（批复）合肥市文化陵园项目可研建议报告（发改委）

项目实施进度安排年月底，完成立项规划选址方案设计土地报批年月完成工程招标管理班子配备现场施工准备等工作年月上旬全面动工，春节前完成土建基础工程年月主体完成年月底完成配套绿化景观停车场等附属工程，年月清明前交付使用约万个墓位。

年月日前交付约万墓位。

第十章工程招投标概述根据中华人民共和国原国家发展计划委员会第九号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定要求，建设项目可行性研究报告需增加招标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告同送交项目审批部门审批。

根据中华会人民共和国招标投标法规定，在我国境内进行全部或者部分使用国有资金或者国家融资项目必须进行招标。

发包方式招标工作范围即指招标文件中阅读承包方完成工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括可行性研究勘察设计施工试运行等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。

本项目主要对土建工程和安排进行招投标。

招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

招标人具有编制招标文件和组织评标能力，可以自行办理招标事宜凡不具备条件业主应当委托具有相应资质建设工程招标代理机构办理招标事宜。

本项目拟采用委托招标形式。

招标方式招标方式分为公开招标邀请招标。

公开招标公开招标是指招标人以招标公告方式邀请不特定法人或者其他组织投标，由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布或者以其他方式发布招标公告，所有符合条件承包商都可以平等地参加投标竞争，招标人从中选择中标者。

公开招标又称为无限竞争性招标，是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制均可申请投标。

邀请招标邀请招标是指招标人以投标邀请书方式邀请特定法人或者其他组织投标，接到投标邀请书法人或者其他组织才能参加投标，其他潜在投标人则被排除在投标竞争之外。

邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择若干家具备相应资质符合投标条件单位发出邀请函，将招标工程情况工程范围和实施条件等做出简要说明，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定进行投标报价。

本项目土建工程拟采用公开招标方式第十二章投资估算与资金筹措投资估算依据及说明国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版投资估算指标参照年全国统建筑工程基础定额安徽省综合估价表年全国统安装工程预算定额安徽省单位估价表。

结合工程使用性能按当地同类工程造价指标进行估算。

新建房屋室内照明供排水消防综合布线等设施费用均包含在房屋建筑工程费用内。

征地面积与征地每亩产生费用土地使用费土地补偿费用拆迁安置费用。

建设单位管理费按工程费用，工程监理费用按建筑工程费计算。

项目前期费包括项目前期工作咨询费，按国家计委计价格号文建设项目前期工作咨询收费暂行规定招标委托费，按国家计委计价格号文招标代理服务收费环境影响咨询费，国家计委环保总局号文环境影响咨询收费有关问题通知勘察设计费，按国家物价局建设部关于发布计价格号文工程勘察设计收费标准基本预备费按工程费用及工程建设其他费用之和计算。

建设期利息按年月起执行叁年期，贷款基准年利率为计算。

总投资经初步估算总投资约亿元。

土地亩万元亩亿元建筑建筑密度约，建筑平均层高层，单价元层元亿元报建层元亿元绿化景观及停车场等层元亿元小计亿元税金及管理费亿元亿元合计亿元资金筹措及用款计划资金筹措资金筹措方案公司自筹资金万元，申请银行贷款万元。

资本金比例公司自有资金占总投资，符合有关资本金配套比例。

用款计划本项目建设期预定为年。

公司自筹资金和贷款资金要在年内筹集到位并用于工程建设。

其中第期投资，第二期投资，自有资金和贷款资金按同样比例分年投入。

第十三章财务评价财务评价说明财务评价主要是通过净资产传功能，除了收藏骨灰之外，还应收藏逝者遗物例如，用过有收藏价值文化用品及衣物用具之类。

于是陵园要设置收藏室展示室就成为必要了。

陵园个探索功能更生功能对于先辈优良传统，我们不能仅传继承，还要发扬和提升。

继承和发扬是辨证统，没有继承，发扬就成了无根之木没有发扬，继承就难以与时俱进，那个传下来东西，原封不动地照搬下去，也许成为前进障碍。

灵魂不死是目前流传于民俗中殡葬文化主要哲学思想。

要想改变它，这不是天二天，年二年事。

因此，我主张用精神更生去取代灵魂不死见拙作现代殡葬文化建设论纲，上海书店出版社出版，年。

这里所说精神，其实就是文化，死者传承下来文化。

对于先辈们传承下来文化，不能只是继承，更不能照搬，而是要发扬，要更生。

从这个意义上说，陵园还有个需要探索功能更生功能。

陵园更生功能给陵园产业化又个新增长点。

这里市场空间更大，要做事更多。

在现代意义上陵园主要特征是应由更生功能来决定，这是与古代传统意义上陵园个重要分水岭。

陵园现代功能生态功能人是自然部分，人死本是自然回归。

传统墓葬，使不大地球到处是墓。

青山白色化情况已是十分严重。

因此，生态陵园成为在人类现代化过程中重大课题。

对于陵园来说，依据可持续发展观点，有个如何设责任，其子公司合肥置业发展公司负责建设实施工作，区民政局。

编制依据项目委托书合肥市新出台与之相关优惠政策合肥市城市总体规划合肥市国民经济和社会发展十五发展规划投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版相关法规技术规范和设计手册建设单位提供有关资料本院有关技术资料。

研究范围本项目可行性研究报告市对合肥市文化陵园项目建设背景及必要性项目选址主要建设内容及其建设规模建设方案建设进度投资估算与资金筹措效益分析等方面内容进行全面深入分析研究。

具体研究范围及研究内容如下总论项目建设背景及必要性市场分析项目建设规模与主要内容项目选址与主要建设条件工程建设方案劳动安全卫生消防与环境保护节能节水项目组织管理与劳动定员项目实施进度安排工程招投标投资估算与资金筹措项目财务分析结论与建议第二章项目建设背景和必要性项目建设背景合肥市区位优势从我国当前宏观发展来看，安徽省处于东部沿海地区产业向中部西部地区梯度转移过度地带，作为我国经济中心战略转移地域上中间支点，扮演着承东启西重要角色。

从经济圈角度分析，安徽地处长江流域经济带，与长江三角洲经济圈有着密切联系，并地处武汉与南京经济圈交汇处，经济区位优势强劲。

合肥市位于安徽省中部，地处江淮之间巢湖北岸，辖瑶海蜀山庐阳区和长丰肥东肥西县。

总面积平方公里，人口万人。

市区建成区面积为平方公里。

市内道路宽阔，绿树成荫，景色优美，既多现代建筑，又有名胜古迹，是座古老而又年青城市。

作为安徽省省会，合肥是全省政治经济科教文化信息金融商贸中心和交通枢纽，也是全国甲等开放城市。

尤其是近年合肥开始大建设大发展阶段，使得合肥正在发生翻天覆地变化。

根据最新出炉合肥市城市空间发展战略构想，合肥市空间结构将形成主城四组团个新区多中心发展态势。

这构想中，到年合肥全市经济总量达到亿元，工业产值亿元，城市人口万，建成区面积平方公里。

远期主城市人口达到万，建成区面积平方公里，成为宁郑汉之间最大区域性中心城市。

合肥市将按发展战略着力构建现代化大城市框架，城市空间布局在现有风扇形基础上进步拓展，与周边城镇呈体化发展，并由单中心向多中心转变，空间结构形成发展态势。

本项目区位优势区位于合肥市南，东临南淝河，西至金寨高架，南濒巢湖，北界环城路。

辖五个街道四个镇，区域面积平方公里，常驻人口万。

区委二届五次全会决定今年将陆续启动七大片区新区和巢湖岸线治理片区黄山公园片区都市工业片区高铁站片区都市农业及新市镇片区合肥新港和南二环物流片区以及城中村改造片区建设。

其中，新区是合肥市工程中项重要工程，新区范围是南依巢湖，北靠二环南路，西接上派河和合安高速东临南淝河，规划总用地面积约平方公里。

在新区建设过程中，涉及到大量土葬坟迁移，若安置工作做不好，必然影响大建设大发展步伐。

因此政府应该把这个关系到城市形象以及老百姓切身利益重点项目选择在区附近该项目适宜区域。

当前形势下陵园产业化和功能定位产业是众多企业与相关企业组合而成经营群体。

陵园产业在产业分类上，不属于第产业尽管陵园占用了大量土地，并有好些作业是在土地上进行，也不属于第二产业工业，而是属于第三产业，即服务业范畴。

同时，在现代化大生产情况下，分工越来越细，那种大而全小而全企业越来越少，因而，所谓相关企业越来越多，分工合作，协同作战，实现共存共赢。

这种情况，也将在陵园产业化过程中出现。

陵园产业化实现，在目前，既存在着要尽快从福利性事业单位中走出来，走向市场，成为搏击市场自主经营盈利主体，成为经济发展基本细胞同时，也存在着把蛋糕做大问题。

因此，努力把蛋糕做大，这是陵园产业化必经之路。

眼下，陵园具备着产业化良好客观条件。

因此，当前陵园工作者重要任务，就是努力提高水平，做大事业，增加产业容量，在产业外延扩大同时，特别要注意走向内涵发展道路。

这就涉及陵园功能定位问题。

陵园功能划分可以多角度地进行。

从其发展过程来进行功能分析，它大致包括了基本功能衍生功能新派生功能更生功能生态功能和休闲功能。

陵园基本功能埋葬死者及其标志物陵园是殡葬业个重要分支。

陵园产业产生发展提升，植根于陵园功能。

从殡葬主体行为来分析，它是在殡葬祭三大主要行为中，与葬祭行为密切相关。

尽管祭祀活动并不都在陵园中进行。

但由于陵园基本功能，使在陵园中祭祀活动具有特殊意义。

作为世界各地炎黄子孙进行大型祭黄陵活动，之所以在黄陵墓地进行，其根本原因是因为黄陵是黄帝葬身之地。

因此，陵园基本功能是埋葬死者或其标志物地方。

陵园之所以可以称之为陵园，因为与荒冢不同，因此，陵园发展水平，从般意义上说，是与社会生建工程拟采用公开招标方式第十二章投资估算与资金筹措投资估算依据及说明国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版投资估算指标参照年全国统建筑工程基础定额安徽省综合估价表年全国统安装工程预算定额安徽省单位估价表。

结合工程使用性能按当地同类工程造价指标进行估算。

新建房屋室内照明供排水消防综合布线等设施费用均包含在房屋建筑工程费用内。

征地面积与征地每亩产生费用土地使用费土地补偿费用拆迁