（批复）商业自贸区项目可研建议报告（发改委）

在加入时，也接受了基础电信服务协议主要原则。

为了遵守这些主要原则以政府采购规则。

财政部根据预算法于年月日制定发布了政府采购管理暂行办法。

同年月，财政部还发布了对该办法配套规定政府采购合同监督暂行办法和政府采购招标投标管理暂行办法，分别规定了对政府采购合同监督规则和对招标过程管理和监督方案。

年月，财政部又发布了政府采购信息公告管理办法和政府采购品目分类表，前者具体规定了采购过程中信息公开方式和手段，后者为采购过程中标准化操作提供了标准。

年月日，政府采购法颁布，并自年月日起开始施行。

年月，财政部开展了政府采购法律制度实施情况调研暨立法后评估工作。

总来看，政府采购法律制度实施以来，规范了政府采购行为，保证了政府采购活动公开公平和公正地进行，取得了显著经济效益和社会效益。

据统计，从年至年，全国政府采购规模年平均增长。

年，全国实际采购规模为亿元，比上年同期增长，占全国比重为，节约资金亿元。

据初步统计，年全国政府采购规模达到亿元左右。

根据中华人民共和国政府采购法第十条政府采购应当采购本国货物工程和服务。

但有下列情形之除外需要采购货物工程或者服务在境内无法获取或者无法以合理商业条件获取为在境外使用而进行采购其他法律行政法规另有规定。

前款所称本国货物工程和服务界定，依照国务院有关规定执行。

即，政府采购法规定须采购国内生产货物工程和服务。

但是，如果国内无法提供有关货物工程和服务，或是采购目是用于国外，则不受该条款约束。

目前虽未加入，但已经在政府采购国际化方面做了许多有益尝试。

年月日，中欧首次政府采购对话在京举行。

双方对中欧政府采购对话机制建立以来开展交流和合作表示满意，强调了中欧之间保持经常性政府采购对话重要性，致认为这对话机制不断深入发展将对加强中欧合作产生积极影响。

十竞争政策最近几年来，政府直致力于改善其立法并加强其竞争法规实施，以提供个更加透明公平竞争市场环境。

通过采取以下有效措施来打破行业垄断和地区封锁对那些可能损害市场竞争滥用其市场支配地位垄断共谋以及兼并行为严加处罚，供水供电供气等行业已经引起相关部门高度注意研究处理那些在滥用其市场支配地位公司方法关于反不正当竞争，政府对食物医药房屋器具以及农业原料假冒伪劣行为和模仿特殊商品名称包装装饰以及注册商标等行为进行严加处罚对价格欺诈行为进行严厉打击，加强对网上商品交易行为监督，对网上不公平竞争行为进行处罚。

认识到建立正常市场经济秩序以保护经济正常运行以及改善社会主义市场经济体制重要性，自世纪年代以来，已经着手建立个致力于增强市场竞争法规法律体制，具体包括反不正当竞争法价格法广告法产品质量法商标法专利法公司法中小企业促进法禁止价格垄断行为暂行规定电信法等法规。

为了进步保护公平竞争，发布了中华人民共和国中小企业促进法技术进出口管理条例国家烟草专卖局关于禁止在行业内卷烟经营活动中实行地区封锁规定等法规和条例。

年月，公布了中华人民共和国中小企业促进法，年月日起开始实行，公布该法目是通过建立个公平竞争机制来促进中小企业健康发展。

年月，发布了制止价格垄断行为暂行规定，年月日起正式实施，公布该条例目是通过禁止价格垄断行为以促进公平竞争和保护商家和消费者法律权利。

反垄断是立法另个亮点，自从颁布电信条例以来，已经颁布了外国投资者并购国内企业暂行规定和制止价格垄断行为暂行规定，对于颁布反垄断立法必要性意识已经得到了很大提高。

烟草专卖局于年月日颁布了禁止烟草行业实行地方保护规定，目是打破地方保护，建立统公平有序竞争国内市场。

中华人民共和国反垄断法于年月日通过，将于年月日起施行。

也正在起草电信法，该法有专门针对有关垄断行为条款。

正在考虑颁布些与不正当不公平贸易有关法律和条例。

目前，反不正当竞争法审议正在进行之中。

第六章结论及建议年月日，与正式建立外交关系。

经过多年发展，已成为在拉美地区最主要贸易伙伴之。

特别是进入世纪以来，双边关系在众多领域内进步加强。

在过去几年中，两国贸易与投资增长迅速。

为了加强双边联系，两国就是否可以达成自由贸易协定进行了可行性研究。

这项研究指出了给两国带来机遇与挑战，也计量了最终对两国影响，同时给出了两国建立可行性建议。

中秘双方从各自角度分析了每章内容，并达成了以下共识第章，概述，各自介绍了两国宏观经济情况，已经签署和正在谈判情况。

这章显示了两国良好宏观经济指标，例如，过去几年，增长平均保持在左右，也呈现高增长年为。

另外，还显示出在双边和多边基础上两国间活跃贸易往来。

第二章，贸易与投资政策和体制，简要介绍了两国贸易和投资政策主要部分，包括关税与非关税措施外国投资管理体制服务贸易和贸易救济。

例如，平均关税水平为年，为年月。

这章有助于更好了解两国贸易投资政策和体制。

最后，还说明了两国存在贸易和投资壁垒，这些壁垒在两国达成后将会减少或取消。

减免关税与消除不必要非关税措施共同作用可以促进两国间贸易。

谈判可以减少诸如在技术壁垒和检验检疫措施等方面非关税壁垒。

服务业在两国中都占有很大比重。

为了促进双方服务贸易事务所管理暂行办法境外会计师事务所常驻代表机构管理暂行办法关于允许国际会计师事务所在境内发展多个成员通知外国会计师事务所在境内临时执行审计业务暂行规定注册会计师法。

在会计服务领域，行业主管部门是中华人民共和国财政部，网址是外商投资管理咨询行业在主管部门是中华人民共和国商务部，网址是。

广告年月日，政府履行了向世贸组织承诺，全面开放广告市场。

外资可以在开办独资广告公司。

没有其他方面限制。

广告服务业方面，目前已颁布了广告法，另外，还有国务院颁布涉外广告代理条例。

在广告服务领域，行业主管部门是国家工商行政管理总局。

网址是。

通信服务电信服务在开放电信服务方面做出了巨大努力，允许外国投资者通过同投资者在境内依法以中外合资经营形式，提供各式各样电信服务，包括国内及国际电话业务，移动网络电话和数据业务，寻呼业务以及诸如电子邮件，语音信箱，在线信息库存储和检索等增值电信业务。

已完全取消了合资电信服务部门地域限制。

合资企业中允许外资所占比例逐年增加，增值电信业务以及基础电信中寻呼业务允许外资比例，多数种类基础电信业务已允许外资比例占到。

年月日，外商投资电信企业管理规定开始施行。

它规定了外商投资电信企业中外方投资者在不同时期出资比例外商投资企业注册资本要求经营基础电信业务外资电信企业主要投资者和外方主要投资者应符合条件及许可程序。

根据规定外商投资电信企业可以经营基础电信业务增值电信业务。

外资电信企业注册资本应当符合下列规定经营基础电信业务无线寻呼业务除外外资电信企业，外方投资者出资比例不得超过，经营增值电信业务包括基与拉美国家签订第个自由贸易区协定。

协定从年月日开始实施。

根据协定，占两国税目总数产品将于年内分阶段降为零关税。

在其余例外清单中，主要包括对智利出口纺织品原料和从智利进口些种类木材和纸制品。

两国还将在经济中小企业文化教育科技环保劳动和社会保障知识产权投资促进矿产工业等领域进步开展合作。

有关服务和投资谈判已经在年开始。

第二章贸易与投资政策和体制介绍自年以来，不断推进经济体系改革进程。

进行了不懈努力以维护自己作为关贸总协定缔约方合法地位。

并且，加入也符合以建立社会主义市场经济为目标改革开放进程。

二影响货物贸易措施关税根据海关进出口税则第条，进口关税税率包括最惠国税率协定税率特惠税率普通税率关税配额和暂定税率。

最惠国关税适用原产于与我国共同适用最惠国待遇条款成员国或地区进口货物，或原产于与我国签订有相互给予最惠国待遇条款双边贸易协定国家或地区进口货物。

协定关税适用原产于我国参加含有关税优惠条款区域性贸易协定有关缔约方进口货物。

特惠关税适用原产于与我国签订有特殊优惠关税协定国家或地区进口货物。

特惠关税比协定关税更加优惠。

普通关税适用原产于上述国家或地区以外国家或地区进口货物。

关税配额根据关税配额管理规定对进口货物适用以限制进口数量。

暂定税率是在特定时间内对种特定商品实施。

目前，关税率配额制度确定商品有小麦玉米大米糖羊毛羊毛条棉花和三种化学肥料。

表简单平均关税水平年关税资料来源财政部第三章第四部分将会详细讨论关税水平和结构。

二非关税措施除了关税，还执行其他对外贸易管理政策，包括原产地规则进口许可证制度海关估价装船前检验技术性法规与标准动植物检验检疫和贸易救济。

加入后，政府做出了巨大努力以保证实行政策符合原则。

原产地规则原产地规则包括非优惠原产地规则和优惠原产地规则两种类型。

现行非优惠原产地规则是于年月日生效中华人民共和国进出口货物原产地条例。

此条例适用于实施最惠国待遇反倾销和反补贴保障措施原产地标记管理国别数量限制关税配额等非优惠性贸易措施以及进行政府采购贸易统计等活动对进出口货物原产地确定。

优惠原产地规则包括曼谷协定原产地规则年，年更名为亚太贸易协定中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议项下东盟自由贸易区原产地规则年内地与香港建立更紧密经贸关系安排货物贸易原产地规则年和内地与澳门建立更紧密经贸关系安排货物贸易原产地规则年巴基斯坦自由贸易协定原产地规则年月日起施行。

智利自由贸易协定货物原产地规则年月日起施行。

根据与其他国家签订自由贸易协定项下原产地原则，般将产品分为类出口成员国完全获得或生产产品，符合相关规定在出口成员方加工但并非完全获得或生产产品和符合产品特定原产地标准产品。

参见各自贸协议项下原产地规则内容。

关于原产地确定规则行政管理和裁定信息，以及原产地预先确定所需信息，详见海关网站。

动植物检验检疫与食品全仅在保护人类动植物生命和健康所必须限度内实施动植物卫生检验检疫措施，并努力使其措施基于国际标准指南和建议。

随着农产品和食品进口贸易扩大，为防止疫情传入，保护农林生产安全，同时防止进口不健康食品而危害人体健康，对进口农产品和食品实施检验检疫措施。

质检总局负责进出境动植物及其产品和食品安全检验检疫准入工作，在风险分析基础上决定是否允许相关农产品和食品进口，并制定进口产品检验检疫条件，与有关国家相关部门商签及具体产品检验检疫协议。

申请人在进口检疫审批名录内产品时，需要办理检疫审批手续。

地方检验检疫部门进行初审，国