（批复）古浪县土地沙化治理项目可研建议报告（发改委）

在这种条件下，仍采取传统大水漫灌方式是不可取，应加强现代农业节水措施应用，渠系没有衬砌或衬砌质量不高而渗漏严重造成了水资源严重浪费。

农田防护林问题项目区自然灾害中风害和沙尘暴是影响农业生产最主要自然灾害。

项目区由于农田防护林体系不健全，风害和沙尘暴造成了农业生产损失严重，投入大，产出低，效益差。

从上述制约农业生产发展关键因素进行分析，要向现代农业发展迈进，必须加强水利基础设施建设，加强防护林建设，否则将严重制约农业生产发展。

项目实施对环境影响针对项目区存在诸多问题进行综合治理，可以较好减少对环境影响，其表现在以下几个方面通过农田防护林网工程实施将对抵御风害，增加环境湿度，营造良好生产条件起到了积极作用。

渠道衬砌实施将有效提高渠系水资源利用率，扩大农田灌溉面积或保灌面积，合理有效利用现有水资源。

对策及措施对于项目在施工过程中造成土方开挖砼结构移弃等，将采取积极有效措施进行恢复。

对开挖后土方将及时回填并不间断进行洒水，种植绿草或小灌木进行保护，防止水土流失。

对于砼结构污染，将定时进行清理，并不间断予以监测，将损失减少到最低水平，坚决不能影响农业生产发展。

第十章结论与建议结论通过对项目建设各个环节可行性分析研究，可得出以下结论项目是以营造农田防护林为重点，结合水利措施农业措施进行综合性农业开发，项目建设对项目区农业综合生产能力提高增强农业发展后劲增加农业效益提高农民收入等均有显著作用，符合国家农业综合开发宗旨。

项目建设技术方案科学合理，各项措施得当。

建设内容和建设规模及各项治理措施都是根据项目区基本条件，进行了科学细致比较选择确定，能够确保项目顺利建设和有效生产。

项目投资以项目区调查数据为依据，并参照古浪县农业部门工程技术指标进行项目投资和经济评价，数据可靠，投资合理，评价可信。

有较强可行性依据。

项目建设有很强迫切性，群众积极性高。

职工干部对项目区情况清楚，组织实施得力。

项目组织管理有利于项目顺利建设和资金有效利用。

古浪县是国家沙漠化重点监测县之，全县沙漠面积大，风沙线长，风沙严重危害渠道河床，破坏水利设施，妨碍交通运输，制约当地农业生产。

因此，从项目背景看，实施本项目十分必要。

古浪县马路滩林场通过多年发展，生态建设经验丰富，技术力量较强，能够确保项目顺利实施。

综上所述，项目无论是从建设必要性，还是从工程技术方案社会效益生态效益经济效益等方面来讲，都是可行，因此，项目建设是必要可行，可批准立项。

问题与建议本项目建设内容复杂，工程技术要求严格，因此，在项目建设中定要重视项目组织管理质量管理资金管理，确保项目建设质量。

加强对项目建成后管护工作。

该项目对古浪县经济发展来讲举足轻重，它不仅关系到项目区千家万户兴旺发达，而且关系到古浪县经济协调快速发展。

建议上级主管部门尽快审批，早日实施发挥效益。

国家农业综合开发项目年甘肃省古浪县黄花滩乡土地沙化综合治理示范项目可行性研究报告项目执行单位古浪县马路滩林场负责人张平可行性研究单位古浪县马路滩林场项目办公室单位负责人项目负责人复核人编制人编制日期年月目录第章项目概要项目背景项目范围规模内容与工期项目投资估算与资金筹措项目效益项目组织领导和管理项目提出依据第二章项目区概况自然概况社会经济状况基础设施第三章项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素开展土地沙化治理项目建设必要性开展土地沙化治理项目建设可行性第四章水资源评价及供需平衡项目区水资源概况项目区现状水供需平衡分析设计水平年年供需水量平衡分析项目区节水量分析第五章规划设计指导思想选项原则建设标准建设规模规划布局建设期安排第六章开发任务和建设内容开发任务主要建设内容第七章投资估算和资金筹措投资估算资金筹措方案群众投工投劳第八章综合效益分析经济效益社会效益生态效益第九章组织实施和运行管护组织机构设置实施管理运行管理与维护第十章环境影响与评价环境现状分析项目实施对环境影响对策及措施第十章结论与建议结论问题与建议附表项目县及项目区基本情况现。

生态农业发展滞后，农业可持续发展缺乏后劲古浪县生态农业建设虽然取得定成效，但总体建设水平还不高，规模不大。

当前制约古浪县生态农业发展还存在些不利因素，突出表现在以下五个方面是破坏生态现象依然严重。

部分基层干部群众还存在先发展再治理，重农村经济效益轻农业生态效益认识，对生态不够重视，破坏生态环境现象时有发生。

部分农民生态意识责任意识不强，化肥农药使用严重超标，乱砍滥伐林木乱占滥用林地散养放养等破坏森林资源现象屡禁不止部分企业污水未经处理随意排放。

二是环境污染制约生态农业发展。

生态农业发展需要有个自然无污染良好外部环境。

从目前情况看，古浪县地表灌溉水源质量堪忧，有些农村苗田甚至用污水灌溉，导致有害物质对农产品污染，根本无法达到无公害生产环境要求。

三是体制不顺影响生态农业发展。

生态农业建设是项系统工程，涉及多个部门。

由于部门之间工作上缺乏协调，职能上存在交叉，有利多头执法，无利推诿扯皮，影响了生态农业健康发展。

四是生态建设投入不足。

生态农业建设投资大见效慢，尤其在起步阶段。

古浪县虽然在生态农业方面投入逐年增加，但由于县财政困难没有足够资金投入，与先进县区比还有较大差距，规模还很小，远远不能满足发展需要。

五是社会化服务体系不健全。

发展生态农业，农民需要优质种苗肥料技术和信贷等业高效优质及可持续性发展出发，这种现状仍然满足不了生产需要盖率由目前提高到，提高个百分点，灌溉水利用系数由提高到，可有效改善区域生态环境，保障周边地区农业稳产高产和渠路畅通，具有显著生态社会和经济效益。

项目组织领导和管理为了保证本项目顺利实施，达到预期建设目标，成立项目建设领导小组，具体负责项目建设中人力物力财力协调，以及项目实施计划执行资金落实等工作，并且负责项目建设质量监督工作，以保障项目按设计方案实施。

同时，严格执行四制即招投标制监理制项目和资金公示制项目法人制。

项目提出依据甘肃省农业综合开发办公室关于编报年土地治理项目存量资金计划通知甘农发办号。

国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发土地治理项目建设标准国农办号。

项目区自然生态基础设施和社会经济情况等。

农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制提纲。

农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制要求。

全国防沙治沙规划年。

石羊河流域生态环境重点治理总体规划古浪县年防沙治沙总体规划甘肃省古浪县国民经济统计资料。

第二章项目区概况自然概况地理位置及范围黄花滩乡位于古浪县城东北部处，东邻西靖乡南靠黄羊川镇西连土门镇永丰滩乡北靠腾格里沙漠并与凉州区接壤。

辖区总面积，项目选择在古浪县黄花滩乡马路滩移民区及马路滩林场。

水文气象古浪县属典型温带大陆性干旱气候，气象因素受地形地貌及地理位置影响，呈现出干燥少雨，蒸发强烈，光热资源充足，昼夜温差大，春夏多风沙，冬季寒冷少雪，气候变化剧烈，区域性差异大。

古浪县因地形复杂多样，气候类型随海拔和地貌从北向南分别呈严重干旱，干旱和半干旱气候。

项目区因受蒙新荒漠西南季风和青藏高原环流影响，属温寒干旱区，年平均气温，昼夜温差，无霜期，年日照时数，日照百分率，年平均降水量左右，干燥度为。

其气候特点是光照丰富辐射强，温差大，干旱连年风沙多，不同灾害年年有。

地形地貌及土壤古浪县地处青藏蒙新黄土三大高原交汇地带，地势南高北低，地貌分带现象明显。

由于第三纪以来山地交替上升和沉降运动以及第四纪强烈新构造运动影响，使南部山区周期性剧烈隆升，形成地垒式山地，进而成为南部为祁连山亚高山中低山丘陵沟壑地带，中部为倾斜冲洪积平原，北部为荒漠区。

根据地貌形态及成因可将全县划分为平原台地丘陵中山高山沙漠六种地貌类型，项目区属于沙漠区，海拔介于之间地势由南向北平缓倾斜，多为流动性沙丘地和半固定沙丘，纵深地带为类型相似新月型沙丘链，与农耕地交错分布零星沙包和小片流沙地，对当地农业产业构成了严重危害。

项目区内土壤以风沙土为主，类型为沙地灰钙土，有机质含量低，并易于水解，平均含量左右，含氮，含磷，速效钾，养分状况是氮少磷缺钾丰富。

沙漠前沿及内陆流沙为风力搬运和吹蚀堆积形成，沙地较平缓，沙粒细小，持水量相对较高，有利于旱作造林和土地改良。

水资源根据自然地理特征，河流水系和水文地质等情况，在地下水资源评价划分上，该项目区属古浪县西部平原流域区，地下水埋深，矿化度小于，是农田灌溉理想水源。

地下水静储存量亿，可利用储存量为万。

区域内综合可利用开采量万。

耕地种类数量及开发潜力黄花滩乡与马滩林场共有耕地面积万亩，其中水地万亩，山滩旱地万亩，年产粮食，区内以风沙土为主，类型为沙地灰钙土，单产水平低，产出效益差。

但通过水利措施农业措施林业措施科技推广措施实施，可以有效提高产出率，增加农民收入，具有极大开发潜力。

自然灾害黄花滩乡由于深居欧亚腹地远离海洋，水汽不易输入，冬季受西北部冷高压控制，形成干旱少雨蒸发量大昼夜温差大荒漠性气候特征，加上腾格里沙漠丰富沙源和大陆性气流作用，土地荒漠化成为该地区主要灾害之。

土地沙漠化加剧了干旱和沙尘暴发生，风沙危害及其形成各种自然灾害也十分严重。

社会经济状况人口及劳动力项目区黄花滩乡辖个村民委员会，个村民小组，户人，城镇人口人，农业人口人。

土地利用现状辖区总面积万亩，耕地面积万亩，其中水地万亩，山滩旱地万亩。

农业生产水平项目区黄花滩乡是个靠井水灌溉为主，河灌为辅，以种植业为主农业乡。

经过多年改造大多数耕地仍属中低产田，近年来农民群众积极投身石羊河流域重点治理，不断调整种植结构，大力发展节水灌溉农业，水资源利用率得到有效提高，群众节水意识增强，逐步建立了以玉米为主制种业以麻黄草为主草产业，以牛羊为主畜牧业，农业效益进步凸显。

科技服务体系状况科技示范推广以武威市林业技术服务中心为依托，古浪县马路滩林场组织实施。

古浪县马路滩林场为事业单位，现有职工人，其中高级工程师人，中级职称人，中级职称以下技术人员人，具有较高业务素质，长期在生产线从事技术推广工作，以治理腾格里沙漠南缘生态环境为重点，积极营造沙漠生态防护林，大力开展防沙治沙封沙育林工作，目前已累计完成生态治理面积万无论是从建设必要性，还是从