（批复）市机关综合服务中心工程项目可研建议报告（发改委）

严格控制可燃易燃室内装饰材料。

建筑内部室内装饰材料按起使用部位和功能分为七类，它们是顶棚室内装饰材料墙面室内装饰材料地面室内装饰材料隔断室内装饰材料固定家具窗帘帷幕窗罩装饰织物及其它室内装饰材料。

室内装饰材料燃烧性能是指材料着火难易程度和着火后火焰传播快慢，直接关系到火灾危险性大小和火灾发展猛烈程序，是对室内装饰材料最重要防火要求。

根据•建筑内部室内装饰设计防火规范‣规定，室内装饰材料按燃烧性能分为不燃性难燃性可燃性易燃性四类，并要求积极选用级不燃材料和级难燃材料。

规范电器设备和线路选用和施工安装。

在电器设备和线路选用和施工中应注意导线耐压等级应高于线路工作电压，截面安全电流应大于负荷电流和满足机械强度要求，绝缘层应符合线路安装方式和环境条件。

线路应避开热源，如必须通过时，应做隔热处理，使导线周围温度不超过。

线路敷设用金属器件应做防腐处理。

各种明布线应水平和垂直敷设。

导线与导线管道交叉时，需套以绝缘管或作隔离处理。

导线应尽量减少接头。

导线在连接和分枝处，不应受机械应力作用。

导线与电器端子连接时要牢靠压实。

大截面导线连接应使用与导线同种金属接线端子。

如果铜和铝端子相接时，铜接线端子做涮锡处理。

导线穿墙应装过墙管，两端伸出墙面不小于。

线路对地绝缘电阻不应小于每伏工作电压。

照明灯具高温部位，当靠近非级室内改造材料时，应采取隔热散热等防火保护措施，灯饰所用材料燃烧性能等级不应低于级。

第八章投资估算资金筹措投资估算投资估算编制依据项目初步拟定工程方案•建设项目经济评价方法与参数‣第三版•投资项目可行性研究指南‣试用版江苏省相关工程计价表，•江苏省建筑与装饰工程计价表‣•江苏省建筑安装工程计价表‣•江苏省市政工程计价表‣•江苏省建设工程工程量清单计价项目指引‣等建筑工程费用参考当地类似工程建筑造价指标估算设备购臵及安装费按项目建设单位提供价格估算其他费用参照•江苏省工程建设其他费用定额‣及当地有关取费标准估算预备费按工程费用与其他费用之和估算其他有关资料。

投资估算编制方法工程参照江苏省预算定额并根据类似工程造价水平估算。

估算中其他经济指标参考当地相类似工程选取。

其他费用估算按如下标准建设单位管理费按工程费用总额估列勘察设计费按国家计委建设部•工程勘察设计收费管理规定‣计价格号文估列工程建设监理费按国家发展与改革委员会•建设工程监理与相关服务收费管理规定‣发改价格号文，结合市场价估列工程质量监督费按工程费用总额估列工程保险费包含于工程费中施工图设计审查费按工程费用总额估列环境影响评价费按工程费用总额估列基本预备费参照有关规定，根据工程实际情况，按照工程费用和其他费用之和估列涨价预备费取零。

建设期贷款利息不涉及贷款，取零建设单位提供有关投资造价与费用信息。

建设投资估算按照•建设项目经济评价方法与参数‣第三版规定，将建设投资估算分为工程费用工程建设其他费用和预备费三部分，分别估算。

建设投资估算表序号分项名称金额工程数量单位造价指标备注万元元建筑工程费用工程建设其他费用预备费建设投资估算合计建筑工程费用估算表序号分部分项名称工程数量金额单位造价指标备注万元元土建工程安装工程内外装饰工程室外景观环境工程建筑工程费用合计工程建设其他费用估算表序号其他费用名称计费基数费率金额计费依据万元万元建设单位管理费勘察设计费工程建设监理费工程质量监督费环境影响评价费施工图设计审查费其他工程建设其他费用合计预备费估算表序号其他费用名称计费基数费率金额计费依据万元万元基本预备费涨价预备费建设期利息预备费合计投资计划与资金筹措投资计划建设投资计划在个月时间内，按项目实施进度和投资比例分阶段投入。

资金筹措本项目建设资金由东台市财政局负责安排解决。

第九章社会评价该项目是为社会生产和公共生活服务，是以创造社会效益为主非生产性建设项目，本报告对项目综合分析侧重于社会评价项目对社会影响分析对周围居民生活质量影响工程项目不会给周围居民生活带来不便。

对当地基础设施社会服务容量影响项目完成后，区域基础设施条件得到极大改善，相配套生活服务设施也将完善。

项目建成后产生辐射作用也将使周边区域服务功能得到提升。

对当地基础设施社会服务容量产生正面影响。

对当地经济社会发展影响项目建成后，进步提高市级机关工作效率，服务机关干部职工基层同志和来东台投资客商，使之成为促进和推动我市各项工作开展个重要组成部分。

项目对所在地互适性分析不同利益群体对项目适应性分析该工程是个建筑物工程，能促进市级机关部门运作效率，对地方经济发展有定促政策制定全市党史工作规划和计划，协调全市党史研究及编纂工作征集整理中共东台地方史资料，研究中共东台地方史，总结历史经验，提供历史借鉴编写东台地方党史党史大事记等工作。

机关工委负责市级机关党建及群团等工作，指导市级机关各级党组织抓好党思想组织作风制度廉政建设和精神文明建设等工作。

发改委拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略中长期规划和年度计划。

统筹协调经济社会发展，研究提出发展总量平衡结构调整发展速度等目标和政策建议。

研究经济运行中重大问题并及时提出宏观政策建议。

承担指导推进和综合协调全市经济体制改革城乡综合配套改革试验责任。

研究经济体制改革中重大问题。

组织拟订全市经济体制改革中长期规划实施方案和工作部署等工作。

经信委承担全市工业经济发展目标研究制定，组织工业经济运行分析经济运行态势，制定国家政策实施意见，对企业实行宏观指导和服务，执行国家产业政策，指导全市企业技术改造，开展金融上市工作，组织全市民营经济中小企业发展，负责全市信息化建设等工作。

科技局贯彻实施国家科技方针政策法规规划，组织拟定全市民用科学技术发展中长期规划和年度计划研究提出全市科技发展重大布局和优先领域。

负责全市科学研究，协同有关部门制订有关科技人员政策。

管理全市科技成果科技奖励科技保密技术市场和与科技相关知识产权保护等工作。

司法局承担全市普法宣传人民调解社区矫正刑释解教人员帮教安臵法律援助公证律师基层法律服务和司法所建设等管理指导职能，参与全市社会治安综合治理法治建设平安建设等工作。

财政局贯彻执行国家财政税收措社会影响评价。

主要研究结论及建议项目所在地经济和社会发展情况。

本次研究认为该工程所在地地理位臵等自然条件优越，社会经济持续稳定快速发展，经济实力雄厚，建筑材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好工程建设条件。

市级机关大院集中了东台市政府主要行政办事机构，但配套服务设施落后，已远不能满足当地高速发展社会经济需求。

市级机关大院北侧有较大场地空间，且交通便捷，位臵紧靠办公大楼，合适作为东台市机关综合服务中心工程项目建设地址。

工程建设内容和规模。

主要为新建含机关大礼堂机关食堂及综合服务中心综合性大楼幢，建筑面积约平方米。

建筑物拟建两层，首层约平方米，为机关食堂及综合服务中心，规划建设个可供人同时就餐餐厅个供接待用包间大小及符合常规餐厨比配套厨房，以及包括金融自助服务小型购物超市在内综合服务中心二层约平方米，为机关大礼堂，规划建设个可供人与会大礼堂，以及与之配套小型会议室接待室休息室音响灯光控制室等辅助用房。

本工程项目包括土建工程含桩基础室内外装饰电气强电弱电和照明工程供暖通风工程给排水工程等。

节能评价。

本工程项目依照国家节约能源法精神进行设计建设和使用。

在设计上从照明度合理设定灯器具选择线路配臵自然采光通风降温等都将按照•民用建筑节能条例‣考虑以进行节能，在使用中执行•公共结构节能条例‣，在日常维护管理上严格依照制定规章进行，做到完全符合有关节能法规规范和标准。

环境影响评价。

拟建项目将对区域内自然环境和社会环境造成影响微乎其微，针对区域内自然环境现状和特点，根据项目建设环境影响因素作用机理，本项目采取了相应环境保护措施后，不会对环境造成不利影响。

工程实施计划。

本项目建设包括工程前期工程建设期等过程。

工程前期工作包括项目审批土地审批规划设计工程设计及现场准备，工期为个月工程建设从工程施工到工程竣工总工期为个月，工程采用公开招标方式选择施工单位。

项目投资估算资金来源与筹措。

预计本工程项目总投资万元。

其中工程费万元。

资金来源全部由东台市财政负责安排解决。

社会影响评价。

该项目对促进地区经济和社会发展具有定重要意义。

项目社会风险很小。

问题与建议。

建议在下阶段工作中加快设计招标工作进度。

按照有关部门要求，优化设计方案，在节能方面精益求精，在观感上落落大方，在适用方面恰到好处，并尽最大可能降低工程造价，使本工程在经济上合理技术上可行，具有较强操作性。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目区域经济和社会背景东台，中国沿海城市之，东抵黄海，南望长江，黄海明珠金东台之最，据江海之会扼南北之喉，隔江与中国经济最发达上海及苏南地区相依。

东台西溪古镇是神话传说天仙配发祥地，属于长江三角洲沿江经济开发带。

是中国优秀旅游全国生态示范全国县域经济百强江苏省最安全城市。

年全年实现地区生产总值亿元，人均地区生产总值元，按当年汇率折算达美元，首次达到江苏省全面小康人均标准。

经济结构不断调整优化，三次产业结构比例为∶∶，二三产业占比重继续提升，经济结构趋于合理。

第产业实现增加值亿元第二产业实现增加值亿元第三产业实现增加值亿元。

全年实现全口径财政总收入亿元，人均首次超元，达元地方般预算收入亿元，人均首次超元，达元。

财政支出结构不断优化，对科技教育和社会保障等资金保障力度加大。

全面小康社会实现程度达。

县域经济基本竞争力连续八年跻身全国百强县市行列。

地方发展规划背景•东台市城市总体规划‣已于年月日经省人民政府批准。

本次规划期限为年，其中近期年远期年。

城市性质定位为江苏沿海中部现代化工商业城市，人口近期万人，远期人建设用地近期平方公里远期平方公里。

•东台市城市总体规划‣提出城市空间形态简单概括为西城东区北工南居。

西城是以老城区和市经济开发区为依托，发展为功能综合设施完备城市片区，包括核和三组团即丰字型城市核心老城组团城中新区市经济开发区。

东区东区是以发展二产为主，生活相对配套城市新区，包括城东工业区城