（批复）商业广场地产调查报告及项目可研建议报告（发改委）

国务院房价过高地区可暂停发放第三套房贷商品住房价格过高上涨过快供应紧张地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款对不能提供年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明非本地居民暂停发放购买住房贷款。

国务院常务会贷款买二套房首付不得低于日召开国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房家庭，贷款首付款不得低于，贷款利率不得低于基准利率倍。

对购买首套住房且套型建筑面积在平方米以上家庭，贷款首付款比例不得低于。

住建部加快保障房建设遏制房价过快上涨住房城乡建设部日召开电视电话会议，要求加快保障性住房建设，其中，公共租赁住房建设是下阶段工作重点，同时遏制部分城市房价过快上涨。

银监会银行不得对投机投资购房贷款中国银监会日指出，银行业金融机构要增加风险意识，不对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅度提高贷款首付款比例和利率水平，加大差别化信贷政策执行力度。

国资委要求家非地产主业按照国资委要求，除已确定家以房地产为主业央企外，家不以房地产为主业央企正在加快调整重组，在完成自有土地开发和已实施项央企天出退出方案目后要退出房地产业务。

国土部强调房地产用地监管将开展突击检查国土部发通知加快住房建设用地供应计划编制二促进住房建设用地有效供应三切实加强房地产用地监管四建立健全信息公开制度五开展房地产用地突出问题专项检查。

银监会发布流动资金贷款管理暂行办法打击炒房者流动资金贷款不得用于固定资产股权等投资，不得用于国家禁止生产经营领域和用途。

央行上调准备金率强力遏制信贷冲锋中国人民银行决定，从年月日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率个百分点。

国办发出通知要求促进房地产市场平稳健康发展国办发出通知，要求进步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。

财政部五年内住房转让全额征收营业税自年月日起，个人将购买不足年非普通住房对外销售，全额征收营业税个人将购买超过年含年非普通住房或者不足年普通住房对外销售，按照其销售收入减去购买房屋价款后差额征收营业税个人将购买超过年含年普通住房对外销售，免征营业税。

部委新政打击囤地炒地拿地首付不低于财政部国土部等五部委出台进步加强土地出让收支管理通知，明确开发商以后拿地时，分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款。

国务院提四措施遏制部分城市房价过快上涨国务院提四措施遏制房价要增加普通商品住房有效供给二是继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房三要加强市场监管四要继续大规模推进保障性安居工程建设。

个人住房转让营业税征免时限由年恢复到年国务院决定个人住房转让营业税征免时限由年恢复到年，其他住房消费政策继续实施。

中央经济工作会议明年要增加普通商品住房供给中央经济工作会议指出，增加普通商品房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。

附件二重点案例参考中国义乌国际商贸城概况介绍中国义乌国际商贸城是顺应国际化发展需求建造全新理念现代化专业市场。

市场于年月奠基，年月日试营业，年月日正式投入营运。

市场占地亩，建筑面积万平方米，工程投资亿元，市场主要分为主体市场生产企业直销中心商品采购中心仓储中心餐饮中心五大经营区，共有商位余个。

楼经营花类玩具，二楼经营珠宝首饰，三楼经营工艺饰品，云集了多个商品品种，是我国最大工艺玩具专业市场。

年义乌国际商贸城二期阶段市场建成开业年月，总建筑面积万方，商铺余个义乌国际商贸城二期二阶段市场正式建成开业。

国际商贸城总建筑面积达到万平方米，与宾王市场篁园市场等构成全球规模最大商品批发市场。

国际商贸城福田市场秉承科学规划流设计现代化建筑理念，致力于前瞻性地打造个全新市场发展空间，引领传统集散型市场向现代化国际市场飞跃，具有现代化信息化国际化特色，是义乌建设国际性商贸城市标志性建筑。

国际商贸城配套设施完善环境优美服务功能强大。

市场设有中央空调货梯电梯内高架桥大型停车场等设施，汽车可直接进入市场各楼层，并配备了专业外商服务中心，采购商经营区和信息化管理系统。

市场建有大型全彩信息屏，单双色信息显示屏，广播系统，数字信息网站。

同时，融入多元人性化设计元素，引进开设了餐饮美食电讯服务中庭休闲交通运输金融等服务，是个集购物旅游为体国际性商业平台。

可借鉴优势合理商业规划为供应商采购商游客提供了多功能平台。

功能划分合理。

商贸城二期市场，楼经营箱包伞具雨披袋二楼经营五金工具配件电动产品锁具三楼经营钟表电子仪器电讯器材小家电五金厨卫，并在这三层楼中部及未来可能发展成为主导产业高新技术产业等形成产业结构，培育促进相关专业市场发育成长，实现二三产业良性互动，大部分工业企业布局逐步向城区外围搬迁。

产业空间布局心三区市域产业空间总体结构心指中心城市，是全市政治经济文化及旅游服务中心，重点发展现代生活服务业及先进制造业，完善城市功能改善人居环境，增强中心城市辐射力和带动能力。

三区指城北工业新城经济发展区中部特色工业经济发展区及南部生态经济发展区。

城北工业新城经济发展区依托经济开发区江东区块及四都工业功能区重点发展机电制造机械制造等产业。

中部特色工业经济发展区主要依托莲华山区块十里牌区块高新技术区块等平台重点发展新能源新材料电子信息消防器材机电及装备制造竹木深加工精细化工等产业。

南部生态经济发展区依托南部个乡镇资源特色重点发展生态旅游生态特色农业及绿色农产品加工业。

七南门区域规划规划区域南门片区，即现在市城市中心区域，规划中区域范围主要包括了，北到城中路，南到南路，东沿江滨路，西为环城西路。

包括目前整个城市最繁华解放路，鹿溪路。

规划定位项目地块不在拆迁计划之内从规划中，可以看出，老城区多数小区不在政府考虑拆迁范围之内，尤其要关注是，目前在讨论南门区规划方案，这个区域是不在拆迁计划之内，这将为项目内侧商业街价值带来严重影响。

用地性质在用地规划上，可以看到，项目地块内有些部分，应该是商住用地，可以在产品规划中，加入住宅产品，但是，这是否有，以及有多大建筑面积，都将在拍卖后，才能确定。

功能详细从规划中，可以街道，其中主城区共有平方公里，城区人口约万。

城市化水平，总量较低，但是相对于周边县市相比都有定优势。

图各乡镇分布地图二经济发展概况及三产业发展比例经济进入了新发展时期，经济连续年超过全省平均增速。

年，实现生产总值亿元，年年均增长左右在全浙江省个县市中，排名名，处于中下水平，增长率看，以两位数增长，全面超过全省平均水平，县市区综合实力在浙闽赣三省边界位居第，在全国排名位左右。

从中可见，市经济后期发展趋势强劲，需求是有很大开拓空间。

图年市生产总值及增长速度江山市近六年经济增长趋势年年年年年年年单位亿元单位百分比增长率数据来源统计公报图年三次产业结构变动情况数据来源统计公报三产比例上，对比年，市第二产业增加比例过大，作为衡量个城市综合指数第三产业，近几年不但未上涨，反而有所下降，从中反映出商业发展相对其经济总量来看，目前处于较低水平，其发展空间相对较大。

图年年人均达元约合美元，增长。

根据发达国家经验，人均进入美元区间，城市发展将由投资主导工业推动时期迈入消费主导服务业推动时期。

二城市人均可支配收入年，全社会消费品零售总额亿元，增长城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元，均增长。

图年城乡居民收入水平单位元年年年年年江山市城乡人可支配收放趋势城镇可支配收入农村支配收放三主导产业格局工业基础较好，主导产业明显。

目前己形成机电木业加工电光源消防器材四大主导产业和建材化工两个传统产业，以及纺织服装食用菌蜂产品羽毛球注塑等特色产业。

是中国中国白菇之乡中国蜜蜂之乡中国猕猴桃之乡中国白鹅之乡。

四消费水平及消费概况图年零售业水平江山社会零售额变化趋势年年年年单位亿元单位百分比零售额增长率图年城乡居民消费支出单位元年年年年消费支出概况城镇消费农村消费五交通区位是浙江省西南大门，正着力打造浙闽赣三省边界县域发展高地。

位于浙闽赣三省交界处，是浙江省西南大门，也是华东沿海地区与中部地区交通节点，长三角和珠三角辐射内陆桥头堡。

交通便利。

陆路有杭金衢高速公路国道省道及正在建设黄衢南高速公路，铁路有浙赣复线，航空距衢州机场公里。

自开通动车组后，江至杭州，已经划入小时交通圈，江至浙江省内杭州金华宁波台州等地，到上海，以及福建浦城江西广丰等周边越来越方便，与黄山武夷山等周边著名景点均已形成小时旅游交通圈，交通改变，将会带到外来旅游人群增加，也必将带动消费市场快速增加。

图周边交通图三市规划分析城市总体规划概述规划确定市城市性质为浙闽赣三省边界地区重要工业城市和旅游服务城市。

逐步形成江两组团六片区城市空间结构。

江即强化江滨江绿化景观带建设，。

两组团指须江组团和上余组团。

须江组团是城市主体，是行政中心文化教育中心商业中心。

上余组团为工业发展中心，加强相应配套设施建设，形成上余镇区和特色工业互动发展双核结构。

六片区指上余发展片区上余特色工业区块发展片区城北发展片区火车站以北老城发展片区城南发展片区虎山以南和江东发展片区。

二城市发展方向规划规划确定城市发展方向为向北发展为主，向东向南发展为辅。

城区主要形成七大居住商贸重点开发片区上余发展片区位于衢江公路以西，江以东包括部分江以西居住用地，是依托上余镇区发展城市北部副中心，主要布置居住和区级公共服务设施，同时为余特色工业区块配套服务。

规划居住人口万人。

上余特色工业区块发展片区原上余特色工业园区及江以西浙赣铁路以东工业发展用地，主要发展食品加工机电等特色工业。

城北发展片区江以西火车站以北迎宾大道以南，是城市近期建设重点区域，主要规划教育居住和市级公共服务设施，是未来城市市级公共设施和房地产发展主要区域，也是中高档小区集中区，以生活服务功能为主。

规划居住人口万人。

老城发展片区火车站以南江以西景星路以北和浙赣铁路以东区域，是城市行政商业金融文化休闲设施集中区域，以生活服务功能为主。

规划居住人口万人。

城南发展片区虎山以南浙赣铁路以东。

规划以江贺公路为界，东主要规划为生活居住用地，西主要规划为工业用地。

以产业为主导产学研居相