（批复）哈尔滨绿色马铃薯深加工项目可研建议报告（发改委）

噪声设备必须封闭于室内。

综合利用与治理方案煤渣在厂区设暂存场暂存，定期送往附近砖厂，做制砖掺和料。

这样不仅消除了污染，保护了环境，而且做到了废物再利用。

马铃薯边角料由本厂区马铃薯淀粉加工车间加工成淀粉。

项目副产品为含蛋白粉渣，随时送往附近饲料厂，做生产混配饲料主要基料。

环境保护与治理措施噪声治理对于锅炉风机氨制冷压缩机等噪声大于生产设备，可采用小间隔离布置，墙体装吸声材料，基础设减振材料，进出风管设消音器等系列措施进行综合治理。

治理后设备间噪声强度，厂界噪声，符合有关标准规定。

烟气治理本项目两台锅炉达到额定蒸发量时，烟气排放量为，烟气含尘量为。

采用系列高效多管式除尘器对烟气进行除尘处理，除尘效率达以上。

除尘后烟气含尘量为。

低于国家标准中Ⅱ类地区排入限值。

污水治理本项目生产污水系马铃薯洗涤水，主要污染物，主要是混土悬浮物，属轻微污染水。

可采用沉淀池中加沉降剂方法进行多级沉淀，充分除去悬浮物，溢流入城市排水管网。

处理后污水可基本达到二类地区排放标准要求。

环保部门意见双城市环境保护局在本项目环境保护影响评价表中认为项目采取了有效环境保护和污染物治理措施，不会对周边环境造成污染。

第十章农业产业化经营与农民增收效果评价农业产业化经营壮大主导产业和促进结构调整情况项目区农民具有种植马铃薯传统和丰富经验，目前双城市马铃薯种植面积已达万亩以上，产量逐年增加。

近年来，当地政府根据国家政策，加快种植业结构调整步伐，依托资源优势，围绕市场需求，提出了发展优质高效特色农业总体要求，把马铃薯产业发展作为农业和农村经济发展突破口，鼓励马铃薯产业从单纯种植向种植加工方向发展，延长产业链，当地大力扶持和培育农业产业化龙头企业，走公司基地农户农业产业化发展道路，推动区域经济发展。

哈尔滨龙洋薯业有限公司与农民签订了种植收购合同，并聘请省农科院哈市农委双城市农业技术推广中心有关专家为技术顾问，指导农民种植马铃薯，生产出马铃薯块茎大整齐，淀粉含量高，口感好。

产加销服务环节利益情况哈尔滨龙洋薯业马铃薯加工项目原料基地建在双城市新兴乡新兴村和东堡村，公司计划与基地农民以订单方式签订亩马铃薯种植合同，稳定购销关系，或采取租赁农民土地，返雇农民经营形式，保证企业原料充足。

同时，通过产销挂钩，调动农民种植积极性，在保证产品销售同时提高农业生产效益和农民收入。

企业对原料生产基地实行统供种统供肥统生产规程统收管，并在原料生产基地建立技术指导和服务体系，及时为农民提供产前产中产后系列化服务，解决农民在生产中遇到实际困难。

通过全方位指导和服务，农民可迅速掌握种植马铃薯各项技术，不断提高生产水平，使原料数量和质量均有所保证，减少原料供应中流通环节，降低经营成本，达到双盈目。

农业生产市场化组织化程度提高情况为了便于项目建设管理，马铃薯生产基地将推行集中连片种植规模发展。

公司将加强与产业基地农民协调沟通，通过提高地价或提高回收马铃薯价格让利于民等各种途径，促进当地农民集中连片种植马铃薯，推进生产基地专业化生产规模化发展集约化经营，降低生产成本，提高农业生产组织化和市场化程度。

农民增收情况马铃薯种植作为种高效种植业，将为项目区农民带来显著经济效益。

项目实施后，可带动农户户，种植马铃薯亩。

按每户农民种植亩马铃薯亩马铃薯收入元，纯效益元计算，项目区农民种植马铃薯可实现收入万元，纯获利万元，户均收入元，与种植普通玉米相比，每亩增收元，户均增收元，项目区农民可实现增收万元，成为增加农民收入重要途径。

同时，项目区农业产业化经营层次和水平也将得到大幅提高。

对项目区农村生产生活条件改善积极作用项目基地双城市新兴乡是典型农业乡镇，近年来由于粮食生产效益低下，农民掠夺式经营等多种因素影响，农业基础设施建设欠账较多，农业生产投入不足。

种植高质高效马铃薯，可大幅度提高种植业经济效益，增加农民收入，提高农民生活水平。

同时，也可促进农民增加生产投入，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。

第十章项目组织与管理组织机构项目建设是培植财源建设需要。

马铃薯深加工项目是开发资源产业，扩大生产规模优势，建设龙头企业，培植农村经济发展新增长点，增强地方财力需要，有利于改善当地财力资源。

项目建设目及意义实施项目建设目和意义就是通过农业综合开发政策扶持，加快黑龙江省绿色食品产业发展，加速农村经济结构优化和调整，有效地挖掘资源潜力和优势，把以马铃薯深加工产品为主绿色食品主导产业做大做强，把特色做大做优，最终把资源优势转变为市场竞争优势，增加农民收入，改善农村生活水平，力争早日建成生产发展生活宽裕社会主义新农村。

第三章建设条件项目区概况地理位置及区域范围双城市位于黑龙江省西南部，松嫩平原腹地，地理坐标位置位于北纬，东经之间。

东南与阿城五常毗邻，西南隔拉林河与吉林省扶余榆树接壤，西北隔松花江与肇州肇源相望，东北背靠省城哈尔滨。

全市幅员面积平方公里。

项目区位于双城市和哈市交界处新兴乡工业园区内，距哈市零公里处公里，同三高速公路国道哈前公路穿境而过，项目区占地平方米。

自然资源状况项目区属北中温带大陆性季风气侯，年平均气温，无霜期天，年活动积温，年日照时数小时，年辐射量左右，年降水量，月降雨量，占全年总降水量。

项目区内地下水资源较丰富，总补给量为万，单井出水量，水质良好，合理开采利用，可满足大面积农田灌溉和生产需要。

新兴乡是我市典型城郊型农业乡，是全省新农村建设试点乡镇，特色种植业突出。

他们充分发挥区位和交通优势，着力做好种植业结构调整这篇大文章，重点发展价格高市场热效益好特色种植项目，目前新兴乡已规划建设亩马铃薯绿色标准化生养和保健功能。

作为绿色安全方便快捷十大热门营养健康食品之马铃薯已成为人们关注热点。

无论是国内还是国外，人们对马铃薯加工食品需求不断上升，绿色马铃薯加工食品消费已经成为当今社会消费种时尚和主流。

马铃薯是新世纪最有发展前景高产经济作物之，是仅次于水稻玉米小麦重要粮食作物，由于它高产稳产适应性广营养成分全和产业链长而受全世界高度重视，其种薯及各种加工产品已成为全球经济贸易中重要组成部分。

目前全世界有多个国家种植马铃薯，面积达亿亩，总产量约亿吨我国年马铃薯种植万亩，总产量万吨，位居世界第双城市马铃薯资源丰富，气温和光照条件最适合马铃薯生长，单产及干物质和淀粉含量均高于吉林以南地区。

近年来，我市每年马铃薯种植面积都在万亩左右，产量达万吨，其中万隆公正幸福三个乡镇均有处亩以上马铃薯生产基地。

马铃薯具有较高开发利用价值，具有很高营养价值和药用价值。

马铃薯营养全面，美味可口，所含维生素是苹果倍，族维生素是苹果倍，各种矿物质是苹果几倍至几十倍不等，食用后有很好饱腹感。

美国农业研究机构认为每餐只吃全脂牛奶和马铃薯，即可获取人体所需全部食物原素。

马铃薯无脂肪，富含膳食纤维矿物质，产生热量低于般谷类，是理想控制体重减肥食物经常食用马铃薯有和胃调中健脾益气之功效，可用于治疗胃弱腰酸背痛体虚便秘等症多吃马铃薯可以防止口腔炎，更有预防坏血病及结肠癌之作用对肾脏病高血压也有良好食疗效果，还有改善人脑记忆力功能。

马铃薯通过深加工后可以增值倍经济效益，使农民企业和国家增加收入马铃薯深加工产品淀粉全粉变性淀粉及其衍生物为食品医药化工石油纺织造纸农业建材等行业提供了大量丰富原材料加工成马铃薯片条丁泥等产品是理想休闲及餐桌必备食品。

由于马铃薯自身分子结构特点和特殊性能，其应用是其它类淀粉制品所无法替代。

目前，发达国家马铃薯加工量占总产量比例较高，美国半以上马铃薯用于深加工，人均年消费马铃薯食品公斤，全国有多个马铃薯深加工企业荷兰马铃薯用于深加工后进入市场日本马铃薯年总产量万吨，仅北海道每年加工用鲜薯就达万余吨，占其总产量其中用于加工食品和淀粉马铃薯约为万吨，占总产量。

加工产品主要有冷冻马铃薯产品，马铃薯条片马铃薯泥，薯泥复合制品，淀粉以及马铃薯全粉等深加工制品和全价饲料等。

德国每年进口多万吨马铃薯食品，主要产品有干马铃薯块丝和膨化薯块等，每年人均消费马铃薯食品千克，全国有个马铃薯食品加工企业英国每年人均消费马铃薯近千克，全国每年用于食品生产马铃薯万吨，其中冷冻马铃薯制品最多瑞典阿尔法拉瓦福特卡联合公司，是生产马铃薯食品著名企业，年加工马铃薯万多吨，占瑞典全国每年生产马铃薯食品万吨法国是快餐马铃薯泥主要生产国，早在年代初就达万多吨，全国有个大企业生产马铃薯食品，人均消费马铃薯制品千克。

在全球马铃薯生产中，仅有多万人口波兰，马铃薯种植面积占全世界总种植面积十分之，达万亩，产量占全世界，平均年产万吨，人均产量名列世界第。

由于有大量马铃薯原料作基础，目前波兰成为世界上最大马铃薯淀粉马铃薯干品及马铃薯衍生品生产国，并在加工工艺机械设备制造方面积累了丰富经验，具有独特生产技术手段。

因此，欧共体成员国引进现代化马铃薯加工技术设备大多来自波兰，发达加工业为波兰各项工业特别是食品加工业发展打下了基础。

由此表明，当前全球马铃薯加工产业发展正进入兴旺发达阶段。

在我国，马铃薯多限于鲜贮鲜运鲜销鲜食。

在传统膳食结构中，除部分地区作为主食直接食用，以上马铃薯是作为蔬菜鲜食。

马铃薯工业加工多限于加工成粗制淀粉，制作粉丝粉皮粉条酒精等，不仅数量少，而且加工深度不够，经济效益不高，消化能力有限。

在广大马铃薯种植产地，由于缺乏相应加工技术，加之受交通运输条件所限，收获后鲜薯大多以作薯干或饲料为主。

由于受市场限制，马铃薯在当地销售价格低廉，马铃薯高产优势发挥受到极大制约。

而且由于没有现代化储藏设备和科学加工技术，每年全国因此而损失马铃薯为，其余也基本用于鲜食或者加工成粉丝粉条及淀粉。

使马铃薯营养价值没有得到充分发挥和作用，也使其综合经济效益受到了极大局限。

全国马铃薯种植面积在万亩左右，总产量为多万吨，产量居世界第，并呈逐年上升趋势。

据统计目前我国马铃薯加工企业约有多家，我国淀粉总产量