（批复）四方山生态旅游设施项目可研建议报告（发改委）

在旅游业总收入中，国内旅游收入达亿元，国际旅游收入达到亿元。

预计，年入境旅游人数将前所未有地达到亿人次，比去年增长。

其中入境过夜人数达到万人次，外国人万人次，国际旅游收入析，本项目能够偿还建设贷款，运行期间可以产生定利润，财务内部收益率高于基准收益率，因此在财务上是可行。

第九章风险分析不确定性分析收款时间和方式不确定性土地出让收益收款时间和方式不同，直接影响财务成本，也关系到投资成败。

市政设施费用测算时是对整体进行估算，没有按照单价及管线长度进行核算，在具体实施阶段如果管线长度有变化，实际发生费用将会随之发生变化。

土地出让价格不确定性随着时间推移，房地产市场情况可能会发生变化，地价也会随之波动，影响出让价格。

由于本项目容积率小于，根据相应得政策，在缴纳土地毛地价时按照用地面积计算，因此本项目毛地总价较高。

盈亏平衡分析在诸多不确定因素中，土地取得费对整个项目影响程度较大。

本次盈亏平衡分析选取其为不确定变量进行分析。

假定建筑面积总成本等不变，以出让单价为不确定性变量分析。

盈亏平衡计算公式如下总收入总成本平均出让单价出让建筑面积，则盈亏点平均出让单价总成本出让建筑面积，万元万平方米元平方米盈亏平衡分析如图所示图项目盈亏平衡分析图单位万元本项目土地取得费为元建筑平方米，其中取值标准是严格按照国家和政府法律法规以及政府相关规章，结合项目所在区区位因素制定出来，具有实际可操作性。

但由于项目拆迁补偿统计数据没有进行核实，项目土地取得费用准确性来源于项目统计数据准确性方面，因此，土地取得费预算存在定误差。

本项目熟地单价盈亏平衡点为元平方米，而预测单价为元平方米，后者超过前者元平方米。

由以上分析可知，该项目盈利能力较好。

收入或总成本平均出让单价元平方米亏损盈利敏感性分析本次分析以投资成本利润率为分析对象，选取土地级开发完成后熟地单价和征地拆迁成本为敏感因素进行分析。

以项目竣工后熟地单价为敏感因素当项目熟地单价以元建筑平方米为基数上涨时，本项目投资成本利润率为当项目熟地单价以元建筑平方米为基数上涨时，本项目投资成本利润率为。

当项目熟地单价以元建筑平方米为基数下降时，本项目投资成本利润率为。

当项目熟地单价以元建筑平方米为基数下降时，本项目投资成本利润率为。

以土地取得费为敏感因素当土地取得费以元建筑平方米为基数上涨时，本项目投资成本利润率为。

当土地取得费以元建筑平方米为基数上涨时，本项目投资成本利润率为。

当土地取得费以元建筑平方米为基数下降时，本项目投资成本利润率为。

当土地取得费以元建筑平方米为基数下降时，本项目投资成本利润率为。

经过上述分析，当项目竣工后熟地单价发生变化时，本项目投资成本利润率变化相对较小而当土地取得费发生变化时，本项目投资成本利润率变化明显。

因此对本项目而言，土地取得费变化对本项目影响较大。

投资环境风险近几年市房地产市场是否存在泡沫争论直继续，房地产价格路上升，市场前景仍然有很多不确定因素，旦泡沫出现势必对本项目房地产市场造成不利影响。

因此项目完成越早，风险就越小。

资金风险本土地级开发项目投资规模相对较大，且资金为银行贷款，风险较大，周期越长，财务成本越高，风险越大。

故应提高效率，缩短项目开发和出让周期，节省资金成本。

同时开发过程中应注意制定详细开发计划，逐步实施，合理调配资金，将资金平衡问题落实到项目进展每步计划中，避免资金风险。

工程质量风险在大市政建设过程中，已完工程或在建工程如果存在质量缺陷，将会对项目产生不利影响风险。

对于此，应该根据该工程质量总目标编制质量计划，并制定质量控制点，招标相应资质监理公司进行监理，请专业设计院进行部位验收中途质量验收竣工验收，从而规避这方面风险。

政策风险现阶段土地级开发项目政策机制尚未成熟，对于土地供应和管理体制变化，在项目运转和操作过程中必然存在许多过去未曾遇到问题，带来些政策层面风险。

对此，应尽可能理顺土地开发与管理资金管理等方面主体关系，为项目实施奠定坚实基础，从而化解这方面风险。

第十章社会效益评价对就业效益影响土地级开发项目实施将提供更多直接和间接就业机会。

首先，项目建成后商业项目将形成新消费和市场需求，会增加服务行业就业岗位。

其次，土地级开发阶段房屋征地拆迁市政基础设施建设绿地建设场地平整等工作都将产生大量间接就业机会。

土地级开发后，二级开发实施有助于第三产业发展，新兴服务业将提供更多工作类型和就业机会。

对环境效益影响项目实施将对环境效益产生积极影响，项目区绿化用地以及代征绿化将改善整个项目区环境，营造健康购物旅游生活空间。

对政府财政影响土地级开发项目可以为政府带来二级开发税收收入并相应带来新税源，按开发后总价值估算，政府将有约万元税收收入。

对区域发展影响本项目实施可以实现土地合理利用，优化和整合土地资源，节约土地使用，提升周边土地价值，满足本区域经济发展和城市建设用地需求。

符合区经济发展和整体规划要求，满足政府社会目标。

建成后项目区将成为具有较强辐射能力和带动能力区域文化经济中心部分，形成定区域优势，对整个地区良性发展有着重要社会意义。

项目区将形成以住宿商务会议及文化为主体现代化商业圈，良好区域环境快捷方便交通适度商业规模合理规划布局新颖建筑形式以及健全配套功能有助于提高区域成熟度，体现高品质区域形象，为人们整体生活质量和生活品位提高创造条件，提高人民物用权规定等发布实施，经营性用地停止协议出让，转而实行招标拍卖挂牌出让，市场化程度大大提高，竞争也将更为激烈，土地价格也将因此而上涨。

土地价格上涨，将降低土地市场需求。

在供求机制共同作用下，土地市场经过调整将重新实现平衡，土地总供应量缩减，土地价格则将上浮，从而最终实现控制土地供应总量，减少土地收益流失。

地产价格短期将会有所波动，长期趋向平稳土地储备制度以及土地招标拍卖挂牌出让制度实施，对房地产价格影响在不同阶段表现存在着定差异。

制度建立之初，由于对土地供应总量调控力度加大，使得土地供应规模有所缩减，加上开发商以及购房者理性预期影响，房地产价格有可能会呈现上涨态势，而且上涨幅度在些区域可能较大。

与此同时，由于政府对住房市场干预，尤其是大规模经济适用房推出，将对住房市场需求形成较强分流作用，从而对房地产价格上涨产生抑制作用。

再者，随着土地储备制度完善，土地利用规划土地供应计划等落实，政府将根据市场需求进行土地供应，以避免房地产市场价格大幅波动。

因此，从中长期来看，土地供应政策调整对房地产价格影响不会特别明显，市场价格总体上将保持平稳发展态势。

旅游市场分析年全市接待入境旅游者万人次，比上年增长。

其中，外国人万人次，增长港澳台同胞万人次，增长。

全市旅游外汇收入亿美元，增长。

全年出境旅游者达万人次，增长。

全年接待国内旅游者亿人次，增长。

国内旅游收入亿元，增长。

十五期间，全市共接待入境旅游者万人次，旅游外汇收入累计达到亿美元，分别比九五时期增长和。

共接待国内旅游者亿人次，实现旅游收入亿元，分别比九五时期增长和倍。

不单是，年全国旅游业都在飞速发展。

我国入境旅游人数达亿人次，出境旅游者达万人次，旅游总收入达亿元。

入境过夜旅游人数达万人次，国内旅游人数达亿人次。

在旅游业总收入中，国内旅游收入中分析意见和结论是我们自己公正专业分析意见和结论。

我们已对本报告中研究对象进行了实地勘查。

本报告中所引用经济数据系经过我们长时间研究及市场分析所取得，如有偏差，仅供参考。

本研究报告作为办理土地级开发项目立项使用。

第二章项目界定与现状描述宗地法律关系宗地性质及基本情况市区大西山风景区凤凰岭旅游设施项目地均为集体土地，项目位于区大西山风景旅游区西北部，东至规划旅游专用道，南至聂各庄西路，西至发凤凰岭景区和龙泉寺级山区公路，北至凤凰岭路。

总用地面积公顷，其中建设用地面积公顷，代征道路面积公顷，代征绿地公顷。

可规划地上面积万平方米。

项目地块为车耳营村和西山农场所有，共公顷。

属于国有土地。

厂房及林地均为当地农民租赁使用，租赁三十年。

宗地实际用途与规划用途现状用地构成以果园为主，面积约公顷，占用地总面积另有少量村镇企业用地公顷，占用总面积家具厂，已停产。

厂房及林地均为当地农民租赁使用，租期三十年。

宗地规划用途为旅游度假及文化用地。

宗地区域历史价值该宗地位于市区大西山风景旅游区西北部，对于土地用途要按照控制性详细规划执行，具体用途以规划意见书为准。

项目自然条件与区位项目土地自然特征本项目总用地面积为公顷，项目区比较规整，近似为长方形，地形平坦，排水状况比较好，工程地质状况良好，土壤无污染，区内没有破坏性大断裂分布。

项目区位特征项目所在地区是著名高科技文化教育旅游区。

区内山清水秀古迹繁多，属上风上水之地。

金代在这里建有八大水院，明朝开始大规模建设，清代形成三山五园宏大格局，区不仅有优美自然景观，而且有丰富人文景观。

秀美自然景观与丰富人文景观相映成趣，为园区内企业科研工作者提供了个良好生产生活和工作环境。

区中关村是全国智力资源和科技人员最密集地区，其智力密集度在世界亦属罕见。

区发展高新技术产业有了得天独厚条件，确立了区在全国高科技发展中核心地位，具备发展知识经济条件。

区位于市区西北郊。

东与西城朝阳区相邻，南与宣武丰台区毗连，西与石景山门头沟区交界，北与昌平县接壤，全区总面积平方公里。

总用地面积公顷，其中建设用地面积公顷，代征道路面积公顷，代征绿地公顷。

可规划地上面积万平方米。

项目用地位置范围示意图如下地上物状况该项目用地范围内大部分为早期建造平房，目前房屋情况较差，布局混乱，私搭乱建严重。

平房破损程度严重，使用功能设施不全，生活极为不便，现有形象与大西山风景区凤凰岭旅游及海定区日益改变城市景观极不协调。

现状用地构成以果园为主，面积约公顷，占用地总面积另有少量村镇企业用地公顷，占用总面积家具厂，已停产。

所占土地均为苏家坨镇各村农民向各村租用土地，租期年。

项目现状情况统计表序号项目名称数量单位备注项目总占地面积公顷二应拆迁房屋建筑面积平方米拆迁公司实地调查数据厂房平方米拆迁公司实地调查数据宗地环境自然环境由于京密引水渠和市区西北铁路环线阻隔，使地块成为个相对封闭区域。

项目用地所处区域属于暖温带半湿润季风气候，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，全年平均气温摄氏度，月份平均气温