（批复）启蒙幼儿双语教育中心项目可研建议报告（发改委）

因此，实施县启蒙幼儿双语教育中心项目项目，有利于南北东西各个方面生源人才信息技术准按进度计划安排工期完成。

实行工程质量终身负责制。

对项目建设工程质量负主要责任领导参建单位领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。

建立项目品质监控体系。

项目品质主要包括设计品质和工程质量。

工程质量控制可以通过招标挑选有实力施工单位，同时委托监理公司质量监督站进行质量监控。

实行工程监理制。

项目建设过程中，聘请有资格监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。

建立完善合同管理体系。

在项目建设实施过程中，项目单位应与设计院监理公司施工单位材料设备供货商等通过合同形式来约束双方责任义务与利益关系，共同完成项目建设过程。

项目单位通过合同对各单位进行监控，以保证项目按时完成。

严格项目资金管理，对项目资金实行专帐管理专款专用，严禁挪用和挤占。

建设阶段划分本项目在项目建议书批准后，抓紧项目科研编制与报批工作，积极筹措项目资金。

主要包括以下几个阶段可研报告编制与报批。

初步设计阶段，施工图设计阶段场地准备和三通平阶段招标投标阶段土建施工阶段竣工验收阶段，各项工作可穿插进行。

建设进度计划本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，主要包括以下几个阶段项目前期阶段，包括项目可研报告编制和审批建设项目总体规划阶段，初步设计阶段施工图设计阶段招投标阶段施工阶段竣工验收阶段。

具体进度计划见下表月数项目初步设计施工图设计施工准备土建施工竣工验收投入使用第八章项目招标方案为了确保项目建设工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中违规行为，保护国家和单位利益，制定项目招标方案如下建设项目招标范围及招标组织形式本项目招标范围包括项目勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标和设备与材料采购招标，面向社会全部进行公开招标和邀请招标。

鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备编制招标文件和组织评标能力，该项目招标活动，应委托给有资质招标代理机构办理。

投标开标评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。

在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力法人或者其它组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出。

招标项目属于建筑施工，招标文件内容还包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用以完成招标项目机械设备。

本项目不接受联合体投标。

评标按照中华人民共和国招投标管理法规定和程序进行。

开标时由项目承办单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

评标委员会人员组成和资质要求项目全部采用公开招标方式。

因此，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。

专家成员中根据本方案在开标当天，在专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二评标委员会成员资格要求评委会成员在副高工副教授以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。

第九章投资估算与资金筹措估算依据及说明投资估算范围包括县启蒙幼儿双语教育中心项目土建工程公用工程设备安装和教学设备购臵及其它费用等投资估算依据国家对教育及有关行业投资估算办法具体规定。

设备依现行价估算。

安装费用为，已包含在设备价款中。

建构筑物造价按当地单位造价资料估算。

勘查设计费取工程费用。

工程监理费取工程费用。

工程招标费按计价格号文件规定计入。

建设单位管理费按豫财建号文件规定计入。

项目其它前期费用取工程费用。

总投资项目总投资万元，其中建设投资万元，流动资金万元，计算见附表投资估算表。

总投资构成分析总投资构成分析如下表总投资构成分析表项目及费用名称建筑工程费设备购臵费安装工程费其它费用铺底流动资金合计投资万元占投资资金筹措及出资方式本项目总投资万元。

资金筹措由项目法人自筹解决。

第十章财务分析财务评价依据及基础数据本项目财务评价根据建设项目经济评价方法与参数第二版投资项目可行性研究指南和国家现行有关规定进行评价。

营业税金及附加本项目为幼儿教育项目，根据中华人民共和国营业税暂条例规定免征营业税。

收入估算本项目完成后，幼儿园学生人。

根据县幼儿园收费政策，每生每学期保教费生活费其他杂费元，年为元年，正常年份年收入为万元教育成本估算该项目建成后，运营成本主要有原材料消耗教师工资与福利费水电费固定资产折旧及摊销其他费用包括办公费管理费差旅费维修费及其他杂费，正常年份为外购原材料原材料按每年万元计算，主要包括幼儿生活费用及各种易耗品和日常经营管理所用物品。

工资与福利明，雨量充沛，光热充足，年平均气温度，平均日照时数小时，日照率，年降雨量，无霜期天。

地形地貌项目规划区为地势平坦，地面上无建筑物，环境优美，无噪音及三废污染。

地质条件选址范围内地表下为可塑性亚粘土，黄棕色，含云母氧化高岭土，中曾是流动可塑至硬可塑黄土层，作为受力层时，容许承载力。

建设区地质结构稳定，根据中国地震烈度区划图，本区地震烈度为六度，建筑物按六度设防。

水文条件县地下水资源由西向东逐渐增多，自来水管网覆盖市区。

本项目地区水资源丰富，地下水深度，地下水质经化验检测，对混凝土无侵蚀性。

气象资料年平均气温极端最高气温极端最低气温最热月平均最高温度年平均降水量年最大降水量年最小降水量年暴雨天数日最大风力最大风速年平均风速年平均相对湿度年平均气压水柱最大冻结深度最大积雪厚度全年主导风向北西北冬季夏季主导风向南东南年平均日照率水电通讯等供应情况给排水项目区近期采用自备深井供水，通过幼儿园内环状供水线路，供给用水点使用并满足消防用水。

排水方式可通过幼儿园内排水管网直接排入大道排污管网，可满足需要。

供电项目区电力来源主要是华东电网。

电源由城区高压电网引入，引至校内变电室，即可为幼儿园教学和生活供电。

通讯县城区通讯条件好，现已全部架设开通全国直拨程控电话及移动通讯，可满足项目固定和移动通讯要求。

能满足幼儿园业务通讯需要。

④信息网络可利用微机与国际互联网联接，查询和发布教学信息，并通过国际互联网与全国各省份及本省各地幼儿教育部门联网，互相交换幼教信息。

社会经济条件得天独厚区位优势县是东西部合作梯次推进腹心地带，无论从经济发展战，直接对园主要领导负责，以确保项目高质量高标准按进度计划安排工期完成。

总投资及资金来源本项目总投资万元。

资金筹措为由项目单位全部自筹解决。

主要经济技术指标主要技术经济指标表序号指标单位数量备注用地亩建设面积平方米建筑面积平方米动力电万度年水万立方米年劳动定员人全年生产天数天总投资万元建设投资万元流动资金万元年教育总成本万元总收入万元年利润总额万元正常年份销售税金及附加万元正常年份投资回收期年含建设期结论建议县启蒙幼儿双语教育中心项目位于县大道东段南侧自然村，地理位臵优势明显。

幼儿园地势平坦，环境幽静，周围无工业噪音，无污染，非常适合幼儿园建设。

县地处中原腹地，位于河南省中南部市，交通便利，四通八达，连贯南北，承东启西，附近航空港距离在公里以内，非常有利于南北东西人群流动要求。

同时该项目符合国家关于大力促进民办教育工作要求，符合国家产业政策和投资方向。

本项目总投资为万元，建设周期年，新增收入万元年，教学生活设施符合教育部规定生均指标要求。

是个可行项目。

建议有关单位给予大力支持，加快项目前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计和施工单位，尽早开工，保证质量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有社会和经济效益。

第二章项目背景及建设必要性项目提出背景二十世纪初，我国进入了构建社会主义和谐社会重要历史时期。

加快幼儿教育事业发展，是构建社会主义和谐社会重要内容，也是构建社会主义和谐社会重要条件，党和政府历来十分重视。

先后颁布了幼儿园教育指导纲要试行，明确了我国幼儿教育事业发展方向和发展目标。

教育部等个部委联合颁发了关于幼儿教育改革与发展指导意见。

这都给县幼儿教育事业带来了新发展机遇。

目前，全球幼儿教育发展很快，在世界范围内形成了早期教育热，幼儿教育在世界范围内受到普遍重视。

新中国成立以来，党和政府高度重视发展幼儿教育，我国幼儿教育事业取得了巨大成就。

主要表现在幼儿教育已不再是只局限于家庭范围私人事务，而成为家庭社会与政府共同关注负责社会公共事业托幼机构教育主要功能不再只限于保育，逐渐成为集保育与教育功能为体重要幼儿社会教育机构幼儿教育开始面向所有儿童，成为消除贫困保障儿童学习与发展机会均等重要手段托幼机构类型日趋多样化，满足家长对托幼机构教育与服务不同需求加强了对幼儿教育科学研究，为幼儿教育提供科学依据幼儿教育专业化程度提高重视对家庭教育指导重视解决幼小衔接问题。

可以说我国幼儿教育已进入了飞速发展时期。

近年来，科教兴国战略实施和教育要从娃娃抓起观念深入人心，民办幼儿教育也如雨后春笋般发展起来。

目前，我国民办幼儿教育呈现出了派繁荣景象。

由于教育经费短缺，国家包办幼儿教育是不可能，因此，国家鼓励民办幼儿教育机构在更大程度上发展是势在必行。

再加上人们对高水平幼儿教育期望越来越强烈，经济承受力也越来越高，民办幼儿教育市场也将越来越大，因此，民办幼儿教育还有很大发展空间，它将在幼儿教育阶段占据更为重要位臵。

因此，为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展指导意见，适应民办幼儿教育发展新形势，逐步满足人民群众日益增长幼儿教育消费需求，根据县市区总体规划要求，按照县国