（批复）商贸物流配送中心项目可研建议报告（发改委）

除了项目本身具有较强收益能力和盈利能力之外，在降低行业社会总成本增加地方财政税源解决劳动力就业等方面均有积极作用。

降低行业社会总成本作为现代化物流信息交易平台，商贸物流配送中心可通过各种资源整合与提升，提高物流水平，主要表现在缩短了时间，提高了物流速度，减少了多次搬运装卸储存环节，提高了准时服务水平，减少了物流损失，降低了物流费用。

也可有效改善城市环境，主要表现在减少了线路货站货场相关设施在城市内占地，减少了车辆出行次数，从而起到减少噪音尾气货物对城市环境污染。

同时，通过规范管理，还对减少交通事故减少货物损失事故有良好控制作用。

特别是针对市目前社会物流成本比例超出全国平均水平多个百分点情况，专业化物流配送中心作用显得尤为重要。

增加地方财政税源商贸物流配送中心项目建设起点高规模大功能全，具有较强行业集聚力和幅射影响力。

且具有行业领导能力和产业导向功能。

除自身综合经营服务之外，还可吸纳众多企业与业主共同经营与发展，达到成熟之后，其区内经营收入和生产产值均能达到相当规模。

预计本项目自营项目包括物流配送综合信息服务商业服务年营业额就可达亿元。

生产企业交易市场等在成熟期年产值可达亿元。

按综合税率估算，预计年创税能力可达万元至万元。

有利于经济产业结构调整与社会投资聚集首先，带动物流基础服务业发展，有助于第三产业结构升级与调整。

同时，促进了农业产业化发展，就有效地改善了农业结构转变，加快了工业化进程。

其次，由于其规模经营社会综合效应作用，可以带动产业链形成与发展，有效地聚集社会投资与外来投资，对于经济技术开发区招商引资工作具有定促进和带动作用。

解决劳动力就业问题根据劳动力估算，商贸物流配送中心内各企业须各类工作人员约人，如生产区劳动密集型生产项目比重加大，则可能达到人，市供销系统也可通过本项目建设，适当吸收入部分有管理经验和工作能力下岗职工，解决其就业难问题。

同时可吸纳较大量社会待业人员就业。

因此，本项目对于解决劳动力就业问题有重要意义。

综合评价商贸物流配送中心项目预算税前财务内部收益率为，税后财务内部收益率为，都高于设定财务基准折现率从盈亏平衡分析及敏感性分析结果可知，本项目具有定抗风险能力。

同时，贷款偿还能力分析结果表明，本项目具有较强偿债能力。

综上所述，本项目实施后，可以带来很大经济效益社会效益和环境效益，有利于该地区经济发展。

所以建议尽快落实项目资金，争取项目早日开工建设，以期充分发挥其在社会经济增长和可持续发展上积极作用。

第十部分问题与建议问题建议第十部分问题与建议问题在本报告研究编制过程中，发现在市建设商贸物流配送中心存在着些问题，并提出些针对性解决方法和建议，列举如下在计划经济时代，旧体制造成条块分割，形成物流设施部门所有，自我封闭体系，铁路运输公路运输商业仓储等物流部门各自为政，使得现有物流体系难以形成真正社会化大物流系统，大大浪费了物流资源，降低了物流系统整体效率。

这体制弊端是全国各地区各部门发展现代物流严重障碍之。

市多年计划经济体制形成城市企业大而全小而全生产模式，致使各单位在生产和流通中形成部门自给自足格局，从而使货运市场出现运输投入放开而货源则处于封闭半封闭状态，这种货源不进入市场状况，不利于物流发展。

再者，由于大部分生产和销售企业对物流尚缺乏认识，许多企业继续沿用大而全小而全生产模式，企业内部实行产供销体化，仓储运输条龙，对专业物流服务需求不迫切，对于拟建商贸物流配送中心市场资源补充和发展不利。

社会与企业重产品成本，轻流程成本观念普遍存在，对于流通成本是企业总体运营成本重要性认识不够。

市相当多企业和全国许多企业样甚至还完全没有自觉性。

所以有学者认为中国物流还在企业大门外徘徊。

这也是市专业物流服务发展滞后重要原因。

专业人才不足。

近年来我国现代物流虽有些发展，但仍处于起步阶段，现有专业人才缺乏。

商贸物流配送中心建设场地土方挖填平衡后，需借土填筑量为，借土量较大，需落实土方料场，这是项目建设前期工作也是实施进度关键。

建议大力加强第三方物流宣传工作，特别是对各类企业宣传力度。

企业供应物流生产物流销售物流以及废弃物流都是物流体系重要组成部分，是企业管理重要内容。

现阶段，市正努力改变原来仅依靠矿产能源钢铁工业支撑工业经济局面，其它工业产业农产品加工工业等均得到了重视与发展，这为市物流业发展提供了巨大空间。

企业物流现代化是企业现代化重要内容，也是提高经济效益巨大源泉。

因此加大现代物流宣传力度，引导工商业等企业调整战略思路，突破小而全大而全观念三农流通体建设为依托，为加快现阶段与未来工业化城市化农业产业化三化进程，促进社会与经济快速和谐发展做出贡献。

项目发展及可行性研究工作概况商贸物流配送中心项目于年月由市供销合作联社经党组会议专题研究，提出项目建议意见后，于年月期间分别向市委市政府，湖南省供销总社，中华全国商贸连锁有限公司做了专题汇报。

并于年月与中华全国商贸连锁有限公司达成了关于合作投资开发建设商贸物流配送中心项目意向协议。

年月间，组织了技术力量结合供销系统新网工程建设情况调查，对市农村生产资料农产品及加工产品农村生活消费品流通市场情况，物资配送运输行业市场情况，农产品加工及其市场服务情况进行了系统详细调查，经初步分析表明，投资建设以三农服务为主现代商贸物流配送中心很有必要，且迫在眉睫。

年月日，市供销合作联社向市发展和改革委员会申报了项目立项报告，年月日，市发展和改革委员会以娄发改三产号文件对本项目给予同意立项初步批复意见。

编制本研究报告主要依据市供销合作联社娄供发号文件市供销社关于兴建农村物流配送中心立项请示市发展和改革委员会娄发改三产号文件关于农村物流配送中心立项批复商贸物流配送中心拟征用地范围及建设规划方案平面图湖南省人民政府湘政发号文件湖南省人民政府批转省供销合作总社关于建设农村现代流通服务网络意见通知湖南省人民政府办公厅湘政办发号文件湖南省人民政府办公厅关于印发市人民政府娄政发号文件市人民政府批转市供销合作总社关于建设农村现代流通服出了建立完善生产加工储藏运输市场营销产业体系。

培育产业化龙头企业，围绕农产品加工增值，培育农产品加工大县和农产品加工园区鼓励发展经纪人代理农产品期货等新型流通方式和流通业态，健全农业信息网络，继续实施和完善农产品绿色通道政策力争到年全省农产品加工转化率达到。

明确目标。

湖南省供销合作总社根据中央国务院中发号文件关于推进社会主义新农村若干意见和中共湖南省委湘发号文件文件中共湖南省委湖南省人民政府关于推进社会主义新农村建设意见精神，通过对湖南省农村流通服务领域现状情况调研分析，于年月，向湖南省人民政府呈报了关于建设农村现代流通服务网络意见，并经湖南省人民政府批转下发各市州县市区政府省政府各厅委各直属机构。

意见中，充分分析了建设农村现代流通服务网络重要作用，对实现农村流通网络建设提出了以下规划意见建设农业生产资料现代经营服务网络。

以省级农资公司为龙头，组织和引导市州县市区供销合作社专业公司，广泛整合社会资源，大力推进全省农资连锁配送到乡村为农服务工程，逐步形成上联厂家或大型供货商下联农资终端网点综合服务社，集采购物流配送零售和科技服务于体，覆盖全省农村农资经营服务网络。

按照统布局统品牌统标识统形象统管理要求，以连锁经营为主要经营形式，采用自建或特许加盟或整体加盟操作方式。

建设配送信息科技咨询服务三个平台，为全省广大农民提供安全放心经济优质农资产品和技术服务。

建设农副产品市场购销服务网络。

以省市州县市区农业产业化经营企业为龙头，充分利用供销合作社现有网点市场设施，积极整合社会资源，以配送直销冷链物流等现代化营销方式，建设集农副产品生产基地交易市场和物流配送于体产业链条，扩大农副产品购销及信息服务网络覆盖面。

积极创造条件，盘活存量资产和土地，按照当地流通网络建设规划，以县城为重点，大力推进农副产品交易市场建设和改造升级，引导城镇农贸市场改超市，结合双百工程建设，提升农副产品生产流通网络服务功能。

引导和鼓励优势企业，紧紧围绕生产专业化商品化标准化和品牌化目标，进行产销链接和订单直供，不断增强基地农副产品辐射力。

要积极引导企业参与国际竞争，开展进出口贸易，将我省传统特色农副产品专业合作组织和行业协会提高农民进入市场组织化程度，有效地解决农产品卖难问题支持龙头企业提升自主创新研发能力，发展农副产品精深加工，努力提高农副产品附加值，延长农副产品生产链条，稳步扩大农副产品生产规模。

要大力招商引资，引进农副产品加工生产项目，引进先进生产加工技术，提升农副产品进入市场档次和品位，增强农副产品进入市场竞争能力。

加快日用消费品现代经营服务网络。

以市州县市区供销社日用消费品大众型商场为龙头，采取总经销总代理特许经营集中采购等多种形式，组织区域经营企业合作，形成区域配送中心以基层供销合作社农村小超市便民店农家店综合服务社为基础，建设上联生产流通企业，下联基层网点，以县城为中心乡镇为骨干村为基础连锁经营网络。

因地制宜走适合当地农村市场特点连锁经营路子，探索以农村市场为出不同连锁经营发展模式，注重利用县域内贴近农民多种资源，靠大联强，通过开放办社，实现借势发展，同时要积极探索成立跨区域乃至覆盖全省连锁经营集团。

建设再生资源回收利用服务网络。

以省级再生资源公司为龙头，组建全省再生资源企业集团。

按照退市进郊退路进场要求，重新规划布局，建设再生资源回收市场，规范交易地点和交易行为，引进生产企业进场发展精深加工，实现产业化经营资源化利用和无害化处理，建立集回收加工综合利用处理为体服务网络体系。

市州县市区再生资源企业要主动配合完善社区服务业务，将再生资源回收网点延伸到社区。

市委市政府对物流基础服务发展倍加重视与关注。

近年来经济迅速展，形成了以能源冶金建材机械化工五大支柱产业为主体，以轻工有色农林电力医