（批复）合作社种植工程项目可研建议报告（发改委）

第十章社会效益生态效益评价第节社会效益分析社会评价基本结论项目完成后可以调动农民农业生产积极性，提高当地农业综合生产能力，促进当地经济发展，增加地方财政收入，改善农村生产生活条件，建设环境优美农村，密切党群干群关系，巩固党执政基础。

二农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整分析农业是社会效益高而自身效益低产业，随着工业高速发展，不仅占用了大量经济资源，还加剧了原材料供需矛盾，拉动了农业生产资料价格上涨，导致农业生产成本上升。

农业产业化信息化集约化经营是国家倡导发展方向，也是市场经济发展必然要求。

欲靠分解农户广种薄收，靠天吃饭等传统方式进行自我原始积累实现，则需要相当长时间，而对企业来说，则在较短时间内就能实现。

只有建立产业化龙头企业，抓住关键环节，才能提高农业产业化经营水平。

而企业集中生产规模经营完全可以克服以上缺陷，能够达到社会效益和经济效益双佳结果。

项目区产主导产业正在由种植业向加工型产业转化。

目前，粮经作物蔬菜养殖已基本形成支持当地农村经济局面稳定结构，基本上各占农民收入三分之。

但蔬菜种植产业由于效益较高，种植面积不断增加，是提高经济效益有效途径。

建设现代农业，促进产业化发展等经过多年改革与发展，我国农业市场程度不断提高，符合生产能力显著增强，农畜产品供求关系发生了根本性变化。

已由过去长期短缺转为总量基本平衡，丰年有余，农业由此进入了个新发展阶段。

新阶段下农业发展主要特征是粮食和其他主要农产品由长期供不应求转变为阶段性供大于求，农业发展由受资源约束变为资源与市场双重约束，农业由解决温饱需要转向适应进入小康需要，人们对农产品品种和质量有了新要求。

今后农业和农村经济发展，要由市场来决定产量，由多样化优质化需求来决定品种结构和质量档次。

如果不能适应这种阶段性变化，就会出现增产不定增效，丰收不定增收问题。

因此，在新形势下，要加快农业发展步伐，要保持农民收入稳定增长，就必须适应农业发展阶段性变化要求，把农业和农村经济发展转到以质量效益为中心轨道上来。

在城乡居民生活从整体上稳定地越过了温饱线之后，市场需求对农业发展导向作用和约束作用不断增强情况下，开发农畜产品精深加工是开辟市场新突破口。

把高科技手段应用于农业生产上，极大地推动了农业产业化道路，加快了农业现代化建设步伐。

农民种植效益提高必须通过市场来体现利益，企业加工和销售必须有农民种植业提供原料，而农民种植业在定程度上需要企业科技和其他方面服务。

企业和农民形成了相互依靠共同发展利益共同体。

三辐射带动能力分析项目单位与农户利益联结机制农业受市场冲击最大，并在利益趋动下，不可避免地使农业生产要素如耕地资金人才物资等，从农业流向非农业，也加快了农村剩余劳动力大军扩展速度。

同时，农业易受灾害侵袭而受损。

分解农户是无力也无法与之抗争，成为自然灾害最大受害者。

因此，农业生产发展股份制正是积小成大化弱为强有效手段，龙头企业可以以雄厚经济实力加强农业生产基础设施建设，提高抗御自然灾害综合能力。

通过发展订单农业来分解农户经营风险。

因此，实行企业建设基地，基地带农户农户联市场经营模式是非常必要。

随着国家退耕还林还草封山禁牧维护自然生态工程逐步实施，农牧业发展将必然面临结构性调整。

无公害设施农业示范基地建设项目，投入产出比高，符合目前农业发展方向，并对地区农牧业产业结构调整，农牧民收入增长起到积极作用，既保护了生态环境，又增加了农民收入，是条很好产业发展道路。

带动基地直接带动设施基地建设栋，采用市场合作社基地农户方式，引导农户种植蔬菜，辐射周边地区。

项目完成直接带动基地进行高效农业生产，提高基地员工素质和技术水平。

带动农户项目实施后解决就业人，直接带动农户户，间接带动农户多户。

项目可带动大兴永村种植常规作物农民转向蔬菜生产行业，还可辐射周边农民发展蔬菜产业。

四农民增收农业增效评价农民增收在日光温室内种植蔬菜茬，每亩地农民净收益元，比传统农作物净增收益近元。

直接带动农户户，间接带动农户多户，直接增加农民收入万元。

农业增效农业是社会效益高而自身效益低产业，随着工业高速发展，不仅占用了大量经济资源，还加剧了原材料供需。

通过坚持不懈大搞农田水利基本建设，全面实施农业综合开发，全旗农业综合生产能力不断提高，特色农业发展较快，无公害疏菜脱毒马铃薯杂粮杂豆粉条等农产品已成为具有地方特色知名品牌。

大力推行舍饲养畜，走出条户户养畜新型农区畜牧业发展之路。

坚持用工业化思维谋划农牧业发展，重点推进了蔬菜加工马铃薯淀粉加工白鹅养殖加工杂粮杂豆精选肉食加工林果业等产业化项目。

特别是反季节蔬菜和特色农业种植产业，经过几年来摸索实践，开始向小规模大群体集约化方向迈进，旗内宇宙地镇有种蔬菜被农业部评定为国家级无公害蔬菜生产基地，全镇蔬菜种植达到万多亩，与项目区相邻经棚镇河南店村扎木苏组反季节蔬菜温室油桃种植已经成为当地种植业产业化集约化经营个亮点，种植蔬菜已成为农民增收致富有效途径。

生产资料供应克什克腾旗农用生产资料供给已经形成系统，由政府系统和公司系统进行供给，市场环境良好。

生产技术克什克腾旗有良好农业生产技术和装备，依托各级业务部门和科研部门，能够进行陆地蔬菜种植加工技术创新。

产品销售项目区产出产品全部通过本地蔬菜批发市场进入鲜销流通渠道销售。

五项目建设单位基本情况克什克腾旗芝瑞镇大兴永村是个以农为主，以农养牧农牧并举行政村，畜牧业生产占有极大比重，更是村民收入主要来源，村民养殖业生活积极性高。

全村共有农户户人效益分析项目利润总额正常年为万元，所得税正常年为万蔬菜和色种植经济效益社会效益和生态效益明显显现，在优化农业产业结构促进城乡统筹发展建设社会主义新农村和改善人民生活环境提高人民生活质量等方面，发挥出越来越重要作用。

克什克腾旗是农牧结合经济类型区，长期以来种植业以种植粮食作物为主，由于种种原因，农业结构调整和农业产业发展缓慢。

为了强旗富民，旗政府通过考察，对本旗农业结构和发展农业产业进行了充分论证，在此前提下，决定以产业建设带动农业结构调整，其中设施农业作为重点产业项目之，反季节蔬菜和特色产业被列入到发展设施农业项目中。

二项目建设必要性是发展现代农业现实需要现代农业是未来农业发展方向，要求逐步实现种植区域化生产规模化经营产业化技术标准化和服务社会化。

反季节蔬菜生产即需要产业化带动，又需要用现代农业技术改造落后种植方式。

克什克腾旗发展反季节蔬菜和特色产业就是按照现代农业发展思路，项目本着规模最大标准最高技术组装最全基础设施最强品质最优标准建设大型反季节蔬菜产业基地，推进现代农业发展。

是建设社会主义新农村增加农民收入迫切要求中央农村工作会议提出推进新农村建设首要任务是发展现代农业。

本项目就是按照现代农业发展思路和要求进行规划建设，以达到生产发展生活富裕新农村建设目标。

反季节蔬菜生产和特色种植是克旗芝瑞镇新兴产业，具有成为优势主导产业潜力，存在较高增收潜力。

本项目建设就是要达到反季节蔬菜产业规模最大化效益最大化，促进农民持续稳定增收，加快新农村建设进程。

是增强产业竞争力需要克什克腾旗芝现镇政府充分利用当地丰富土地资源条件，发挥自身产业市场经营管理资金技术等优势，不断增强芝瑞镇农业产业技术优势市场优势质量优势产业化经营优势。

坚持质量是生存之本，信誉是发展之魂，产业化生产是现代农业发展之路经营理念，以市场为导向，以经济效益和社会效益为中心，通过对反季节蔬菜产业深度挖掘，拉长产业链，形成大规模产业群，从而实现区域反季节蔬菜产业合理布局，科学组装，资源共享，通过三统统规划统标准统品牌，达到两化规模最大化效益最大化，有效增强基地竞争能力和辐射带动能力。

本项目按照国家质量标准和要求规范进行建设，在生产过程中，坚持技术创新自主创新原则，用符合标准生产工艺进行反季节蔬菜生产工，培育反季节蔬菜产业基地，打破反季节蔬菜生产颈瓶，示范带动区域反季节蔬菜汇标准化生产，增强区域反季节蔬菜和特色种植产品质量和市场竞争力。

是建设全国旅游大旗需要。

自上世纪九十年代后期克什克腾旗旅游业开起步以来，旗委旗政府采取多种有效措施，充分利用当地现有生态资源，加快旅游产业发展，近几年来，克旗旅游业突飞猛进地发展，特别是生态旅游农业观光旅游受到越来越多旅客喜爱，农家乐牧家乐渔家乐等观光旅游已经成为种时尚。

温室大棚蔬菜生产和特色种植能够与农家乐等观光旅游相结合，有利于打造本地区旅游特色品牌，促进克旗旅游产业加快发展，实现建设全国旅游大旗战略目标。

第二节市场分析与销售方案市场分析项目产品市场供求现状和市场前景分析项目产品市场供求现状蔬菜产业是农业生产结构调整与增加农民收入项重要产业，因此，蔬菜在我国农业发展中具有独特优势和地位，是种植业中最具活力经济作物之。

我国蔬菜出口从世纪年代以后逐年增加，特别是年后，蔬菜出口量逐年增长。

目前，我国蔬菜出口量仅次于西班牙意大利美国和荷兰，是世界第五大蔬菜出口国。

我国蔬菜播种面积占世界总面积三分之以上，产量约占世界总产量，山东福建浙江江苏新疆和广东是我国蔬菜出口主要省区，日本是我国蔬菜出口最主要国家，占全国蔬菜出口总额。

东盟是我国蔬菜出口重要贸易伙伴，占全国蔬菜出口总额。

对美国韩国俄罗斯和德国蔬菜出口增长迅速，其中，对美国出口同比增长对德国出口增长对俄罗斯出口增长对韩国出口增长。

特别是近几随着人们生活水平提高，人们对新鲜蔬菜需求量越来越大，即使在冬季也希望能吃到新鲜蔬菜，这就促进了反季节蔬菜种植。

市场前景分析随着我国城乡人民生活水平不断提高，人们消费观念也在逐渐改变，反季节蔬菜市场出现新需求前景，应时蔬菜需求量不断增长，蔬菜消费区域化和人文化品质也在逐步提升，这是个极大市场。

在克什克腾旗及周边市场上，城乡对蔬菜需求不断增长。

因此，发展返节蔬菜市场前景良好。

项目产品市场竞争优势分析反季节蔬菜系高产高效产业，是农民快速致富短平快项目，调整优化农业产业结构，发展现代生态蔬菜产业是发展方向，反季节蔬菜产业具有多种类多品种多茬次周期短产量高效益好特点，俗称亩园十亩田，是诸多农业产业化项目中最有活力短平快开发项目，发展蔬菜产业，有利于增加土地复种指数，提高土地利用率产出率和效益，同时绿色蔬菜产业是劳动密集型产业，能