（批复）市新少年宫建设工程项目可研建议报告（发改委）

建安费估算为万元。

达华工程管理集团有限公司序号项目数量取费标准，元估算值万元建筑安装工程费建筑工程费结构工程地上工程地下工程装修工程内装修排演厅内装修外装修护坡降水安装工程费暖通工程给排水中水消防工程强电工程配电照明动力工程防雷弱电工程和自控系统电子显示系统工程有限电视系统工程消防报警系统工程背景音乐与紧急广播系统工程安防监控弱电防雷通讯和网络工程楼宇自控智能化集成视频会议管理系统工程综合布线电梯工程部万元太阳能集热系统排演厅设施人座椅人舞台机械等人停车管理系统达华工程管理集团有限公司室外工程围墙大门等绿化工程和室外照明工程室外道路广场坡道地上停车场和庭院挡土设施市政工程给排水燃气管线等供电工程其他工程土地平整及移树等工程建设其它费用本项目工程其他费用包括基础设施建设费按照教学设施享受半价优惠收费计算，工程设计费，建议书和可研报告编制费，市政基础设施方案咨询费，工程招标代理费，合同预算审查费，工程建设监理费，施工图审查费，竣工图编制费，工程保险费和代建费等。

工程建设其它费用估算为万元。

序号项目数量取费标准，元估算值万元工程建设其他费用可研报告编制费市政基础设施方案咨询费交评地震环保咨询费勘察费基础设施建设费工程设计费招投标代理服务费招投标代理交易费工程建设监理费施工图审查费竣工图编制费代建费基本预备费达华工程管理集团有限公司预备费用只计基本预备费，不考虑涨价预备费。

基本预备费按建筑安装工程费和工程建设其他费计算，预备费估算为万元。

序号项目数量取费标准，元估算值万元预备费二资金筹措项目总投资拟全部由财政拨款解决。

达华工程管理集团有限公司第十二章项目运行成本分析北京市新少年宫是公益性非盈利校外教育机构。

按照北京市财政局关于审核北京市新少年宫运行费用函以及新少年宫建成后规模和功能定位，估算新少年宫运营成本费用。

人员经费人员经费主要包括在编教职员工工资福利社会保障费，以及离退休人员工资福利等。

新少年宫成立后人员编制初步按人计，经费支出以少年宫和植物园两单位年决算在职人员平均年人均经费万元为标准，离退休经费按照年实际支出数计算，人员经费为万元。

其中在职人员经费万元离休经费万元退休经费万元。

二公用费用办公费根据新少年宫使用面积机房面积等，测算办公费用为万元。

水费全年水费测算为万元。

电费参照般民用建筑耗电指标，全年电费约万元。

燃气费新少年宫为保证学生及教职员工正常生活，需要使用燃气，主要用于职工食堂，燃气费全年为万元物业费物业费万元供暖费全年供暖费为万元。

维修费维修费是少年宫每年需要支付如房屋修缮学校设备维修等方面费达华工程管理集团有限公司用，不包括大修费用。

估算每年维修费万元。

离休公用费离休公用费万元。

其它费用其它费用万元。

福利费福利费万元差旅交通培训等费用差旅交通培训等费用万元。

合计上述各项，新少年宫年运行成本估算表如下项目费用万元办公费水费电费燃气费物业费供暖费维修费离休公用费其它费用福利费差旅交通培训等费用合计新少年宫建成后，其每年运行成本为万元。

考虑新少年宫和植物园合并后经营收入万元为计，需市财政负担万元。

除由于新少年宫运行方案尚未最终确定，需财政负担部分将根据最终审定运行方案中公益部分与市场运作部分合理划分确定。

达华工程管理集团有限公司第十三章社会效益评价项目建设将促进当地文化氛围形成北京市新少年宫建设地点位于南二环北侧，总体上处于北京南城。

在北京城市建设过程中，由于历史原因，大部分重要文化设施都位于城市北部，南部在文化设施建设和文化氛围培养方面相对比较滞后。

新少年宫建设无疑将成为南城个亮点。

新少年宫通过对社会开放，为周边地区提供了处高水平青少年活动场所，并将与未来北京市青少年活动中心形成南北呼应格局。

文化设施是文化事业发展基础，少年宫是提高青少年科学文化素质体能健康素质思想道德素质基地，在引导文化健康发展方面起到重要作用。

因此，新少年宫建设不仅可以填补南城缺乏大型青少年活动场所空白，而且还将对周边文化发展起到积极作用，促进当地文化氛围形成。

二为北京市青少年校外教育网络建设打下良好基础项目建成后，将成为北京公益性文化设施重要组成部分，在开展艺术科技体育技能培训，组织全市大中小学生艺术科技体育思想品德教育活动方面发挥重要作用。

新少年宫不仅为全市青少年提供处功能完善设备流具有智能化校外活动场所，而且有助于通过校外活动开展全面推进素质教育进行。

青少年校外教育网络应由学校校外活动中心家庭社区共同构建，新少年宫作为市级机构，在指导引导健设施设备老旧，缺乏维修资金和后期投入，与实际需求存在较大差距，难以满足北京市校外活动需要。

中小学生，特别是高中学生，精力充沛兴趣爱好广泛，但由于其心理不成熟，人生观和价值观不稳定，文化行为和文化消费上具有不确定性和盲动性，极易受各种文化影响。

由于青少年校外活动场所少，少年宫很多兴趣小组不得不扩展为大班，原有人班额已扩展为人。

这样作法使得很多学生得不到老师亲手指导，校外活动效果不尽如意。

综上所述，无论是全面提高学生素质，还是丰富学生课余生活，迫切需要建设多功能少年宫，以满足学生家长和社会需要。

二北京市少年宫运行现状北京市少年宫是面向北京市青少年学生开展校外教育活动中心培训中心基层活动指导中心和教师培训中心，也是国际国内交流反映我国青少年精神面貌窗口。

北京市少年宫建筑面积仅有万多平方米，开展了艺术体育科技多个项目，容纳了各种兴趣小组个，每年参加人数达到万人次。

同时少年宫还承担着组织国际国内各项交流活动职能。

按照每人用地标准平方米人为基数，每次平均活动时间不超过半个工作日，以北京市少年宫现有规模万平方米建筑面积，匡算北京市少年宫接待能力为万人次年而北京市少年宫现每年参加人数已超过万人次，处于严重超负荷运转状态，已无法满足更多青少年校外活动需求。

而且，目前北京市少年宫位于国家级文物寿皇殿内，古建面积和格局都难以适应青少年活动要求，更难以提供标准专业活动场地，因此市少年宫进步发展受到了很大限制。

三北京市校外教育需求分析北京市青少年校外活动需求分析根据对年北京在校学生数量统计单位人学校年年年年学龄前儿童小学中学农作物药用植物热带亚热带植物等活体植物标本余种，万余株。

建有树木分类区水生植物区与人工模拟湿地草本植物区农作物展示区木化石园区温室植物区动植物标本展室多功能科普报告厅动手活动室开放实验室等设施。

北京市新少年宫将在原北京市少年宫北京市教学植物园基础上进行资源整合，合并为个单位，共同为北京市青少年教育事业做出贡献。

四报告编制依据北京市人民政府办公厅关于研究北京市青少年活动中心和北京市新少年宫建设方案等问题会议纪要年月北京市教育委员会京教函号关于北京市新少年宫建设工程实行代建制管理函北京市发改委京发改号关于北京市新少年宫项目建议书函复北京市规划委员会规划意见书条件，规意条字号北京市教育委员会关于北京市新少年宫设计任务书批复清华大学建筑设计研究院北京市少年宫概念性规划国家和北京市有关政策法规市教委市少年宫市教学植物园提供有关资料其它批复文件。

二项目建设必要性是党和政府关心青少年成长具体落实新中国成立以来，党和政府直十分重视青少年培养和健康成长，尤其是改革开放以来，在党中央关于全党全社会都来关心少年儿童健康成长号召下，青少年校外活动场所建设受到各级党委人民政府和社会各界重视，有了长足发展。

中共中央办公厅国务院办公厅关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作通知指出各级人民政府要将面向青少年学生活动场所和公共文化体育设施建设纳入国民经济和社会发展规划，认真做好青少年宫和活动中心建设规划，根据实际需要和建设条件，在充分利用现有设施基础上，新建和扩建批青少年宫和活动中心，大力改善青少年校外活动场所条件。

北京市少年宫直是北京市最大青少年校外活动场所，在北京市教育体系中有着重要作用。

北京市委市政府直十分关心和高度重视青少年学生校外教育及活动场所建设，市委主要领导多次听取新少年宫建设情况汇报并做出具体指示，体现了市委领导高度重视。

为贯彻落实市委市政府指示精神，北京市有关部门制定并发布了相关规划，提出北京市将重点规划新建大型青少年学生活动场所更新改建充实现有市级青少年学生活动场所加快建设批现代化科技艺术文化体育及综合性青少年活动场所，使其充分发挥校外教育特殊育人功能。

本项目建设将为全市青少年提供处更加现代化具有时代气息活动场所，对落实十五规划具有重要意义。

二是北京市实现教育现代化需要北京教育改革发展到年总目标，是在全国率先基本实现教育现代化。

教育现代化指是教育适应时代发展，反映并满足现代政治现代经济现代文化等发展需要，达到或接近世界教育先进水平。

经过现代化教育，培养大批德智体美全面发展社会主义现代化建设者和接班人，提高全民族思想道德素质和科文化素质，符合我国教育发展根本目。

北京市新少年宫建设可以充分发挥其社会教育功能，提供个性化多样化青少年教育活动场地，同时在加强青少年素质教育和思想政治教育中发挥十分重要作用，对实现首都教育现代化有重要推动作用。

北京市少年宫自成立以来，直肩负着对十八个区县青少年活动指导和示范作用，从这里走出批批国家栋梁之才，在国内外享有良好声誉，成为全市青少年向往地方。

随着教育事业不断发展，北京市少年宫现有规模已不能满足青少年活动需求，少年宫进步发展面临许多问题，如活动室不是根据专业要求设计建设，不能满足青少年学生专业培训需要，且活动室数量过少开展群众性教育活动，如文艺演出展览等没有场地不具备开展教师培训条件没有互动活动设施以面向青少年学生开展开放性教育娱乐活动，且设备相对老化等。

北京市新少年宫建设将大大改善北京市少年宫现有条件，并将结合北京教学植物园资，扩展其功能，开展更多有益校外活动，真正发挥出北京市少年宫培养各类人才后备基地国际交流反映我国青少年精神面貌窗口作用。

三是北京市青少年校外活动整体水平提升需要青少年学生校外社会教育是科学教育重要方面，也是社会主义精神文明建设重要组成部分。

校外教育不仅是学校教育补充扩大和发展，也是实施素