（批复）合肥市滨湖行政服务中心项目可研建议报告（发改委）

项目产生污水对巢湖水体不会造成影响。

安全生产在进行项目工程建设过程中，应严格按照国家有关规定执行，安全第合理施工文明营运。

各相关部分应成立领导责任制将安全营运落到实处。

第八章项目组织与劳动定员项目组织机构项目实施原则与步骤本工程项目实施首先应符合国内基本建设项目审批程序。

确定专门机构作为项目执行机构负责项目实施组织协调和管理工作。

项目从设计到施工安装等履行单位应与项目执行机构履行必要法律手续，违约责任应按国家有关法律法规执行。

④项目执行机构应与项目履行单位协商制定项目实施计划表，项目执行机构应为履行单位开展工作创造有利条件。

项目建设管理机构项目建设单位为合肥市包河区政府其下设项目管理办公室，下设五个职能部门行政管理负责日常行政工作及与项目履行单位接待联络等工作。

计划财务负责项目财务计划和实施计划，安排与项目履行单位办理合同协作与手续，以及资金使用安排及收支手续。

技术管理负责项目技术文件技术档案管理工作主持设计图纸会审处理有关技术问题组织技术交流，组织职工专业培训技术考核等工作。

④施工管理负责项目施工安装协调与指挥施工进度与划安排，施工质量与施工安全监督检查及工程验收工作。

设备材料管理负责项目设备材料订货采购保管调拔等验收工作。

项目建设过程监督控制为确保项目建设按期完成，并实现较高质量本项目将按国家要求聘请专业监理公司进行全过程监控。

施工单位选择按公开公平市场竞争原则，本项目将采用公开招标方式选择施工单位。

施工单位必须具有资信好空力强经验丰富等优点，同时施工过程要实行经理负责制。

项目运营管理机构组织项目运营管理宗旨是抵御或避免项目运行过程中风险，提高市场项目应变能力和加大市场竞争力度。

本项目建成后由合肥市包河区滨湖新区相关部门负责管理和维护。

劳动定员定员编制原则操作人员以少而精原则，以岗位定人，本项目施工期间人员人，其中技术人员人，施工人员人。

人员来源所需施工人员通过面向社会或者生产单位招聘运营期间新增行政人员公开招聘。

第九章项目招投标为了保证本项目建设达到最优技术最佳质量最低价格最短周期目标同时也为了规范市场竞争行为，使公开公平公正原则得以贯彻，本项目计划在项目勘察设计施工监理以及与工程建设有关重要设备材料等采购实行招标。

项目招标范围根据中华人民共和国招投标法规定凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目勘察设计施工监理以及与工程建设有关重要设备材料等采购，必须进行招标大型基础设施公共事业等关系社会公共利益公共安全项目全部或者部分使用国有资金投资或国家融资项目使用国际组织或者外国政府贷款援助资金项目。

设计招标范围本项目设计招标实行全部招标所有工程设计全部采用招标方式确定设计单位。

二施工招标范围本项目施工招标实行全部招标。

所有工程施工全部采用招标方式确定施工单拉。

三监理招标本项目监理招标实行全部招标所有项目施工重要设计及材料采购实行监理采用招标方式确定监理单位。

四重要设计材料招标范围本项目所有重要设备材料采购全部实行招标方式确定供应商。

项目招标组织形式本项目招标组织形式拟定采用自行招标方式由建设单位进行招标工作，并由主管机构监督，以确保项目招标工作顺利实施。

项目招标方式根据中华人民共和国招投标法有关规定，本项目招标方式拟主要采用公开招标方式通过在国家指定报刊信息网络或者其它媒介发布招标公告。

这样不仅可以使本项目建设有较大选择范围，而且可以在全国投标单位中择优确定施工单位监理单位及重要设备材料供应商。

第十章投资估算及资金筹措投资估算估算依据全国统市政工程预算定额安徽省单位估价表年，安徽省建设厅编制。

全国统安装工程预算定额安徽省单位估价表年，安徽省建设厅编制。

综合取费均按省建设厅相关工程取费规定确定。

编制说明工程建设其它费用根据国家发展改革委和建设部于年发布建设项目经济评价方法与参数第三版，并结合本工程实际情况确定。

建设单位管理费按工程费用之和计算。

勘察设计费按国家有关标准计算。

建设监理费按工程费用之和计。

基本预备费按第费用之计，涨价预备费不计算。

其它费用见投资估算表。

投资估算结果项目工程建设总投资万综合经济指标评价表。

其中第部分土地购置费用为万元以每亩万元计第二部分建筑工程费用为万元第二部分设备购置费用为万元第三部分装饰工程费用万元第四部分基本预备费万元第五部分其他费用万元。

具体投资估算见下表资金筹措项目总投资万元。

筹措方案如下项目承办单位自筹万元占申请银行贷款万元占。

序号项目名称总建筑面积单位造价元总造价万元社区派出所关于切实做好中部地区基层公安派出所建设前期各项准备工作通知公装材号文规定，基层派出所人均办公面积应不少于平方米。

以此计算，按所需名民警配备，共需办公用房建筑面积。

此外，根据合肥市人民政府第号专题会议纪要要求，以滨湖新区建设速度，滨湖新区派出所建设应当按照适度超前中长期规划原则建设，再加上公安部公安派出所等级评定办法要求必须设置值班室接待室户籍室武器警械室档案室及五小阅览室小健身房小食堂小浴室小洗衣房场所，本次规划社区派出所建筑面积应至少大道平方米。

社区卫生服务中心社区老年康复中心为了社区卫生服务中心和社区老年康复中心这两个设施建设内容互补性以及服务对象便捷性，规划将这两个设施合并为栋建筑统建设。

根据卫生部国家中医药管理局关于印发城市社区卫生服务中心站基本标准通知卫医发号文件规定社区卫生服务中心房屋建筑面积不少于，设病床，每设张床位至少增加建筑面积，可设定数量以护理康复为主要功能病床，但不得超过张。

综合考虑滨湖新区建设发展速度，以及前期服务对象较多特性，本次规划建议社区卫生服务中心需配有张床位。

因此，本次规划社区卫生服务中心建筑面积为平方米。

社区老年康复中心建设规模为建筑面积平方米入住房间个入住床位个。

因此，社区卫生服务中心和社区老年康复中心建设规模为平方米平方米平方米。

社区文体中心含社区文化中心社区体育中心和室外活动场地规划社区文化活动中心参照上海社区文化活动中心建设标准，建筑规模预测为平方米。

基本配置表如下序号功能项目使用面积配置内容多功能活动报告讲座小型集会联谊活动数码电影放映设施日臻完善，社会事业加快发展，拆迁安置群众和谐稳定。

通过不懈努力，真正把滨湖新区建设成为个交通便捷商贸繁荣生态优美人文雅致安宁和谐万人滨湖新城。

承办单位状况项目承办单位合肥滨湖投资控股集团有限公司法定代表人张玉轩单位概况合肥滨湖投资控股集团有限公司简称滨湖集团，是经合肥市包河区人民政府授权，包河区国资委出资，在整合区属国有资产产权股权及各类国有经济实体基础上成立个大型综合性国有独资集团公司。

公司成立于年月，注册资本亿元人民币，位于有包公故里全省经济实力第城区之称包河区，是包河区投融资主平台项目孵化主载体招商引资主力军与第二财政。

集团经营范围城市基础及公共设施建设旧城旧村改造房地产开发现代旅游产业与科技生态农业等投资与开发授权范围内国有资产运营管理，政府授权其他工作。

集团公司总部下设项目策划部工程管理部资产管理部投融资部财务部行政人事部等个部门。

集团下属全资及控股子公司有合肥包河房地产开发有限责任公司合肥金环房地产综合开发公司合肥包河置业发展公司合肥市包河区城市建设开发投资有限公司合肥市滨湖信用担保有限公司合肥市大圩建筑安装工程有限责任公司合肥湖滨物业管理有限公司年，集团公司营业收入达到亿元以上，资产增值率达到以上，实现税收万元以上，融资额度达到亿元以上，储备可开发用地达亩。

编制依据国家国民经济和社会发展第十个五年规划纲要促进产业结构调整暂行规定国发号合肥市城市近期建设规划合肥统计年鉴合肥市十五发展规划纲要合肥市包河区滨湖新区总体规划年。

投资项目可行性研究指南国家发改委计办投资号通知推荐参考项目承办单位提供其它有关资料可行性研究范围项目建设背景及项目建设必要性项目建设条件项目建设内容与实施方案项目建设效益项目建设对环境影响分析第二章项目建设区域概况区城概况包河区于年合肥市区划调整时成立，位于合肥市南部，濒临全国五大淡水湖之巢湖，处于正在建设中合肥现代化滨湖新区前沿阵地和核心区域。

辖个街道个镇个包河工业区，共个社居委个行政村。

区域总面积平方公里其中巢湖水面平方公里，常驻人口万人，其中非农人口万人。

包河区因辖区内包河景区而得名，因北宋名臣包公故里而闻名，又因合肥滨湖新区建设而扬名。

近年来，在市委市政府正确领导下，在社会各界关心支持下，包河区经济社会发展直保持快速健康协调强劲态势，相继获得国家可持续发展实验区国家科技进步先进区全国团建先进区全省优化民营经济发展环境先进区等诸多殊荣，为全省经济实力第城区。

包河区工业支柱包河工业区，随着滨湖新区概念规划出台，随着包河区行政区划调整，包河工业区面临重新定位及与区域协调发展重大问题，包河区认为有必要把包河工业区实现产业发展与城市功能发展协调。

年完成工业总产值亿元，工业增加值亿元，全社会固定资产投资亿元其中工业投资亿元，实现税收万元，同比分别增长，产业结构比例前四位是汽车零部件印刷包装机械制造医药制造业。

截止目前，开工建设及投产项目家，已建成厂房和配套设施万平方米，在建面积万平方米。

年新开工企业家续建企业家，在建面积万平方米。

工业区建成区面积平方公里，基础设施覆盖区面积平方公里。

水文地质条件包河区具有独特区位优势，襟五河而带湖包河十五里河南淝河派河塘西河川流其间。

南临全国五大淡水湖之巢湖，西临国家级合肥经济技术开发区，湖光山色似仙境，碧水蓝天最怡人。

包河区处于城市上风口，是发展房地产观光旅游等服务业最佳选择。

未来合肥大步向南趋向巢湖发展，包河区必将处于前沿阵地核心区域。

工程地质条件本项目建设场地濒临巢湖，圩坝较多。

根据现场踏勘，土壤以黄棕壤为主，表层为耕植土，分布均匀，地基承载力良好。

设计前尚需开展详勘工作。

气象合肥居皖中，江淮分水岭横亘其间，是典型平缓丘陵地区，属北亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候温和，雨量适中，光照充足，无霜期较长。

合肥全年平均日照时数为小