（批复）唐山市新建恒温冷库项目可研建议报告（发改委）

对于生产及服务人员，除设备操作维护人员外，其他按照聘用或辞退方式，灵活经营。

本项目劳动定员为人。

除主要技术岗位和管理人员技术人员为长期劳动合同制外，其余均采用季节工。

本项目管理人员人负责人人，包括财务人员技术人员人，合同制工人人，剩余用工在社会上招季节工，总定员人。

为保证项目顺利实施，达到预期效果，必须使职工掌握生产经营管理先进技术和设备操作技能。

按全员培训突出重点原则，重点培训管理人员技术人员和设备维修操作人员。

职工主要以面向社会公开招聘，以吸收优秀员工。

招聘各部门管理人员及服务人员，应择优录用技术性专业性强，具备相应业务知识人员。

通过培训使职工掌握技能，了解企业生产特点，熟悉本企业生产经营业务，做到持证上岗，实行岗位目标责任制。

经营管理措施本项目经营方式采取灵活多样形式，在以提高经济效益为前提条件下，可采取租赁自营联营公司农户基地等方式，最大程度地发挥经营者积极性和主动性，为企业社会创造更多经济效益和社会效益。

公司内部管理实行岗位责任制和特定生产环节承包责任制度，签订合同，如供水供电消防等工作，年终考核，兑现奖惩实行岗位工资成本与质量安全相结合效益考核工资制度，管理人员供销人员和生产人员工资待遇和工作成绩挂钩。

技术培训采用专家讲授现场观摩电视录像网络报刊杂志等方法和措施，以企业管理以及企业技术人员和线工人培训，培训内容主要是企业管理知识和专业技能环保知识质检营销标准化安全生产等方面相关知识和技术。

每年开展技术培训次，由公司具体负责。

为了适应国际市场发展需要，公司将选拔部分高级技术人员，尤其是管理人员和专业技术人员，有计划地选派到国外或国内有关专业院所或有关单位进行短期专业培训。

第章项目实施进度安排项目实施各阶段本项目实施工程中各项投资和工作环节有些是同时开展和交叉进行，因此，在项目报批及科研阶段需将项目实施各阶段工作环节进行统规划，以便对项目实施做出切实合理安排。

项目建设期为个月，项目建设大体分为三个阶段前期准备阶段，项目执行阶段，竣工验收阶段，具体有如下工作前期准备阶段项目立项，项目建议书，确定项目资金来源，约个月。

可行性研究定性定量进行项目可行性分析论证投资估算落实资金来源，约个月。

项目评估对项目可行性进行评价，对项目建设规模工程方案建设条件等进行综合方案评价，确定最佳方案，约个月。

工程设计筛选有资质设计单位通过招标进行项目总体方案设计初步设计设备选型施工图设计等，约个月。

工程建设组织实施工程建设设备购臵辅助设施建设设备安装等，约个月。

竣工验收工程竣工验收约个月。

项目实施进度表月份项目前期准备阶段可行性研究项目评估工程设计工程建设竣工验收第章投资估算与资金筹措项目总投资估算投资估算依据本项目投资估算主要依据是国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写大纲，并参照本地区同行业投资情况及现行市场价格进行估算。

本投资估算按国家计委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第二版中规定有关投资估算编制方法及行业规定进行。

机器设备含安装费按厂家询价估算。

固定资产投资总额采用分项估算法进行建设投资估算，项目建设固定投资万元，如下表序号项目金额万元土建投资主体工程辅助工程及其它配套工程仪器设备预备费其它费用建设投资合计流动资金根据本项目建设规模和项目对流动资金需要，在项目建设期共需流动资金万元，其中铺底流动资金万元。

资金来源本项目计划总投资万元，全部为企业自筹解决。

资金使用和管理按照国家农业综合开发办公室对项目资金使用有关具体规定进行严格管理。

建立健全各种规章制度，实行专户存储，专人专账管理，单独核算。

本项目建设期个月，固定资产投资在个月内全部完成，保证项目建设及生产中资金畅通。

第章可行性研究结论与建议本项目符合国家产业政策，有利于产业结构调整，有利于城乡居民社会保障体系建设和食品安全。

项目实施既世纪后，我国些经济较为发达或者食品资源较为丰富集中地方，冷链物流体系已初步建立和运作起来。

有些地方如广州深圳等珠三角冷链物流发展非常迅速，而且逐步走向规模化专业化。

年甲型流感以及前段时间乳业危机，促使了国家对食品安全和政府监管前所未有重视，在食品供应链条中有着重要地位冷链物流迎来发展机遇。

同时，中国庞大市场需求与零售业发达，要求对生鲜产品执行严格物流供应标准，也进步促进了冷链物流服务发展。

近几年，随着我国农业结构调整和菜篮子工程实施，肉类果蔬业发展迅速。

我国各类生鲜品年总产量约亿吨，冷冻食品年产量在万吨以上，总产值亿元以上年营业额在万元含万以上食品冷冻冷藏企业约万家包括加工企业内冷库车间及冷藏库，就业人员万人，全国冷库容量达万吨左右。

与改革开放初期相比，不仅冷库总容量增加了倍半，冷库建设技术也得到了明显进步。

我国蔬菜播种面积占世界总播种面积三分之以上，产量占全球总产量左右，已经成为世界第大蔬菜生产国。

年，全国蔬菜播种面积万公顷，较上年增长总产量亿吨，较上年增长。

截止年月我国累计出口蔬菜万吨，同比增长，出口创汇亿美元，同比增长。

随着中国经济发展，从冷饮肉制品蔬菜水果到鲜花医药电子产品，令许多人尚感陌生根据经营管理需求，本着高效精简合理原则进行人员配臵，以较少人员，较高工作效率来藏期为六个月，平均两个月周转次其它储藏吨，保鲜储藏期为四个月，平均个月周转次。

本项目是建设覆盖城乡居民社会保障体系需要，主要满足唐山市及附近县市市民菜篮子消费需求。

项目建设期项目建设期为个月。

投资概算与资金筹措本项目计划总投资万元，全部为企业自筹资金。

其中固定资产万元，流动资金万元。

项目综合评价结论本项目符合国家产业政策，有利于为唐山社会保障体系夯实基础，确保唐山市市民及周边各县菜市场稳定。

项目实施既可有效满足市场对各类肉类果蔬产品需求，又能够辐射带动当地就业，增加了税收，促进了当地经济发展。

另外，项目生产周期短，经济效益显著，还可带动相关行业发展，如服务业运输业包装业等。

因此，该项目建设是非常必要，不仅可以促进肉类果蔬保鲜实现老百姓菜篮子市场长期稳定，同时还可以增加国家税收。

项目建设和经营无任何污染，符合绿色环保要求，即经济社会生态三大效益十分显著。

本项目产品生产全部采用国内外先进新技术新工艺。

同时，公司拥有大批高中级管理及科技人才。

另外，公司正在营建较为完善销售网络和稳定销售市场，产品销售有保障。

综上所述，该项目技术先进设计合理，龙头带动效果显著，有利于当地主导产业发展，农民致富和农业经济良性循环，具有较好经济效益社会效益和生态效益，该项目切实可行。

建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设尽早受益。

第章项目背景和必要性项目提出背景国家政策背景党中央国务院历来高度重视菜篮子工作，十分关心人民群众生活资料。

党十三届四中全会以后，中央制定了系列加强菜篮子建设有关政策。

特别是党十六大后，以胡锦涛同志为总书记党中央继往开来，与时俱进，进步坚持和完善了新时期菜篮子工作指导思想和方针政策。

菜篮子工作稳定关系全国稳定，菜篮子安全关系全国安全。

菜篮子工程关乎到每个老百姓贴身利益。

相关行业背景近几年，随着我国菜篮子工程实施，使人民物质生活水平日益增长，纵观近几年长途销售肉类和蔬菜水果数据，每年均有大幅度增长。

近几年来，我国冷库建设发展也十分迅速，主要分布在各肉类水果蔬菜主产区以及大中城市郊区。

据统计，全国现有冷库冷冻冷藏能力已达多万吨，其中商业系统果蔬贮藏库仓储能力达多万吨，其中机械冷藏库多万吨，普通库为多万吨。

虽然全国冷库发展较快，但唐山市冷库相对规模都比较小，且冷库储藏能力也远远足，只能满足全部果蔬产量左右。

同时也出现了个别商户自己租地方建设小冷库，这些小冷库均没有经过正常审批并按照国家标准来建设，存在着安全隐患。

由于这些大小冷库均达不到国家标准，也曾导致大量肉类和果蔬变质，给唐山市场上食品安全性带来了极大隐患。

并且使部分肉类产品商品性大大降低，产生了极大浪费同时也导致了部分产品价格上涨。

建设必要性肉果蔬业持续健康发展，对于保障和改善城乡居民膳食结构确保食品安全，提高全民身体素质带动国民经济相关产业发展都具有十分重要意义。

是保障菜篮子工程和促进和谐社会建设需要菜篮子工程事关广大人民群众切身利益，事关经济社会又好又快发展。

随着我国经济进步发展，人口不断增长及城市化进程加快，市场对优质肉类水果蔬菜等农副产品需求不断扩大，对其质量和数量有了更高要求，通过本项目实施，可以实现果蔬等鲜活农产品数量大幅增长，品种日益丰富，质量不断提高，不仅是建设覆盖城乡居民社会保障体系中必不可少，而且确保了食品安全，可有效地满足城乡居民不断增长消费需求。

并且对维护社会稳定，建设和谐唐山做出自身应有贡献。

是发挥龙头带动作用和促进区域经济健康快速发展需要冷库是发展冷藏业基础设施，也是在低温条件下贮藏货物建筑群。

食品保鲜主要以食品冷藏链为主，将易腐畜禽果蔬等通过预冷加工贮存和冷藏运输，有效地保持食品外观色泽营养成分及风味物质，达到食品保质保鲜，延长食品保存期目，起到调剂市场价格并减少生产与销售过程中经济损耗作用。

因此，万吨恒温库建设项目有利于区域食品安全稳定，有利于现代物流系统不断完善，有利于食品冷藏链产业化发展。

对区域主导产业壮大，推动区域经济健康高效发展，具有重要意义。

是实现产业结构调整和发展现代肉果蔬业需要建设现代化低温冷库后，可以带动区域产业进步优化，拓宽当地增收路子。

近年来，我国肉果蔬产业快速发展，不仅在产量和品种上满足了消费需求，而且品质也有很大提升。

但随着市场经济发展，肉果蔬产业化进程中也面临着诸多亟待解决问题。

主要包括注重肉果蔬贮藏加工构筑肉果蔬产业化运作模式。

发展现代肉果蔬业，今后应进步加大该产业科技开发力度，实现由传统生产向以现代科技和现代经营管理为基础现代生产转变，逐步建立起现代化生产流通体系，提质增效，适应国内外市场消费需求，形成强有力究定性定量进行项目可行性分析论证投资估算落实资金来源，约个月。

项目评估对项目可行性进行评价，对项目建设规模工程方案建设条件等进行综合方案评价，确定最佳方案，约个月。

工程设计筛选有资质设计单位通过招标进行项目总体方案设计初步设计设备选型施工图设计等，约个月。

工程建设组织实施工程建设设备购臵辅助设施建设设备安装等，约个月。

竣工验收工程竣工验