（批复）古墨特色乡村旅游开发项目可研建议报告（发改委）

二修复开发玉砚塔。

三修复开发格步路冶炼旧址。

四修复开发华藏庵。

五修复开发石拱桥。

六修复开发大山河造纸房遗址。

七修复开发古墨玄灵阁。

八修复开发古墨水电站旧址。

九对古磨流浪淮房三条河进行美化亮化。

十建设旅游配套基础设施及道路。

第八章投资估算修复新建开发古建筑水磨房群万元。

二修复幸福玉砚塔万元。

三修复格步路冶炼旧址万元。

四修复华藏庵万元。

五修复石拱桥万元。

六修及部分景点建设，筹措资金。

二年至年，完成景点打造项目建设绿化环境治理及有关旅游配套设施建设。

三项目建成后，迅速确定专门管理机构和人员，各项目管理和工作人员，通过两条途径培训，是到外地取经，吸收别人成功经验二是送专业学院进行培训。

第七章开发修复内容开发古建筑水磨房群，修复损毁磨房，新建批磨房。

二修复开发玉砚塔。

三修复开发格步路冶炼旧址。

四修复开发华藏庵。

五修复开发石拱桥。

六修复开发大山河造纸房遗址。

七修复开发古墨玄灵阁。

八修复开发古墨水电站旧址。

九对古磨流浪淮房三条河进行美化亮化。

十建设旅游配套基础设施及道路。

第八章投资估算修复新建开发古建筑水磨房群万元。

二修复幸福玉砚塔万元。

三修复格步路冶炼旧址万元。

四修复华藏庵万元。

五修复石拱桥万元。

六修复大山河造纸房遗址万元。

七修复古墨玄灵阁万元。

八修复古墨水电站旧址万元。

九河道治理万元。

十建设配套基础设施及道路万元。

项目概算总投资万元。

争取上级补助万元自筹万元。

第九章环境分析评价环境影响分析施工期噪声主要来源于包括施工现场各类机械设备和物料运输交通噪声。

施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声及施工人员活动噪声。

物料运输交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆噪声。

施工期扬尘主要来自土方挖掘扬尘及现场堆放扬尘建筑材料水泥沙子石子砖等现场搬运及堆放扬尘施工垃圾清理及堆放扬尘人来车往造成现场道路扬尘。

景区开发对环境破坏不大，所建开发地址条件优越，对环境无破坏，不会造成污染。

施工期固体废弃物主要为施工人员生活垃圾施工渣土及损坏或废弃各种建筑装修材料。

通过对施工环境影响进步分析，施工期主要污染为噪声与扬尘，为减少其环境污染。

是在现场施工中，建筑材料堆放及混凝土拌和做到定点定位，并采取设臵挡风板等系列防尘措施。

施工期间尽量选用烟气量较少内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起扬尘污染，同时车辆应限速行驶混凝土搅拌等高噪声作业及施工车进出口，尽可能远离居民住宅，施工场地尽量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对居民生活影响二是在施工中做到无高噪声及爆炸声，不在夜深人静时施工，噪声必须满足环保要求三是在施工中不产生超标准空气污染，环境治理设施与开发项目同时设计，同时施工，同时交付使用四是对建筑垃圾及时清理，文明施工地块周围树立高于米简易屏障，或在使用机械设备旁树立屏障，减少施工机械噪音污染。

二水土保持在项目建设过程中，场地开挖及弃石堆臵都将改变原地形地貌，必须采取必要工程措施及植被措施对裸露面坡面等进行绿化护坡复垦恢复土地功能，以减少对环境影响程度及防治水土流失。

统筹部署水土保持措施，是采取重点治理和面上防护相结合，对产生水土流失区域进行重点治理二是采取工程措施和植被措施相结合，以工程措施为先导，尽量控制水土流失。

三是采取加强绿化，绿化率不低于。

以各种植物互相搭配，做到因地制宜。

道路两侧场地周围绿地建设不但可使环境质量得到提高，而且能使原来绿化与周边文化氛围融为体。

设计中选择合理地平标高，优化竖向设计，做到区内土方平衡，减少土方外运和运入。

以免造成周边生态破坏和水土流失。

建设过程中尽量减少扬尘和做好水土保持，避免对景区环境破坏，切实执行中华人民共和国水土保持法。

三环境保护评价与结论综上所述，项目建设可以兼顾环境效益社会效益，达到场区与周边环境人与自然和谐发展。

不会对环境产生不利影响。

通过采取定生态环境保护措施，项目建设及运营对环境与生态产生不利影响很小，因此，从生态环境保护角度分析，本项目建设完全符合环保要求。

第十章安全及节能措施安全措施编制和执行有关施工安全政策大纲及各方面应负责任，建立由项目经理直接领导，各项目工长负责分管安全管理体系，执行安全岗位责任制，明确分工，责任到人。

二对全体职工进行安全教育培训。

三任命安全监理和安全员，坚持定期安全检查制度。

阁缠绕在两河间，建造时间年。

民国年年冬将圣谕堂迁至玄灵阁。

现存正房西厢房和北厢房，为两重檐歇山顶土木结构。

从圣谕堂至玄灵阁演变中，活动均属于佛教。

为研究当地佛教起源和发展提供了实物依据。

八水电站旧址位于古墨村流浪河中段，建于年。

电站水头米，流量每秒立方米，装机容量千瓦，电站由机房业务用房和住房构成，丰水期供古墨村和牌房村农户照明用电及部分加工用电。

年由于机械老化而且没有资金更新，作为破产处理卖给古墨村农户杨行。

古墨水电站作为特定时期水电工程，为当地农户提供了生产生活基本保障，为研究凤庆县农村小型水电站建设历史提供了实物依据。

第六章项目建设条件及实施方案建设条件在整个项目区内建设前无任何污染源，建成后还会美化环境。

具有良好开发环境和人文因素，开发条件优越。

二有较为完善基础设施。

旅游区内交通便利，四通八达，水电资源足以满足开发需要，通讯和网络设施完备。

三旅游区内干群翘首祈盼，鼎力支持。

全县万各族人民对本地旅游资源合理利用十分支持，旅游给当地人民群众尝到了些甜头，迫切需求做大做强。

二实施方案年，成立项目建设领导组。

完成项目申报立项审批土地征用地形测量，各景点规划方案设计，完善基础设施及部分景点建设，筹措资金。

二年至年，完成景点打造项目建设绿化环境治理及有关旅游配套设施建设。

三项目建成后，迅速确定专门管理机构和人员，各项目管理和工作人员，通过两条途径培训，是到外地取经，吸收别人成功经验二是送专业学院进行培训。

第新民新河平村等个村民小组。

现有农户户，有乡村人口人，其中农业人口人，劳动力人，从事第产业人数人。

全村国土面积平方公里，海拔米，年平均气温，年降水量毫米，全村耕地面积亩，人均耕地亩，林地亩。

农民收入主要以泡核桃茶叶烤烟等农作物为主。

古墨村因境内古墨河上游保存有完整古磨房群等处富有地方历史文化特色乡土建筑群，年月古磨房群被云南省人民政府颁布为第七批省级文物保护单位。

是特色文化旅游乡村开发理想区域。

二项目背景对诗礼乡古墨村省级文物保护单位水磨房群及历史悠久玉砚塔石拱桥格步路冶炼旧址华藏庵圣谕堂遗址大山河造纸房遗址水电站旧址玄灵阁进行修复，建设旅游配套基础设施及道路，打造风格独特别无我有休闲旅游风景区。

三项目编制依据国务院关于加快发展旅游业意见二国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要三十•二五旅游事业发展规划四国家现行有关法律法规五其他相关资料。

第二章开发思路目标任务古墨开发与保护总体原则是政府主导群众参与保护为主合理开发永续利用综合发展。

通过合理保护开发利用，将古墨稀缺特色乡村资源与社会主义新农村建设有机结合，在充分保护现有资源基础上，按照修旧如旧原则，修缮新建批古磨房石板房石板路石板桥，逐步配套公共基础设施和餐饮食宿服务新农村农家乐，深入挖掘整理古墨历史文化和传说故事，将古墨建成自然生态安逸体验式观光型目，打造名符其实与石结缘村庄古墨。

二方法步骤第阶段年至年。

主要工作任务为建设条进村公路保护修缮新建批古磨房，使之达到座以上规模修建部分具有山村特色入户石板路石桥路建成户左右功能配套可供游客食宿体验特色农家院落，启动部分民居房改造建设。

第二阶段年至年。

建设批特色农家庭院，继续开发部分可供游客食宿体验农家院落和农村民居。

配套相关水电路等基础设施，着手开发火腿土鸡大泡核桃水磨面碾子米等部分生态食品。

第三阶段年至年。

对古墨建制村农户院落进行大范围保护建设，健全完善行人道入户路停车场垃圾池果皮箱等基础设施，基本建成特色乡村。

三具体措施加强组织领导领导组充分发挥统筹协调指导古墨保护开发有关工作作用。

管理委员会认真做好特色乡村保护开发规划管理和协调工作，拟定加快特色乡村保护开发相关意见，按照省级文物保护单位有关规定抓好现有资源保护，按照保护开发工作要求组织好各个阶段工作实施。

二科学编制规划，严格依法用地高起点高标准编制特色乡村保护开发总体规划和详细规划，与土地利用规划村庄规划等相衔接，以保障保护开发顺利实施。

同时，古墨切用地包括永久性建设和临时建设，都必须经管委会审核同意后方可上报审批，凡没有管委会意见，律不得启动建设。

三加快基础设施建设加快水电路等基础设施建设，在不破坏现有基本格局前提下，在现有景观基础上，因地制宜地对石板路石板桥石墙石头房石屋顶石院场等进行修缮新建改扩建，尽快提升整体效果。

四制定完善投入机制是将项目性质相类，资金用途相近项目充分融合到保护开发中二是在水电路等基础设施建设中，相关职能部门应给予大力支持三是新建民居房按照县新农村建设补助标准给予补助四是对原有古磨房给予适当保护经费，新建给予合理补助。

第三章项目建设必要性与可行性项目建设必要性中共凤庆县委凤庆县人民政府把发展作为富民强县第要务，开发诗礼古墨特色乡村旅游项目提出，就是充分发挥本地优势，突出地方特色。

实施可持续发展战略，培育经济新增长点，解决凤庆人民脱贫致富，以及满足社会经济需要重大举措，其必要性主要体现在如下几个方面产业结构调整需要凤庆是典型农业大县，属农业型经济结构，虽说近几年县委政府尽了最大努力重视农业这个基础产业发展，但由于山区大土地贫瘠等诸多原因，农业带来经济效益仍然十分有限。

迫切需要进行产业结构调整。

发展旅游业，将为凤庆提供新产业支柱。

二社会发展和改善人民生活水平需要当前，随着社会对精神文化需求，随着经济社会快速发展，随着人们生活水平不断提高，追求高尚健康高雅舒适多层次多内涵休闲与旅游正成为种时代气息，回归大自然了解历史已成为当代人们生活主流和发展方向。

三发挥本地资源优势和地方特色需要凤庆发展仅仅依赖农业是远远不够，必须大力发展第三产业，有这样丰富旅游资源不利用不开发，是种极大浪费，因地制宜，建设符合大众消费旅游区是对资源合理利用，是经济社会发展必然选择之。

二项目建设可行性优越区位优势，便利交通条件，独特历史文化民族风情和丰富自然资源，为旅游开发奠定了