素。本项目不涉及拆迁安置和受损补偿可立即启动。三社会经济影响分析项目实施将有效改善灾后司法部门基础设施薄弱现状，改善工作人员办公环境，各部门之间开展工作互不干扰，提高办事效率，促工作人员业务水平提高。通过项目建设使司法工作逐步走向正规，恢复正常工作职能，从而保障业务工作发展，适应当前和今后个时期司法行政工作履行各项职能要求。项目实施后，充分发挥司法行政职能作用，使全市司法行政工作达到两个最低防止民事纠纷转化为刑事案件控制在全市同类地区最低水平减少刑释解教人员重新犯罪控制在全市同类地区最低水平两个达标司法行政业务建设规范化达标安置帮教刑释人员制度化建设达标两个领先排查调处矛盾纠纷工作在全市领先地位探索试点社区矫正工作在全市领先地位，不断推进司法行政工作深入发展。同时，通过项目实施能使司法局更好履行职能，通司法局正常职能发挥使区域内公众法律意识提高，且更好为公众及企业提供高效法律师服务，使企业在当前金融危机形势下损失通过司法部门法律服务减小到最低。四互适性分析市司法局机关业务用房建设项目离不开社会支持系统强力保障，特别是各级政府大力支持，通力协助和当地群众支持。本互适性分析将主要阐述各级政府及当地群众对本项目态度。各级政府态度国家灾后重建政策地方政府及教育部门等相关部门文件和批复支持本项目建设。二当地群众态度造福于桑梓，取信于民众。项目建成后，能极大改善当地法律救助及咨询服务条件，因此，项目能得到当地群众大力支持。五社会评价结论综上，市司法局机关业务用房建设项目有利于有利于医疗卫生系统早日恢复正常工作秩序，履行卫生行政业务职能有利于加快当地司法事业发展，建立健全司法服务体系，全面提升司法服务和科学处置突发公共法制事件能力。项目建设能为将有地区经济发展社会进步和保障全市人民法定权益作出积极贡献。项目利国利民，其社会效益环境效益和经济效益俱佳。因此，本顶目实施和建设不仅完全必要，而且势在必行。项目实施无社会系统风险，社会评价可行。第十章风险分析由于各种不确定因素存在，导致产生风险可能，建设项目主要有市场风险技术与工程风险组织管理风险政策风险环境与社会风险其他风险等。本项目风险主要存在于以下几个方面工程风险工程风险是指工程地质条件水文地质条件和工程设计发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖长造成损失可能性。工程风险般来源有由于前期准备工作不足或者工程设计方案不合理，导致项目实施阶段建设方案发生变化由于技术和资金限制，对项目工程地质和水文地质条件勘探不足情况不清，致使在项目建设和运营中出现问题，造成损失。工程风险还包括不可抗力自然环境灾害造成风险。对策对于上述前两种情况，项目业主或代理业主应选取有相应资质业绩良好勘察设计单位，并令其选择资历丰富人员担任项目负责人，就项目情况及业主要求与其进行充分沟通，监督勘察设计活动实施质量，控制勘察设计活动带来风险。对于不可抗力自然环境灾害造成风险，业主可采用风险转移方法将风险转移，如向保险公司投保。将项目风险损失转移给保险公司。二组织及管理风险组织风险是指由于项目存在众多参与方，各方动机和目不致将导致项目合作风险，影响项目进展和项目目标实现。还包括项目组织内部各部门对项目理解态度和行动不致而产生风险。管理风险是指由于项目管理模式不合理，项目内部组织不当管理混乱或者主要管理者能力不足互相推诿等，导致投资大量增加项目不能按期建成投产造成损失可能性。包括项目采取管理模式组织与团队合作以及主要管理者道德水平等。对策完善项目参与各方合同，加强合同管理，可以降低项目组织风险合理设计项目管理模式选择适当管理者和加强团队建设是规避管理风险主要措施。第十章结论与建议结论司法局是政法机构重要组成部分，司法局恢复重建是维护社会稳定和促进经济发展保障。抓好司法系统灾后恢复重建，有利于司法系统早日恢复正常工作秩序，履行司法行政业务职能有利于加快当地司法事业发展，建立健全司法服务体系，全面提升司法救助服务和科学处置突发公共法制事件能力。项目建设能为将有地区经济发展社会进步和保障全市人民法定权益，提高全民法律意识水平作出积极贡献。项目法救助服务要求较多，而当前办公环境已远不能达到要求。因此，项目建设能为市司法管理和建设自身发展提供支撑，保障全市人民法定权益作出积极贡献，同时为中央提出扩大内需，止滑提速有效法律支援保障。第三章项目建设地址及建设条件项目建设地址市司法局机关业务用房建设项目位于市新建行政办公区，地处市城区，交通便利，市政配套设施基本完善，大气环境质量及用水条件好，项目建设条件基本具备。二区域概况基本概况市位于市西南部，市西北部之间，距市公里市公里。南距市余，以其资源丰富环境优越，素有川西明珠美誉。全市幅员平方公里，辖镇，年总人口万人。古为方国，蜀中名城，吸纳天地四方之灵气，汇聚古今人文之精神。年悠悠岁月，炼就颗亮丽川西明珠，熠熠生辉，耀古烁今。是四川县域经济较为发达地区，综合经济实力连续多年位居四川省十强县第二，西部百强县前十名，年县级财政收入列全国第位。特别是作为胡锦涛同志三讲教育联系点和周永康同志农村三个代表学教活动联系点，在中央省市领导殷切关怀大力支持下，经济社会保持了持续快速健康发展良好势头。目前已形成食品化工冶金建材医药五大支柱工业体系。四川蓝剑集团四川宏达集团公司等批骨干企业迅速发展壮大。自年以来，市已连续年跻身全省县级综合实力十强第二位，年，本项目基本利益主体有三个，即业主各要性项目建设是灾后重建需要项目建设是市社会经济发展需要，是市司法事业发展需要项目建设是市司法事业自身发展需要二建设地点和建设条件市司法局建设项目位于市新建行政办公区，交通便利，市政配套设施基本完善，大气环境质量及用水条件好，项目建设条件基本具备。三建设内容及建设规模项目占地面积约亩平方米，四楼底共五层，总建筑面积平方米。外部造型美观，布局合理有序格调高雅个性突出，满足司法行政业务现代化及办公自动化，业务综合用房布局科学合理。外观为灰白色外砖墙，要求造型新颖美观大方，突出司法行政特色。司法局业务用房平方米法律事务接待用房平方米。内设来访群众等侯室平方米来访群众接待室平方米法律事务咨询室平方米信息资料阅览室平方米事务分流处置室平方米。法律援助业务用房平方米。内设法律援助案件咨询室平方米申请受理室平方米审查指派室平方米刑事辩护代理力案室平方米民事行政办案室平方米协商调解室平方米案件会商室平方米当事人个别谈话室平方米案件监督室平方米资料室平方米社会志愿者工作室平方米档案室平方米材料复印室平方米。人民调解业务用房平方米。内设当事人接待室平方米当事人谈话室平方米合议室平方米案件协调室平方米资料档案室平方米材料复印室平方米。社区矫正业务用房平方米。内设矫治情势分析室平方米训诫谈话室平方米心理矫治室平方米社会志愿者工作室平方米资料室平方米档案室平方米。帮教安置业务用房平方米。内设社会帮教室平方米帮教安置议事室平方米资料档案室平方米。律师公证业务用房平方米。内设公证咨询接待室平方米公证业务办理室平方米律师咨询接待室平方米律师业务办理室平方米档案室平方米。普法依法治理业务用房平方米。内设法制宣传资料阅览室平方米组织协调开展普法依法治理活动室平方米远程法制教育室平方米法制宣传音像采编制作室平方米。法律服务用房平方米。内设协调指挥室平方米电话接听室平方米值班室平方米。信访业务用房平方米。内设来访接待室平方米来信处理室平方米查处监督室平方米。教育培训用房平方米。内设培训室平方米教师工作室平方米设备间平方米。人民调解室用房平方米。内设调解厅平方米谈话室平方米。网络信息中心平方米。内设中心机房平方米视频会议室平方米。附属设施用房平方米。变电室平方米消防设施平方米残疾人老年人无障碍通道等特殊设施用房平方米。四实施计划年月日前，完成项目设计方案勘察可研规划报批施工图设计工程施工监理招标等前期工作。年月日业务大楼工程完成主体工程。年月日前，完成业务楼设备安装及室内外部分装修及附属工程，业务楼工程项目竣工验收，并交付使用五投资估算建设投资估算经估算，市司法局机关业务用房工程万元。第部分工程费用万元第二部分工程建设其它费用万元第三部分预备费万元合计万元六资金来源及使用计划资金来源市司法局业务用房建设约需资金万元。通过中央政府投资万元地方财政配套投资万元。所需土地由地方市政府划拨。资金使用计划本项目在建设期年内，建设资金拟在建设期内根据工程进度合理安排。七结论存在问题及建议结论政法工作是党和国家工作重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家工作大局服务。切实维护党执政地位，切实维护国家安全，切实维护人民权益，确保社会大局稳定，是政法战线首要政治任务。抓好司法系统灾后恢复重建，有利于司法系统早日恢复正常工作秩序，履行司法行政业务职能有利于加快司法事业发展，建立健全司法服务体系，全面提升司法和科学处置突发社会公共法律事件能力。项目建设能为将有地区经济发展社会进步和保障全市人民法定权益和提供法律援作出积极贡献。项目利国利民，其社会效益环境效益和经济效益俱佳。顶目实施和建设不仅完全必要，而且势在必行。本项目资金为中央政府投资，地方财政配套投资。所需土地由地方市政府划拨。建议根据项目可行性研究报告内容及结论，本项目经济合理技术可行，建议上级有关部门尽快批准项目实施，给予定政策支持和资金支持，使项目早日发挥社会效益。建议项目单位在下步工作中，要进步加强对设计方案优化二要加强对建设工程质量财务管理监督和检查。项目单位应积极做好各项前期工作，抓紧落实相关配套资金，认真开展施工前设计招标等工作，力争项目尽快建设，尽快投入使用。第二章项目提出背景及建设必要性项目提出背景市司法局原址位于市镇北路号恢复重建于年，经过年机构改革年编制调整是主管全市司法行政工作市政府组成部门，是政法机关重要组成部分市司法局业务用房因资金等多方面原因直未修建。原有办公楼，在年汶川特大地震中，办公用房和办公设施遭到严重破坏，经房屋鉴定部门鉴定，该办公楼已影响到公共安全，被强令拆除。目前