（批复）商贸物流集散中心项目可研建议报告（发改委）

此举标志着我国推动物流发展综合协调机制在中央政府层面开始形成。

同时还出台了取消国际货代企定基准收益，投资回收期为年含建设期，银行借款偿还为年含建设期，能满足银行要求。

从敏感性分析看，项目有定抗风险能力，从项目资产负债情况看，项目财务负债正常，不存在财务风险，项目在财务上是可行第十三章风险分析经研究，本项目可能存在风险主要有技术风险管理风险市场风险资金风险人员风险等。

技术风险本项目技术方面存在风险可能主要是交易市场在设计施工方面存在风险，造成项目不能顺利施工或施工质量差，使项目不能如期交工，影响项目正常经营。

经研究，该物流集散中心虽建筑面积较大，但所有建构筑物均是常规民用建筑物，设计施工技术难度不高在项目设计施工方面，仅合阳县内就有众多具有承担此类项目设计施工资质专业设计和施工单位项目建设管理单位可通过招投标方式择优选择，只要设计单位按国家有关设计规范精心设计，施工单位按照设计图纸和施工要求规范细致施工，监理单位恪守职责，严格按工作程序进行监理，严把材料质量关施工进度控制关和投资控制关，做好合同管理和信息管理，协调好项目业主施工单位设计单位材料供应商之间关系，项目施工质量就可得到保障。

综上所述，本项目在施工方面存在风险从性质来看，属于般性风险，通过采取适当防范措施，是可以避免，即使发生了，也能够采取得力措施，及时得到补救。

市场风险本项目市场方面存在风险主要表现为项目建成后招商工作进展不顺利，经营面积不能得到及早有效利用产生效益，给项目运营带来风险。

经分析，本项目是根据合阳县总体发展规划，在充分研究分析合阳县及其周边地区经济发展现状基础上，以该县目前形成优势产业产品及物流需求为依托而提出个旨在发挥区位优势促进商品流通为企业提供多方位多层次服务项目。

从该物流集散中心功能定位建设布局所在区位等方面来看，项目建成后招商工作是可以顺利开展。

项目建设管理单位从现在起，就应在前期已有工作基础上有计划有步骤地采取多种有效宣传手段和策略，开展项目前期招商宣传等工作，以做到未雨绸缪运筹帷幄。

综上所述，本项目在施工方面存在风险从风险性质来看，属于般性风险，通过采取强化宣传规范服务加强管理等措施，项目招商是可以顺利进行。

管理和人员风险本项目在管理方面存在风险主要表现在以下两个方面是在项目前期工作中，由于项目管理单位缺乏管理经验而给项目建设带来风险二是项目建成运营后由于缺少专业管理人员或主要管理人员流失等，造成管理效率低下，给项目经营带来风险。

关于项目建成后运营管理问题，将通过招商选择物流园管理机构，负责项目运营管理，并对招聘职业物流园管理人员进行专业化管理，政府为市场管理创造良好外部环境条件，为项目正常运营保驾护航。

同时，在项目运营过程中，将敦促企业根据项目经营实际情况，构建和实施现代企业制度，注重以人为本人力资源管理，逐步建立符合企业实际包括具有激励体制薪酬和福利待遇制度体系完整管理制度体系，不断将企业整体利益与员工个人利益密切结合，将短期利益和长期利益密切结合，并随着情况改变而不断调整改进，稳定主要管理人员和核心员工队伍，不断提升员工整体素质，实现其人生价值，促进企业良性循环和健康发展。

综上所述，本项目在施工方面存在风险从风险性质来看，属于般性风险，通过采取适当防范措施，是可以避免，即使发生了，也能够采取得力措施，及时得到补救。

资金风险本项目存在资金风险可能主要以下两个方面，是建设资金未能及时落实和到位，致使项目无法按期实施二是项目建成后，运营效益差，不能如期收回投资。

经研究分析，建设资金不能及时落实和到位是本项目存在较大风险。

旦项目开工建设，建设资金不能及时投进，影响工期延长，目前测算经济效益指标将会发生变化。

综上所述，本项目在建设资金方面存在风险从风险性质来看，属于较大性风险，需要给予足够重视，应充分考虑项目建设资金筹集难度和拟解决各种渠道和方法，并制定周密细致具有可操作性建设资金筹集方案，以保证项目建设顺利实施项目运营时存在效益风险从风险性质来看，属于般性风险，通过采取适当防范和补救措施，是可以避免和得到及时挽救。

第十四章结论与建议结论是经分析研究，本项目建成后可为合阳县及周边地区提供个正规标准化物资集散中心，使得该地区商贸物流业发展向规模化专业化品牌化信息化方向发展。

二是本项目建设符合国家和合阳县有关政策及总体发展规划，项目区位优势明显，建设内容合理，外部建设条件良好。

项目社会效益显著，经济效益明显，并对合阳县经济发展将起到积极作用。

三是投资方为民营企业主，具有较强实力和经验，有能力做好这项目。

四是项目建设符合国家产业发展规划，符合国家发展政策，投产后，能够充分发挥辐射区人力资源优势，调整产业结构，促进企业经济健康协调可持续发展。

通过以上分析，本报告认为该项目具备了技术上先进性经济上合理性实施上可行性，因此是切实可行存在问题及建议商贸物流集散中心项目系基础施投资项目，投资较大，回收周期较长，且社会效益较经济效益突出，因此需要得到政府在相应政策上大力支持，并获取适当政策倾斜。

由于投资较大，建设周期与回收周期较长，故投资风险较大，所以在投资过程中应根据各方面实际情况灵活调整建设内容和投资进度，在最大程度满足市场需求同时，合理安排建设与资金进度，确保项目安全稳步健康地发展，从而最大程度地实出委托与被委托。

代理与被代理关系。

服务无形化特点各种复杂费率协商服务标准和衔接物权转移控制和结算主体等，往往涉及多个方面，需要强有力制度保障和执行机制，包括市场准入与淘汰退出机制市场保障机制及商业信用机制等等。

建立集中服务运作商贸物流集散中心，可在定程度上为改善信用体系欠缺，降低物流交易成本和提高物流服务效率提供有益尝试与实践，有助于改善当前商业信用不健全情况，支持和强化货主对物流服务需求积极态度，减少自营物流，扩大物流服务市场需求不足。

因此，合阳县商贸物流集散中心建设与运营，对合阳县与省内和周边重要经济中心城市实现市场管制合理化和科学化，建立良好市场秩序，形成对物流服务企业活动良性规范与积极引导，具有十分积极和现实意义。

项目建设是促进区域经济发展需要物流业发展程度已成为衡量个国家地区综合国力和现代化程度重要标志，发展物流业是推进城市工业化城市化市场化和国际化进程，进而提升综合实力和国际竞争力重要举措。

物流业是不断启动市场，促进需求消费，推动国家经济增长重要动力，加快发展物流业，有助于降低物流成本，提高物流效率有助于推动比较优势转化为竞争优势有助于改善发展环境，满足社会多样化服务需求有助于实现集约式发展，提高经济竞争能力和人民生活质量。

项目建设，对提高城市经济运行效率及城市在经济区域地位和作用具有积极意义，可促进合阳县现代物流发展和物流产业培育，从而产生新经济增长点，为经济可持续发展提供新产业成长支持，为合阳提高经济发展水平创造良好产业布局与发展环境。

项目建设可行性政府有关部门大力推动物流发展在国家层面上，年国家发改委等九部委出台关于促进我国现代物流发展意见。

根据意见要求，由国家发改委牵头，商务部等个政府部门和中国物流与采购联合会中国交通运输协会纬，东临黄河与山西省临猗县相望，西隔大峪河与澄城县相连，南与大荔县接壤，北与黄龙县韩城市毗邻。

全县东西宽公里，南北长公里，总面积平方公里。

合阳县辖镇个行政村，至年底，全县总人口万户万人，其中非农业人口万人，占，农业人口万人，占。

全县人口密度人平方公里，其中农业人口密度人平方公里。

农村劳动力总数万人，占总人口。

资源条件地质地貌地质合阳县地质构造形迹多为中生代燕山运动所形成，地形自南而北依次发育，有奥陶系下中统及石灰系上统至三叠系上统全部，地表广泛覆盖第四系松散堆积层。

基岩以奥陶纪石灰岩为主，岩石种类般为石灰岩页岩沙岩和砾岩。

其中砾岩构造胶结程度较差，有孔隙，风化较强，主要分布于皇甫庄镇防虏寨乡甘井镇杨家庄乡，面积。

沙岩构造疏松多孔，胶结程度差，风化性强，主要分布于百良镇坊镇洽川镇新池镇黑池镇马家庄乡，面积。

页岩共性为抗蚀性较差。

加之地表层第四纪覆盖物疏松，因而流失较为严重。

地貌地势北部高而南部低，海拔最高点，最低点，高差，呈阶梯形地形自东南向西北逐渐升高。

主要包括河台阶地，黄土台塬级二级三级和低中山三种地貌类型。

在总面积中，原面占，沟壑包括山地滩地，水面占。

原高沟深，原面胡同纵横，地形复杂，山原沟滩兼有。

土壤植被土壤类型及其分布由于地形复杂，成土条件不，加之其他因素影响，合阳县地表土壤主要分为垆土半垆土绵土姜石土沙土盐碱土等六种类型，成土母质为风积母质。

其状况是垆土面积，主要分布在海拔地区半垆土面积，主要分布在海拔地区绵土包括绵盖垆土壤，面积，主要分布在海拔地区姜石土面积，主要分布在海拔地区沙土面积，主要分布在黄河川道。

土壤养分及酸碱度据合阳县农技中心资料，平均值为，有机质含量为，全为，全为，速效为折每纯为速效为，速效为。

由于长期治理程度差，受自然侵蚀影响，肥力低，团粒结构差，故易受侵蚀。

植被合阳县植被覆盖度为，林地面积，占植被总面积，林地面积，占植被总面积，人工种草面积，占植被总面积。

沟坡以上面积约占沟壑面积有少量品质低劣野草和次生林侧柏群落。

较缓沟坡有少量人工营造经济林，树种主要有柿树核桃杏等及乔木林树种主要有刺槐杨树等。

气候合阳县属半干旱型大陆性季风气候，具有光热资源丰富，降水偏少，干湿季分明，气候多变，灾害频繁等特征。

四季分明是合阳县气候显著特点，春季因海洋暖气团势力较强，气温渐高，少雨干旱，时冷时热而风霜多现夏季受太平洋副热带气团影响，气温最高，多有暴雨，酷暑炎夏而常见伏旱秋季冷暖气团交替出现，气温凉爽多变，夜凉昼热而为连绵阴雨冬季受内蒙古带冷气团控制，气温低，雨雪少，晴冷干旱而常现严寒。

冬夏期长，春秋期短。

县内年平均降水量，东北高而西南低，最大，最小，降水量季节分配极不均匀，多集中在三个月，占全年降雨。

最大日降水，强度。

干旱最严重是年月日至年月，未有次有效降水，粮食减产。

年平均风速，最大风力可达级。

夏秋季多有暴雨，间乎有冰雹等灾害天气出现，对农业生产造成严重危害。

多年平均气温，极端最高气温，最低气温，‴有效积温，湿度，年蒸发量达，