（批复）古镇旅游服务中心项目可研建议报告（发改委）

信贷担保本项目拟由第三方担保公司担保，还款担保有保障。

六财务评价结论通过预期财务分析，表明项目具有较强投资回收能力，具备贷款资金偿还能力，具有较好抗风险能力。

根据项目业主提供项目实施计划，该项目从财务分析上讲是可以接受。

第十章社会经济效益社会经济效益及影响分析旅游业是个综合性经济产业，它对社会经济促进作用主要表现在对社会促进及相关产业带动方面。

对社会经济促进可以通过旅游收入指标提高就业机会以及人们收入水平增加等指标来反映。

对国民经济相关产业带动则可通过计算旅游产业同其它相关产业关联性带动系数等指标，来反映旅游业重要作用。

对古镇旅游业发展促进作用项目建设对于丰富当地旅游资源，提高当地旅游承载力服务能力，增强旅游吸引力和市场竞争力，对古镇旅游事业发展有着积极而长远意义。

仅从增加旅游环境容量方面来讲，通过旅游接待中心建设，可以提高旅游面积，通过合理疏通分流都将增加环境人数容量，增加古镇旅游收入。

可见，项目实施后，除产生企业层次直接经济效益外，所产生间接经济效益更大，且难以定量估算。

项目建设，对于古镇旅游业发展具有重大意义。

二对地方产业结构调整促进作用旅游业涉及到经济社会许多方面，具有关联带动作用大，吸收就业能力强等特点。

旅游业发展直接或间接带动了国民经济中其他关联产业发展。

旅游业包含行游食住购娱六大要素，所须凭借和消耗物质产品，又为第二产业发展开发出新市场。

旅游业发展有力地带动了三产业和交通建筑通讯工艺品特产等相关行业发展。

旅游部门每增收元，相关行业就有元增收。

可见旅游业在拉动国民经济增长上起着重要作用。

旅游业发展，必然带动相关行业尤其是第三产业发展，有利于调整优化整个经济产业结构。

三对改善当地居民生活条件作用通过旅游接待中心停车场等基础设施建设，可大大改善周边居民居住生活条件，减少安全隐患，方便居民出行。

因此，项目建设能切实改善当地居民生活条件。

四对当地居民增收带动作用旅游业是综合性很强产业，本项目建设可大大改善古镇旅游环境，做大旅游市场，促进旅游服务业发展，包括食住行游娱购六大要素，将创造更多经济收入和就业岗位，对提高当地居民收入具有明显作用。

五对地方经济促进作用项目建成有利于推动旅游业发展，增加旅游经济收入，对于活跃地方经济改善当地投资环境也有积极意义。

因此，项目建成后，对于推动镇经济建设，提升旅游产业发展水平，实现经济可持续发展具有明显作用。

二风险分析与社会影响分析建设风险本项目必须选择有资质有经验设计和施工单位实施工程建设。

古镇作为中国历史文化名镇之，近年来知名度不断提升，国内外游客不断慕名而来。

尤其是在国家法定节假日期间，比如元旦春节清明端午五国际劳动节期间，游客络绎不绝。

因此，在该项目施工期间，要兼顾项目正常施工和对外正常接待游客观光度假存在着矛盾，采用合理施工方法，减少对旅游影响。

二环境影响风险项目工程建设主要是对游客接待中心及停车场建设。

在项目施工期间，施工地噪声粉尘油漆挥发物挖填泥土等，对古镇自然和人文环境可能造成定影响。

施工过程中可能会造成定表土裸露和水土流失，应优化施工方案，尽量减少对地表坡坏，施工完成，全面恢复绿化。

三社会影响风险项目建设施工期间，虽然不影响古镇老街核心景区，但在古镇老街天际线范围内，可能会给观光游览造成些影响。

因此，须尽早对外做好宣传解释工作，减少工期，减少环境影响，以减少项目施工对中国历史文化名镇声誉影响。

四社会评价本项目建设，有利于促进地方经济发展和人民生活水平提高，具有良好社会效益，符合当地政府和广大群众与旅游游客观光需要，不产生环境污染和不良社会影响，不会产生和激化社会矛盾因素，项目与所在地区互适性好，无社会风险。

第十二章结论与建议结论通过对项目进行可性行研究，得出以下结论项目建设十分必要。

可以实现旅游开发与保护有机结合，对于保护历史文化遗产和促进旅游开发都是极其迫切。

二建设方案可行。

工程建设内容主要为游客接待中心停车场等基础设施建设，建设业，增强旅游吸引力和市场竞争力，促进旅游经济发展，实现旅游综合开发。

三是推动区旅游业发展和经济发展需要旅游业作为区正在培育支柱产业之，被喻为朝阳产业无烟工业，是当前推动经济持续发展新增长点。

本项目建设符合国家和地方旅游发展政策导向，坚持旅游资源开发与保护并重原则，区域经济协调发展原则，对于推动镇旅游业发展，繁荣旅游市场，推动区旅游业发展均有重要意义。

旅游业发展对促进当地经济发展也有着十分显著作用。

据测算，旅游业人就业可带动相关行业人就业，通过旅游开发能带来直接旅游收入和相关旅游业服务收入，也能改善当地经济结构，活跃地方经济，有效地带动地方各项事业发展。

第四章旅游市场分析与建设规模产业发展分析旅游业是充满生机和前景广阔朝阳产业，旅游业产业特征产业规模完全符合新经济增长点要求，必然会为整个经济持续快速发展培育更多新增长点。

旅游是现代人们生活方式项基本内容，旅游需求只会随着经济社会发展而不断增长。

因而，旅游业是当今世界最富活力，前景无限产业，发展总趋势可长盛不衰。

当今世界许多国家和地区都将其作为大力发展优势产业，并已经发展成为世界最大产业之。

国内旅游发展趋势随着社会发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大产业之。

旅游业在城市经济发展中产业地位经济作用逐步增强，旅游业对城市经济拉动性社会就业带动力以及对文化与环境促进作用日益显现。

旅游业华信旅游开发有限公司区古镇旅游接待中心及停车场项目进行可性行研究，编制范围包括项目建设背景及必要性分析，建设规模及方案策划，投资估算及经济社会效益分析等，通过可性行分析研究，得出合理结论，为投资人及审批部门提供决策参考，并作为下阶段开展工作基础和依据。

四主要结论与建议国家级历史文化名镇古镇，有着十分明显旅游资源优势和区位优势。

本项目以古镇为资源基础，打造集游览观光旅游接待旅游度假于体旅游接待中心。

通过项目建设旅游服务中心停车场，完善基础设施，为保护和开发镇旅游资源奠定更好基础，是对川渝黔旅游金三角在人文景观方面有益补充通过项目建设，能有效提高古镇旅游承载力服务能力，增强古镇旅游吸引力和市场竞争力，全面推动古镇旅游业发展，并实现良好商业投资效益。

引入商业资本开发旅游资源，可以实现保护开发与社会经济协调发展和可持续发展，实现地方旅游业发展与公司发展有机统，对于推动区旅游业发展具有积极意义。

可见，项目建设是必要，也是可行。

第二章项目建设背景古镇概况及旅游资源特色古镇概况古镇是西南地区保存最终为完好最具民族特色山地民居建筑群，古镇老街建场已有多年历史，据清溪龙洞题刻记载，南宋辛末年公元年古镇已相当繁华。

古镇保留传统老街区和传统民风民俗等独具特色历史文化，与古镇小桥流水瀑布奇山异石老街古巷等优美环境，构成了古镇独特风情画。

由于古镇独具特色历史文化，于年被批准为国家级历史文化名镇。

地理位臵古镇，位于区南部山区笋溪河畔，地处川渝黔三省市交界处，为国家风景名胜区四面山北大门，地理位臵为东经，北纬。

东北紧连市域蔡家镇，西接四川合江县佛宝国家级风景名胜区大圆洞国家级森林公园，南连四面山国家级风景名胜区海拔为黄海高程米米。

社会经济概况古镇自古以来，就是贸易繁荣水陆码头，贵州綦江合江等地产品物资大都集中于此进行交易，山货靠水上外运，食盐及其它生活用品靠水运到场后，再由马帮运到贵州合江等地。

特别是清代以来，大米食盐木材贩运更为发达。

光绪年禁卖发水米，光绪年木帮公罚等碑刻告示可证明当时商贩云集，每逢赶集买米贩盐都在万人以上繁荣景象。

自康熙三十三年，设办事处以来，镇直是封建王朝基层行政机关所在地，由于处于通向贵州合江綦江等地区水陆必经之地，镇逐渐成为川东地区繁华商贸物资集散地之。

如今，古镇老街尚存有锅厂铧厂银铺铁匠铺机房染房等小手工艺作坊。

烟薰豆腐石板糍粑等传统小吃，老酒馆老茶馆老药铺栈房等老店堂仍然存在，形成了镇独特民风风俗。

资源条件自然资源古镇镇域有着丰富自然资源和自然景观，其中中低山系与国家风景名胜区四面山脉相承，同属大娄山北坡余脉，最高海拔为黄海高程米，境内拥有森林面积万余亩，是针叶阔叶混生典型地带，在多种植物中，有余种属国家重点保护二级植物，尤以桫椤银杏为重点据乡志记载，在上百种动物中，经常出现虎豹猴豺豹狗獾刺猬山羊野猪松鼠金鸡等动物，现在除虎豹以外，其余动物在森林中仍时有所见。

镇域内流经主次溪河有笋溪河茶坝河飞龙河白水口溪流黑神庙溪流，全长约公里。

在林溪相间中，给人集山水溪瀑石崖洞柱滩为体自然美享受，让人体味着幽险雄北水秀美原始自然风光。

镇域内物产丰富，除传统农副产品外，还盛产楠竹笋水竹笋刺竹笋大脚菌牛肚菌羊肚菌尖茶菌乌骨鸡麻丝鸭白雪鹅干酸鱼等土特产。

人文景观古镇历经千年风雨，阅尽人间沧桑，留下了许多历史遗存，古庄园古寺庙古寨古桥古墓仍然透出雄浑质朴而溪水悠悠小桥流水石板跌宕古民居，无不映现出古镇恬淡宁静平和与世无争气氛古镇收藏刀币铲币鼻翼钱息脸钱古牙床茶几秀案陶器瓷器等，又反映出古镇悠久文化底蕴。

二古镇旅游资源特色古镇特色，涵盖了自然山水建筑风貌风土人情三大类。

自然山水，包括古镇生态环境城镇选址规划布局，反映出先民依山而筑傍水而驻山水布局特征建筑风貌包括古庄园古寺庙古山寨传统街区区民居，反映出巴渝特有传统建筑形式，古墓古造像古题刻反映出古镇悠久历史和深厚文化底蕴，以玩龙灯耍狮子划花船竹木器制品檐灯风味小吃等民风民俗为特色。

三发展前景与项目提出发展前景古镇区位交通优势明显，距市区主城区较近，地处全国著名渝川黔旅游金三角地带上，周围拥有四面山国家级风景区合江佛宝国家级森林公园大圆洞国家森林公园赤水国家风景名胜区及黑石山省级风景名胜区，组成了全国独特规模最大金三角自然风景旅游区，具有较好旅游发展市场前景。

古镇规模大，历史悠久，资源丰富，现存传统街区及民居建筑，充分体现了巴渝建筑文化特色。

传统街区已有多年历史，它与其他物质文化遗存样，是社会具有明显作用。

五对地方经济促进作用项目建成有利于推动旅游业发展，增加旅游经济收入，对于活跃地方经济改善