（批复）商洛市马铃薯产业化发展项目可研建议报告（发改委）

建设食品加工型马铃薯生产基地在商州山阳镇安柞水商南洛南县区各建设个马铃薯食品加工型商品薯生产基地，面积万亩，主要品种为大西洋费乌瑞它夏波蒂。

建设马铃薯无公害生产基地在全市各县区各建立个无公害马铃薯生产基地个，面积万亩。

依据马铃薯无公害生产，绿色生产技术标准，开展区域集中化生产标准化管理科学化效益最大化专用薯无公害生产示范，发挥辐射带动作用，推进专用薯标准化生产进程。

培育龙头企业，扶持小型加工企业，提高加工能力。

筹措专项资金，引进外部资金，制定优惠政策，通过机制改革资产重组，努力使现有小企业变大，大企业变强，逐步形成马铃薯加工骨干群体。

制订扶持政策，加强管理，在进步规范现有加工专业村专业户生产和管理基础上，引导和扶持加工专业村和专业户向高层次发展，逐步加大规模，提高加工增值能力。

建市场，促流通，提高商品转化率，建设马铃薯商品薯生产集散地。

实现马铃薯优势产业开发，加快流通体制改革，引导和扶持私营企业，个体经营户向集团化迈进，大力发展农工商和工农贸体化组织，探索产销直挂连锁营销网上交易产品期货等新方式，建成新型优质马铃薯专业市场及营销体系。

稳定和加强农业技术推广体系，提高社会化服务水平。

努力加强农业推广体系建设。

采取得力措施，加大投资力度，稳定和加强农技推广体系建设，增加服务设施和设备，创新服务手段，提高服务能力和水平。

同时，加快培育农民专业协会步伐，完善服务领域，增强服务功能。

全面推广先进实用综合增产技术措施，有效地将马铃薯生产中各项增产技术组装配套，如脱毒良种地膜覆盖间作套种垄沟种植配方施肥化调化控病虫害防治及田间管理等技术，并组织大面积推广，提高马铃薯综合生产技术，特别是脱毒种薯配套增产技术普及率，提高马铃薯产品科技含量。

示范推广新型增产技术，适应新形势和产业化开发需要，加快科技创新步伐，组织示范推广从国内外引进省内总结批新型技术，如地膜覆盖技术新型起垄种植技术冬播技术节水灌溉技术适时收获技术以及机械化技术等，提高马铃薯种植水平和效益，增加农民收入。

六项目建设保障措施重新定位，确立马铃薯主导产业地位马铃薯是我市第三大粮食作物，对主产区粮食安全经济发展脱贫致富具有重要作用，是主产区建设社会主义新农村产业基础，各级党委政府定要把马铃薯产业作为当地主导产业来抓。

是写入政府工作报告，明确当地马铃薯产业发展目标和重大措施二是纳入粮食安全县长负责制考核范围，实行目标管理三是制定切实可行发展规划，实施重大措施，促进马铃薯产业发展。

明确发展思路，创新发展机制技术创新大力引进筛选风格突出，适销对路优良品种研究应用大力开展脱毒微型薯研究应用，建立原原种原种级良种生产种薯四级供种制度和体系选用高新技术生产资料，开展无公害绿色食品栽培技术应用。

机制创新其宗旨是视薯农与公司为利益共同体，把薯农作为公司合作伙伴来管理，目是优化农户，管理到户，技术入户，提高技术到位率促进生产管理走向规范化，科学化和标准化其目标是通过分类指导和执行产销合同，提高薯农技术素质和薯农进入市场组织化程度。

拟分三步走，第步走公司农户路子，把企业和农户构建为相对集中生产营销联合体第二步走公司基地农户路子，把企业和农户打造为集中利益共同体第三步走公司基地农协会路子，把企业和农民组织整合为生产收购加工营销经济合作组织。

管理创新围绕可持续发展建立技术规划体系科技保障体系质量监督体系生产资料体系工业利用评价使用体系商洛马铃薯品牌销售体系目标责任管理体系。

加强领导，形成马铃薯产业发展良好氛围马铃薯产业发展需要全社会各有关部门共同参与相互协调，密切配合。

各级政府要加强领导，由主要领导或分管领导负责，研究解决马铃薯产业发展中存在问题，协调有关部门围绕马铃薯产业发展，形成合力。

各有关涉农部门在制定规划计划安排项目时要向马铃薯产业倾斜。

农业部门沃土工程种子工程科技入户等有关项目要向马铃薯产区倾斜，把马铃薯产业发展纳入到实施千村示范万村推进工程，促进村品发展规划中，做好工作计划安排任务落实技术服务。

计划部门要重点支持马铃薯龙头企业建设和基地建设。

水利部门要加大马铃薯基地建设水利配套建设，改善农田基础设施建设。

金融部门要调整信贷结构，积极支持马铃薯龙头基地建设，储藏和市场建设资金信贷。

财政部门要整合各项农业开发资金，设立马铃薯产业发展基金，增加对马铃薯产业发展投入。

扶贫部门要对农户在马铃薯生产贮藏运输实行小额贷款。

交通运输部门要加强农村道路建设，开通马铃薯销售运输绿色通道。

新闻媒体要设置专栏，传播农业技术马铃薯市场信息和产业动态。

创造宽松投资环境，积极招商引资，特别是在龙头加工企业兴建基地建设和储藏市场建设上多引进项目和资金。

在项目审批资金场贸易平台和信息服务平台。

利用商洛市农产品物流中心，搭建马铃薯产品销售平台。

以西北部洛南县保安镇石门镇，商州区黑龙口镇，牧护关镇杨斜镇，丹凤县瘐岭镇，柞水县红岩寺镇杏平万亩以东南部镇安县西口镇米粮镇，山阳县户垣镇板岩镇，丹凤县竹林关镇，商南县白鲁础碾子坪镇万亩中部以丹江沿线等镇万亩形成三个马铃薯产业集散地。

建成南北两大马铃薯产品发展板块，建立市场，进行网上交易，期货流通，成为农民靠种植业增加收入主要渠道。

组建个中心即商洛市脱毒马铃薯甘薯繁育推广中心加速马铃薯新品种引进试验示范和马铃薯脱毒种薯快繁，解决专用品种缺乏问题，形成马铃薯脱毒种薯繁供体系及推广体系，使脱毒种薯普及率达到。

实施三大工程是良种推广工程，二是低产田改造工程，三是标准化示范工程。

建设四大基地是脱毒种薯繁育基地，二是冬播高产菜用薯生产基地，三是无公害马铃薯生产基地，四是加工专用型马铃薯生产基地，实现品种布局区域化。

推广五项技术推广优良品种脱毒种薯地膜覆盖垄沟种植间作套种配方施肥及其它旱作节水病虫害综合防治化控化除等配套集成新技术推广应用，解决马铃薯单产水平低，专用品质差问题。

发展五类龙头即马铃薯种业龙头企业淀粉龙头企业全粉加工龙头企业薯条薯片及高档休闲食品加工龙头企业和市场流通企业，力争使全市马铃薯商品率达到，商品总量实现加工增值，其中实现精深加工，培育家具有市场竞争力龙头企业，实现企业增效，农民增收目标。

五项目建设内容突出特色，建立马铃薯优势生产基地按照专业化区域化要求，培育和发展具有较大规模和有较强竞争力优势产业基地，才能为产业化发展奠定个较好基础，才能在激烈市场竞争中，保持旺盛活力。

因此，根据商洛市现销河南湖北西安等各大城市。

加之商洛马铃薯成熟早品质好上市早添补了蔬菜市场短缺。

全市有中小型加工企业个，专业加工村个，淀粉加工作坊万个，年加工转化鲜薯万吨，从事马铃薯产品销售人员近万人，年销售商品薯余万吨，产值达到万元以上。

各县区建立马铃薯生产专业基地余处，无公害生产基地余处，加工型品种生产基地，加工型企业正在孕育而生，为我市马铃薯产业开辟了新途径。

气候条件适宜商洛地处秦岭南麓，海拔高，气候冷凉干燥，土壤质地多为砂壤土，非常适宜马铃薯生长。

商洛马铃薯生产历年来都是周边城市西安武汉河南湖北马铃薯商品薯供应基地，也是陕南关中西安渭南地区良种扩繁供给基地。

近年来，随着马铃薯深加工业变性淀粉粉丝粉条无公害休闲食品发展，商洛马铃薯种植面积必将随之逐年扩大，以满足周边及全国各地马铃薯产品需求。

有利于推广农业新技术，促进相关产业发展该项目实施，有利于该地区生态环境生产条件，科研推广，基地规模化生产得到有机结合，落实压麦扩薯，间作套种，脱毒种薯配方施肥，旱作节水，病虫害防治等综合集成技术配套应用。

扩大马铃薯种植区域，开展产前，产中和产后信息系统，技术交流，技术培训，销售流通等方面优质服务，把现有农业生产技术尽快应用到生产上，建立标准化，规模化生产基地，形成产供销体化经营体系，提高马铃薯种植水平，推动马铃薯产业发展上个新台阶。

三项目建设分析及预测现状分析适应性强，产量高。

马铃薯是种耐瘠适应性强经济作物，在我市不同区域均可种植，特别是中高山区种植面积逐年扩大，全市常年种植面积万亩，占总耕地面积，总产量折粮万吨，占全市粮食总产，单产公斤。

效益高面积稳步扩大。

随着经济发展，马铃薯效益不断提高，面积稳步扩大。

般田块亩产公斤，最高产量可达到公斤，亩收益般在元左右。

近年来推广脱毒种薯地膜覆盖配方施肥，据调查平均亩产公斤，比露地亩产公斤增产公斤，增幅，平均亩收入元，较露地增收元，增长，平均亩纯收入元。

马铃薯已成为商洛农民增收亮点。

引进推广新品种，集成实用技术。

近年来引进试验示范推广马铃薯品种四大系列，多个品种，高产型紫花白克新号克新号大白花新大坪高淀粉型陇薯号坝薯号底西芮内薯号早熟型中薯号中薯号中薯号郑薯号加工型大西洋费乌瑞它夏波蒂等品种。

高产型品种以紫花白为主，克新号克新号等搭配品种推广面积为万亩，早熟品种面积万亩，加工型品种示范面积万亩。

先后组装配套集成了地膜覆盖垄沟种植冬播短壮芽间作套种配方施肥等批高产栽培新技术，促进了马铃薯单产提高。

脱毒种薯繁育推广。

利用茎尖分离培育脱毒种薯，保持了原品种特性，推广后般增产。

年以来我市在省农业厅大力支持下，成立了商洛市脱毒马铃薯甘薯繁育推广中心，建设组培楼，网室，低温气调库，种薯贮藏库，并配套组织培养仪器和病毒检测设备，进行工厂化原原种生产，使年生产脱毒苗万株，微型薯万粒生产能力，在全市县区个乡镇个村建立马铃薯脱毒种薯繁育基地万，建设原种扩繁目防虫网棚，生产不同级别脱毒种薯万吨，示范推广脱毒种薯万亩，亩增产达左右，增产率为，推广率。

初步建立了市县乡村四级四代脱毒种薯繁育推广体系。

销售区域扩大，加工数量增加。

商洛市地处陕西东南部，国道西武高速西南高速西康高速西南铁路贯穿全市各县，交通非常便利，为马铃薯销售运输开辟了新途径，马铃薯产品远销河南湖北西安等各大城市。

加之商洛马铃薯成熟早品质好上市早，添补了市场蔬菜短缺，而且价格高。

目前全