（批复）古镇旅游服务中心建设工程项目可研建议报告（发改委）

旅游业在城市经济发展中产本费用计算表。

四项目盈利能力分析财务现金流量分析损益分析如附表利润及利润分配表所示，项目经营期年均利润万元。

正常年投资利润率。

二盈利能力分析详附表项目投资现金流量表。

所得税后财务内部收益率古镇旅游服务中心建设工程项目第页所得税前财务内部收益率所得税后财务净现值万元所得前财务净现值万元静态税前投资回收期含建设期年年，税后投资回收期含建设期年年。

五项目贷款偿还能力分析项目清偿能力分析本项目还款资金主要来源于项目直接产生经济收入。

偿还计划与偿还方案本报告假定项目贷款偿还期限为年，期初借入，单利计息利率包括银行贷款基本利率和担保费率，合计，每年支付利息，本金年内等额偿还方式，偿还期限内还本付息共计万元。

项目经营产生借款偿还资金经计算，本项目经营期第年可用还本付息资金息税折旧摊销前利润万元。

详见附表。

项目偿还能力指标分析经计算，项目还款期利息备付率第年为，第二年至第年利息备付率，均大于第年偿债备付率，第二年至偿债备付率第年，偿债备付率，两项指标表现良好，表明项目本身具备良好还款能力。

详见附表投资借款还本付息计划表项目法人借款偿还能力分析本项目业主华信旅游开发有限公司是经区人民政府批准，古镇旅游服务中心建设工程项目第页由区华信资产集团有限公司全额注资全资子公司，注册资金万元，区华信资产经营集团有限公司，是区人民政府为集中政府信用和资源及财力搭建政府投融资主体而组建国有独资集团公司注册资金万元，本项目法人主体符合贷款借款人条件。

信贷担保本项目拟由第三方担保公司担保，还款担保有保障。

六财务评价结论通过预期财务分析，表明项目具有较强投资回收能力，具备贷款资金偿还能力，具有较好抗风险能力。

根据项目业主提供项目实施计划，该项目从财务分析上讲是可以接受。

第十章社会经济效益社会经济效益及影响分析旅游业是个综合性经济产业，它对社会经济促进作用主要表现在对社会促进及相关产业带动方面。

对社会经济促进可以通过旅游收入指标提高就业机会以及人们收入水平增加等指标来反映。

对国民经济相关产业带动则可通过计算旅游产业同其它相关产业关联性带动系数等指标，来反映旅游业重要作用。

对古镇旅游业发展促进作用古镇旅游服务中心建设工程项目第页项目建设对于丰富当地旅游资源，提高当地旅游承载力服务能力，增强旅游吸引力和市场竞争力，对古镇旅游事业发展有着积极而长远意义。

仅从增加旅游环境容量方面来讲，通过旅游接待中心建设，可以提高旅游面积，通过合理疏通分流都将增加环境人数容量，增加古镇旅游收入。

可见，项目实施后，除产生企业层次直接经济效益外，所产生间接经济效益更大，且难以定量估算。

项目建设，对于古镇旅游业发展具有重大意义。

二对地方产业结构调整促进作用旅游业涉及到经济社会许多方面，具有关联带动作用大，吸收就业能力强等特点。

旅游业发展直接或间接带动了国民经济中其他关联产业发展。

旅游业包含行游食住购娱六大要素，所须凭借和消耗物质产品，又为第二产业发展开发出新市场。

旅游业发展有力地带动了三产业和交通建筑通讯工艺品特产等相关行业发展。

旅游部门每增收元，相关行业就有元增收。

可见旅游业在拉动国民经济增长上起着重要作用。

旅游业发展，必然带动相关行业尤其是第三产业发展，有利于调整优化整个经济产业结构。

三对改善当地居民生活条件作用通过旅游接待中心停车场等基础设施建设，可大大改善周边古镇旅游服务中心建设工程项目第页居民居住生活条件，减少安全隐患，方便居民出行。

因此，项目建设能切实改善当地居民生活条件。

四对当地居民增收带动作用旅游业是综合性很强产业，本项目建设可大大改善古镇旅游环境，做大旅游市场，促进旅游服务业发展，包括食住行游娱购六大要素，将创造更多经济收入和就业岗位，对提高当地居民收入具有明显作用。

五对地方经济促进作用项目建成有利于推动旅游业发展，增加旅游经济收入，对于活跃地方经济改善当地投资环境也有积极意义。

因此，项目建成后，对于推动镇经济建设，提升旅游产业发展水平，实现经济可持续发展具有明显作用。

二风险分析与社会影响分析建设风险本项目必须选择有资质有经验设计和施工单位实施工程建设。

古镇作为中国历史文化名镇之，近年来知名度不断提升，国内外游客不断慕名而来。

尤其是在国家法定节假日期间，比如元旦春节清明端午五国际劳动节期间，游客络绎不绝。

因此，在该项目施工期间，要兼顾项目正常施工和对外正常接待游客观光度假存在着矛盾，采用合理施工方法，减少对旅游影响。

古镇旅游服务中心建设工程项目第页二环境影响风险项目工程建设主要是对游客接待中心及停车场建设。

在项目施工期间，施工地噪声粉尘油漆挥发物挖填泥土等，对古镇自然和人文环境可能造成定影响。

施工过程中可能会游服务能力需要随着古镇旅游业发快速发展，同时周边四面山西部景区大圆洞景区开发，旅游配套设施明显滞后。

项目建设接待中心停车场是规范旅游接待业，提高交通承载能力，提高游客停留时间和促进旅游消费，有利于提高古镇旅游承载力和旅游服务能力，改善旅游环境，打造特色旅游住宿餐饮和休闲度假业，增强旅游吸引力和市场竞争力，促进旅游经济发展，实现旅游综合开发。

古镇旅游服务中心建设工程项目第页三是推动区旅游业发展和经济发展需要旅游业作为区正在培育支柱产业之，被喻为朝阳产业无烟工业，是当前推动经济持续发展新增长点。

本项目建设符合国家和地方旅游发展政策导向，坚持旅游资源开发与保护并重原则，区域经济协调发展原则，对于推动镇旅游业发展，繁荣旅游市场，推动区旅游业发展均有重要意义。

旅游业发展对促进当地经济发展也有着十分显著作用。

据测算，旅游业人就业可带动相关行业人就业，通过旅游开发能带来直接旅游收入和相关旅游业服务收入，也能改善当地经济结构，活跃地方经济，有效地带动地方各项事业发展。

古镇旅游服务中心建设工程项目第页第四章旅游市场分析与建设规模产业发展分析旅游业是充满生机和前景广阔朝阳产业，旅游业产业特征产业规模完全符合新经济增长点要求，必然会为整个经济持续快速发展培育更多新增长点。

旅游是现代人们生活方式项基本内容，旅游需求只会随着经济社会发展而不断增长。

因而，旅游业是当今世界最富活力，前景无限产业，发展总趋势可长盛不衰。

当今世界许多国家和地区都将其作为大力发展优势产业，并已经发展成为世界最大产业之。

国内旅游发展趋势随着社会发展，旅游业已成万元人民币，是古镇招商引资发展平台。

公司主要从事旅游开发旅游基础设施项目投资与管理景观资源开发经营范围内法律法规规定禁止经营，不得经营法律法规规定须前臵审批，在未取得审批前不得经营销售旅游纪念品，农副土特产品国家有专项规定除外水果培育种植销售禽畜养殖车辆停放。

三编制说明编制依据国家发改委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第三版，国家发改委投资项目可行性研究指南风景名胜区管理暂行条例风景名胜区管理暂行条例实施办法风景名胜区建设管理规定风景名胜区安全管理条例等城市规划法环境保护法森林法及文物保护法历史文化名城名镇名村保护条例国家颁发有关电气消防给排水等各专业设计规程规范和设计标准区城市总规及旅游发展规划市历史文化名镇古镇保护规划古镇旅游服务中心建设工程项目第页镇人民政府委托协议及提供相关资料和具体要求等。

二编制原则贯彻执行国家有关保护和开发利用风景名胜资源方针政策及相关法律法规。

实现资源有效配臵，社会效益经济效益生态效益相结合，实现可持续发展原则。

符合地方社会经济发展规划，协调发展原则运行经济合理，投资节省，规模经济与实际相结合原则。

动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主原则。

三编制范围本报告就区古镇旅游接待中心及停车场项目进行可性行研究，编制范围包括项目建设背景及必要性分析，建设规模及方案策划，投资估算及经济社会效益分析等，通过可性行分析研究，得出合理结论，为投资人及审批部门提供决策参考，并作为下阶段开展工作基础和依据。

四主要结论与建议国家级历史文化名镇古镇，有着十分明显旅游资源优势和区位优势。

本项目以古镇为资源基础，打造集游览观光旅游接待旅游度假于体旅游接待中心。

通过项目建设旅游服务中心停车场，完善基础设施，为保护和开发镇旅游资源奠定更好基础，是对古镇旅游服务中心建设工程项目第页川渝黔旅游金三角在人文景观方面有益补充通过项目建设，能有效提高古镇旅游承载力服务能力，增强古镇旅游吸引力和市场竞争力，全面推动古镇旅游业发展，并实现良好商业投资效益。

引入商业资本开发旅游资源，可以实现保护开发与社会经济协调发展和可持续发展，实现地方旅游业发展与公司发展有机统，对于推动区旅游业发展具有积极意义。

可见，项目建设是必要，也是可行。

古镇旅游服务中心建设工程项目第页第二章项目建设背景古镇概况及旅游资源特色古镇概况古镇是西南地区保存最终为完好最具民族特色山地民居建筑群，古镇老街建场已有多年历史，据清溪龙洞题刻记载，南宋辛末年公元年古镇已相当繁华。

古镇保留传统老街区和传统民风民俗等独具特色历史文化，与古镇小桥流水瀑布奇山异石老街古巷等优美环境，构成了古镇独特风情画。

由于古镇独具特色历史文化，于年被批准为国家级历史文化名镇。

地理位臵古镇，位于区南部山区笋溪河畔，地处川渝黔三省市交界处，为国家风景名胜区四面山北大门，地理位臵为东经，北纬。

东北紧连市域蔡家镇，西接四川合江县佛宝国家级风景名胜区大圆洞国家级森林公园，南连四面山国家级风景名胜区海拔为黄海高程米米。

社会经济概况古镇自古以来，就是贸易繁荣水陆码头，贵州綦江合江等地产品物资大都集中于此进行交易，山货靠水上外运，食盐及其它生活用品靠水运到场后，再由马帮运到贵州合江等地。

特别是清古镇旅游服务中心建设工程项目第页代以来，大米食盐木材贩运更为发达。

光绪年禁卖发水米，绪年木帮公罚等碑刻告示可证明当时商贩云集，每逢赶集买米贩盐都在万人以上繁荣景象。

自康熙三十三年，设办事处以来，镇直是封建王朝基层行政机关所在地，由于处于通向贵州合江綦江等地区水陆必经之地，镇逐渐成为川东地区繁华商贸物资集散地之。

如今，古镇老街尚存有锅厂铧厂银铺铁匠铺机房染房等小手工艺作坊。

烟薰豆腐石板糍粑等传统小吃，老酒馆老茶馆老药铺栈房等老店堂仍然存在，形成了镇独特民风风俗。

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