正金昌草原兴发德莱正方等大批畜牧业龙头企业，并且正在加快企业改造升级步伐。

在吉林省第第二批老工业基地改造项目中，畜产品加工项目就有个，投资总额逾亿元，占总投资规模以上全省各市州都把养鹿业作为畜牧业发展重点方向，大中型梅花鹿屠宰加工企业遍布全省。

目前，全省养鹿业发展速度与相关龙头企业建设规模相比已经滞后，农民饲养鹿仍以双阳梅花鹿和二代以内改良鹿为主，优良鹿更是极度缺乏，大力提高全省养鹿业良种化水平已经成为产业发展迫切需求。

良种繁育规模和水平已经成为制约吉林省养鹿业进步发展关键。

种畜场结构不合理原种场数量少种畜退化选育不力等多种因素存在，严重影响了养鹿业良种化进程。

优质鹿产品种尚未充分推广。

鹿胚胎移植及相关繁育技术发展现状家畜胚胎移植技术研究与开发世纪年代，年代起开始速发展，并广泛用于动物品种资源保护家畜改良引种等方面。

目前，在世界发达国家，胚胎移植技术及服务已经商业化，胚胎贸易已成为畜产品贸易重要组成部分。

繁育技术发展已经开始大规模采用分子生物学手段，包括精子分离体细胞克隆遗传标记胚胎干细胞动物转基因研究等各方面研究成果日益丰富，正迅速向产业化商品化方向发展。

我国家畜胚胎移植研究始于年，目前已有多个省市区开展了家畜胚胎移植工作，其中以新疆畜牧科学院内蒙古农大西北农大吉林省农科院畜牧所黑龙江农科院畜牧所天津畜牧所等单位开展较早。

国内胚胎移植主要用于引种，胚胎生产以利用超数排卵技术为主，活体采卵体外受精性别控制等技术已经获得突破，但目前能够实现大规模商品化胚胎生产企业尚不多见。

项目建设必要性项目建设有利于提高我国养鹿业科技含量和经济效益我国梅花鹿饲养业，长期以来专门用品种数量很少。

现有存栏品种虽有较强适应性，但是个体小成长慢，严重制约着梅花鹿生产效率和养殖经济效益提高。

由于收入水平饮食习惯等方面原因，鹿业发展在我国长期得不到应有重视，近年来情况刚刚有所好转。

目前我国鹿发展速度显著加快，人民消费习惯日渐形成，饲养鹿热情空前高涨。

家畜良种是人们长期选育结果，凝聚着前人智慧和汗水。

良种化程度代表着畜牧业科技含量和生产力发展水平，直接关系着养殖经济效益高低。

应用胚胎工程技术大量快速繁育良种梅花鹿高产鹿，是解决我国养鹿业优良品