政加大对体育事业投入，安排化引导资金，成立体育中心产业化发展领导小组办公室三建议教育部门和其它有关社会组织，中心建设投资大建设要求高，鉴于自己实力，可能不会参与市体育中心建设投资。各级组织对项目态度和支持程度。国家省对项目态度和支持程度长期以来，党和国家始终高度重视体育事业发展，特别是党十六届五中全会进步明确提出了全面建设小康社会和谐社会奋斗目标，把发展体育事业列入了社会发展重点范围。年月出台了城市公共体育设施标准设施用地定额指标暂行规定公共文化体育设施条例，对不同级别城市公共体育设施建设规定了具体标准和要求，明确规定各级政府必须高度重视公共体育设施建设与管理，充分发挥公共体育设施功能，繁荣体育事业，满足人民群众开展体育活动具体要求。省委省政府也直高度重视体育事业发展，制订了湖南省全民健身计划纲要，把增强湖南省国民素质纳入了工作重点。鉴于市公共体育设施与国家要求相差较远，与兄弟县市比较尚处后列，与城市建设速度相比也相对滞后，省市主要领导到考察时，多次要求市委市政府要千方百计筹集资金加快公共体育设施建设，对市体育中心建设表示肯定和支持。市各级组织对项目态度和支持程度长期以来，市委市政府直十分重视体育事业发展千方百计筹集资金建设公共体育设施。随着经济和城市建设快速发展，现有公共体育设施相对滞后，为加快市城市公共体育基础设施建设，市委市政府多次召开会议，专题研究，并把公共体育设施建设纳入十五规划重点项目建设范围，责成市发改委体育局财政局规划局国土局等部门通力合作，拿出建设方案。市直各部门都十分重视市体育中心建设，积极为市体育中心建设创造条件，积极参与市体育中心建设，形成了共同发展体育事业强大合力。地方文化状况对项目适应程度境域具有悠久发展历史和灿烂文化。曾以梅山武术文化发源地和世界锑都所在地而闻名遐迩，而今又享有三湘革命老区中国蚩尤傩文化艺术研究基地江南煤海湖南鲁尔之美称。市是革命老区，早在大革命时期，锡矿山就是中共湘区执委开展工人运动重点矿山之。锡矿山红六军团司令部旧址等历史文化景观别具特色旅游资源十分丰富，山水洞岩如诗如画，省级风景名胜区波月洞大乘山景区中波月洞被称为世界岩溶博物馆，拥有空心鹅管网状石槽巨型石坝三大世界之最大乘山被誉为不是南岳，胜似南岳。这些人文自然景观是文化象征与浓缩，梅山文化表现剽悍尚义精神正与现代体育运动主旨有相通之处。市体育中心项目建设将与文化和自然景观相融合，成为比较完备地方文化体系。总之，地方文化将很好适应市体育中心项目建设，保证项目顺利建设并有效发挥其应有功能。社会风险分析市体育中心项目建设是贯彻中华人民共和国体育法和全民健身计划纲要，加强公共体育基础设施，加快发展体育事业重大举措。市体育中心建设将对经济社会发展产生重要而深远影响。当然以矛盾观点分析问题，该项目建设也将产生些负面影响，存在些社会风险。主要是投资巨大，将给地方财政带来定压力占地面积较多，将耗费较多国土资源征地拆迁量较大，将给当地居民生产和生活条件带来些不便。但这风险也是应该面对而且也是可以克服。就政府投资而言，建设公共体育基础设施是政府责任，政府应该千方百计筹集资金加快公共体育基础设施建设。建设市体育中心是市委市政府加快公共体育基础设施建设重大举措。虽然投资大，财政有压力，还是有办法可以解决是近几年来财政增长较快，可每年从市财政部分列支二是可以进行国土开发筹资三是可以通过法人招标向社会融资等等。因此，项目建设给财政带来压力完全可以采取多种措施积极化解。就国土资源耗费而言，公共体育设施是城市发展不可缺少组成部分。就征地拆迁而言，虽然该项目征地拆迁量较大，将给当地居民生产生活带来些不便，但对这些居民拟采用就近集中安置原则，尽量妥善安置，以有效方式解决和改善当地居民未来生活问题，定会得到当地居民支持。因此，该项目建设所产生负面影响是可以控制。社会影响评价结论市体育中心项目建设是市委市政府贯彻落实全民健身计划纲要，适应城市经济和社会发展项重大工程，该项目建设将大大改善城市公共体育基础设施，推动市体育事业健康发展，不断提高市民身体健康素质该项目建设将增强城市功能，提高城市品位，推进对外交流和合作，加快城市化进程和经济发展步伐，全面推进小康社会建设。市体育中心项目是项健民工程，民心工程，富民工程。它建设将对经济和社会事业发展产生积极而深远影响。第十章招标管理编制依据中华人民共和国招标投标法国家计委年第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定国家计委计政策号关于进步贯彻中华人民共和国招标投标法通知中华人民共和国国家发展计划委员会年第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定湖南省发展计划委员会湘计招号文湖南省工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定。招标管理根据国家计委发布工程建设项目招标范围和规模标准规定中第三条第七条规定以及湘计招号文精神，对项目勘察设计施工公司申请对新区基础设施项目贷款承诺函。项目业主自筹万元详见市财政局财政号关于湖南省建设银行贷款垫付新区体育中心和学校扩建工程项目资金计划批复等附件。社会影响评价市体育中心建成，将标志着市体育事业进入个全新发展阶段，体育设施提高到了个新水平，为市体育事业发展繁荣将带来深远影响。项目建成之后将为体育事业发展起着巨大作用是为人们提供运动竞赛和体育健身服务场地，同时可以承办市县级运动会和满足人们体育欣赏和宣传体育文化需求。二是积极开展体育健身娱乐服务，增设体育健身娱乐设施，以满足人们健身娱乐不同层次需求，提高人们健康生活水平。三是开展运动训练，为培养高水平竞技运动及体育后备队伍，为进行业余专项训练提供服务。四是开展群众体育指导活动。发展社会体育骨干，为人们健身健美养生等提供方便，提高生活质量，成为群众体育活动指导中心。五是开展体育康复保健服务和体育科技咨询服务。六是开展国民体质监测，建立国民体质监测中心。综上所述，市体育中心建成将充分发挥体育多元化功能，走化社会化道路，逐步建立以体养体适合市场经济运行机制。它不仅在实施奥运争光战略和全民健身中发挥巨大作用，同时也为市体育事业以及经济发展有着极其重要意义。该项目建成后，为市开展体育改革与研究提供强有力后劲，对提高当地教育水平有着巨大推动作用，同时也有利于当地经济发展和社会进步，它所产生社会效益是不可估量。存在问题及建议市体育中心建设有着较好社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。并提出以下相关建议建议政府尽快制定化融资政策，引导社会资金投向和体育设施二建议市财国务院关于进步加强新时期体育工作意见，认真实施全民健身计划纲要，加强体育场地基础设施建设，加快体育事业发展，市委市政府立足长远，拟在城东新区规划建设个能容纳万名观众高标准体育中心，新体育中心总占地面积平方米约亩，规划总建筑面积平方米。项目建设必要性项目建设是改变市公共体育设施严重落后状况需要。市是个拥有近万人口工业城市，其中城镇人口年达万。建成区总面积平方公里，设为个社区，共计有住户户，常驻人口人。市公共体育设施目前面临主要困难和问题是是公共体育场地极其缺乏，人民群众对体育场地奇缺感到不满意。市城区共拥有体育场地平方米，而实际上供公共使用体育场地只有平方米，只占体育场地数，人均只有平方米目前，体育部门直管体育场所仅两处室内灯光体育馆，占地平方米，建筑面积平方米，容纳观众人左右室外运动场，占地面积平方米，跑道为米，均始建于年，位于老城区闹市中心，仅能开展田径篮球排球乒乓球等少数项目。由于设施落后配置低活动环境差，市现体育中心场馆对群众吸引力相当小，且房屋破损器材老化现象十分严重。其它体育场所只有大中型企业如钢闪星锑业公司金信化工公司金竹山电厂等有自建户外和室内体育活动简易场所，师范有标准田径场个。按照建设部和国家体育总局联合发布城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定，个万人口城市，要规划能容纳观众万人体育场个，用地面积万平方米能容纳人体育馆个，用地面积万平方米游泳池个，用地面积万平方米射击场个，用地面积万平方米并配套户外门球场篮球场足球场若干个。显然，市现有公共体育场所面积离国家标准要求还差很远。二是体育健身器材设施严重不足。全市各社区拥有健身路径器材共件，篮球场个，室内乒乓球台张，在这些场地器材中，供公共使用体育建设路径器材政府投资安放件，占路径器材量，每万人只有件。而篮球场乒乓球台全属单位和学校拥有，除了个别社区由政府投资安放了几套健身路径器材和体育设施，个别单位购置了供本单位职工健身体育设施和器材外，其他城市角落均难以看到公共体育设施和器材，由于争相使用同件健身器材而引起口角事件时有发生。三是体育设施器材不能共享，造成资源闲置。些单位学校体育设施器材对外封闭，没有发挥应有作用，造成方面群众体育需求满足不了而另方面体育场地又闲置矛盾。四是现有公共体育设施容易遭受人为破坏，维修经费无来源，使用寿命极短。仅有室内体育馆由于缺乏维护经费，已经破旧不堪室外运动场由于多种原因也被市七中长期使用，无法发挥应有功效。五是市民有偿消费意识和消费水平较低，倾向于以非经营性体育场所进行健身，迫切需要政府提供公开性健身场所。六是体育活动组织化程度低。市财政每年拨发体育事业费，仅仅能够勉强维持正常办公运转，无力组织群众性体育活动和举办大型运动会。十五期间，市未举办过全市性大型综合性运动会。这些问题是制约市公共体育事业发展瓶颈，因此，切需要政府部门加强对公共体育场所和设施器材方面投入，并提高体育活动组织和管理水平，以满足人民群众文化需求。项目建设是推动经济和社会协调发展迫切需要。市地处湘中，是湖南省重要能源原材料生产基地和老工业基地。近几年来，市积极推进工业化城镇化和农业产业化建设，全面实施工业强市民营富市发展战略，经济步上发展快车道。年，完成市内生产总值亿元，增长，高于全国平均水平个百分点。规模以上工业累计完成工业总产值亿元，增长，实现利润总额亿元，增长。完成固定资产投资亿元。完成财政总收入亿元，增长完成般财政预算收入亿元，增长。税收占地方财政收入比重达