（批复）市海淀区大西山风景区凤凰岭旅游设施一期项目可研建议报告（发改委）

当项目熟地单价以元建筑平方米为基数下降时，本项目投资成本利润率为。

当项目熟地单价以元建筑平方米为基数下降时，本项目投资成本利润率为。

以土地取得费为敏感因素当土地取得费以元建筑平方米为基数上涨时，本项目投资成本利润率为。

当土地取得费以元建筑平方米为基数上涨时，本项目投资成本利润率为。

当土地取得费以元建筑平方米为基数下降时，本项目投资成本利润率为。

当土地取得费以元建筑平方米为基数下降时，本项目投资成本利润率为。

经过上述分析，当项目竣工后熟地单价发生变化时，本项目投资成本利润率变化相对较小而当土地取得费发生变化时，本项目投资成本利润率变化明显。

因此对本项目而言，土地取得费变化对本项目影响较大。

投资环境风险近几年北京市房地产市场是否存在泡沫争论直继续，北京房地产价格路上升，市场前景仍然有很多不确定因素，旦泡沫出现势必对本项目房地产市场造成不利影响。

因此项目完成越早，风险就越小。

资金风险本土地级开发项目投资规模相对较大，且资金为银行贷款，风险较大，周期越长，财务成本越高，风险越大。

故应提高效率，缩短项目开发和出让周期，节省资金成本。

同时开发过程中应注意制定详细开发计划，逐步实施，合理调配资金，将资金平衡问题落实到项目进展每步计划中，避免资金风险。

工程质量风险在大市政建设过程中，已完工程或在建工程如果存在质量缺陷，将会对项目产生不利影响风险。

对于此，应该根据该工程质量总目标编制质量计划，并制定质量控制点，招标相应资质监理公司进行监理，请专业设计院进行部位验收中途质量验收竣工验收，从而规避这方面风险。

政策风险现阶段土地级开发项目政策机制尚未成熟，对于土地供应和管理体制变化，在项目运转和操作过程中必然存在许多过去未曾遇到问题，带来些政策层面风险。

对此，应尽可能理顺土地开发与管理资金管理等方面主体关系，为项目实施奠定坚实基础，从而化解这方面风险。

第十章社会效益评价对就业效益影响土地级开发项目实施将提供更多直接和间接就业机会。

首先，项目建成后商业项目将形成新消费和市场需求，会增加服务行业就业岗位。

其次，土地级开发阶段房屋征地拆迁市政基础设施建设绿地建设场地平整等工作都将产生大量间接就业机会。

土地级开发后，二级开发实施有助于第三产业发展，新兴服务业将提供更多工作类型和就业机会。

对环境效益影响项目实施将对环境效益产生积极影响，项目区绿化用地以及代征绿化将改善整个项目区环境，营造健康购物旅游生活空间。

对政府财政影响土地级开发项目可以为政府带来二级开发税收收入并相应带来新税源，按开发后总价值估算，政府将有约万元税收收入。

对区域发展影响本项目实施可以实现土地合理利用，优化和整合土地资源，节约土地使用，提升周边土地价值，满足本区域经济发展和城市建设用地需求。

符合海淀区经济发展和整体规划要求，满足政府社会目标。

建成后项目区将成为具有较强辐射能力和带动能力区域文化经济中心部分，形成定区域优势，对整个地区良性发展有着重要社会意义。

项目区将形成以住宿商务会议及文化为主体现代化商业圈，良好区域环境快捷方便交通适度商业规模合理规划布局新颖建筑形式以及健全配套功能有助于提高区域成熟度，体现高品质区域形象，为人们整体生活质量和生活品位提高创造条件，提高人民物质文化生活水平及社会福利。

现在项目所在地区相应市政设施不完善，待项目实施后可同时完善该地区市政设施，以满足周边地区市政管线需要。

第十章结论和建议结论本项目实施符合国家加快城市建设精神，符合北京十五计划和年远景目标要求，对推动北京经济快速发展具有重要意义，项目实施具有快速发展基础条件，对加快该地区建设有很大推动作用，开发建设是必要。

本项目实施将有助于促进土地储备制度落实，有利于北京市土地市场有序发展。

项目前景良好。

土地作为不动产，具有保值增值特征。

尤其当土地市场形成有形市场后，这特征将更为明显。

从长期来看，在房地产市场需求稳定增长，土地供应计划有度条件下，海淀区大西山旅游风景区房地产市场非常看好。

可以预见，未来几年由于新土地政策实施，土地价格有上升趋势。

因此，在未来合适时机出让各地块，是能够实现目前所设想预期收益，本项目在经济上具有定可行性。

该项目所处地域发展优势明显，项目土地开发预期良好。

经财务分析，土地市场交易溢价收入为万元，投凰岭大觉寺阳台山翠湖湿地公园七王坟等旅游景区风景秀丽，空气清新，四季如画，是周末放松休闲好去处。

海淀区北部地区开发办同时组织实施了当地民俗旅游文化，抓住现代人回归自然巨大商机。

丰富商业资源凤凰岭大觉寺阳台山翠湖湿地公园七王坟等旅游景区聚集在海淀区大西山风景旅游区内，整个风景区内孕育着较好商机。

现在已有配套设施不能满足日益增加旅游观光者需求。

优越地理区位海淀区大西山风景旅游区地处海淀区中关村商圈后花园，具有明显区位优势。

周边环境本项目所在海淀区，是高新技术产业聚集地，上地科技园区，中关村商圈，及众多高等学府聚集在海淀区，这些必将对本项目有辐射影响，本项目所在大西上风景区是成功人士旅游度假会议办公好去处，同时是各大高校学科带头人举办学术研讨会学术展示会优选之所。

商圈环境海淀区大西山旅游区西北部，现在已各大旅游风景区为依托，以旅游饮食住宿为主体商圈已经初具规模，同时受到中关村商圈，上地商圈辐射作用，有益于本项目商业环境。

丰富旅游资源海淀山后地区凤凰岭独特地理位置和良好气候及适宜居住环境，凤凰岭厚重历史宗教文化沉淀传统旅游观光文化良好人文亲和环境，必将带来巨大旅游休闲会务等市场资源。

海淀区大西山风景旅游区目前存在问题海淀区大西山风景旅游区正呈生长之势，但受到风貌保护限制和交通条件限制，除了现有各旅游景区相应配套设施外，还没有形成大型商业环境。

功能不尽完善，结构不够合理海淀区大西山风景旅游区风目熟地单价面积万平方米。

项目任务项目任务对规划建设用地，按计划完成项目用地拆迁市政基础设施建设和公共配套设施建设，达到三通，地块内场地平整，实行土地挂牌出让。

项目实施意义整体规划统开发，显化及提升国有土地资源内在价值。

在加强海淀区域经济发展整体性繁荣该地区经济同时，发挥本项目土地自身优势，提升大西山风景旅游区北部商业档次。

项目实施将具有以下意义实现土地合理利用，优化和整合土地资源，节约土地使用，提升周边土地价值，满足本地区经济发展和城市建设用地需求符合海淀区经济发展和整体规划要求，满足政府社会目标。

建成后项目区将成为具有较强辐射能力和带动能力区域文化经济中心部分，形成定区域优势，对整个地区良性发展有着重要社会意义项目区将形成以住宿商务会议为主体现代化旅游度假圈，良好区域环境快捷方便交通适度商业规模合理规划布局新颖建筑形式以及健全配套功能，有助于提高区域成熟度，体现高品质区域形象，为人们整体生活质量和生活品位提高创造条件，提高人民物质文化生活水平及社会福利改善就业结构，增加就业机会优化建设结构，改善环境实现经济效益社会效益和环境效益统和城市可持续发展。

项目申请报告编制目为土地级开发单位提供决策依据为政府管理部门提供审批土地级开发项目依据为金融部门提供审查贷款可行性依据。

项目申请报告编制依据北京市城市总体规划年年海淀区土地利用规划关于海淀区大西山风景旅游区近期建设地块规划设计指标有关问题批复市规函号海淀区北部地区总体规划海淀区苏家坨镇镇域规划北京市海淀区大西山风景旅游区控制性详细规划征求意见稿北京市海淀区大西山风景旅游区近期建设地块规划设计要点说明北京市房屋重置成新价评估技术标准京国土房管拆号北京市非住宅楼房估价技术规范京国土房管拆号北京地价项目区基础资料拆迁估价市政预算等行业标准项目效益分析项目建设期为个月，回收期为个月。

通过对项目地块土地开发成本测算及土地收益测算，得到项目评价综合结论为成本支出项目总投资为万元。

出让收入土地出让地价款测算为万元。

利润通过测算利润为万元。

综合考虑土地开发价值后，按基准收益率折算，项目财务净现值为万元，年内部收益率为，项目在财务上可行。

编写说明本报告是在委托方提供基础文件有关数据资料基础上做出。

委托方对所提供文件以及相关数据真实性和可靠性负责。

我们在本估价报告中陈述事实是真实和准确。

本报告中分析意见和结论是我们自己公正专业分析意见和结论。

我已对本报告中研究对象进行了实地勘查。

本报告中所引用经济数据系经过我们长时间研究及市场分析所取得，如有偏差，仅供参考。

本研究报告作为办理土地级开发项目立项使用。

第二章项目界定与现状描述宗地法律关系宗地性质及基本情况北京市海淀区大西山风景区凤凰岭旅游设施项目地均为集体土地，项目位于海淀区大西山风景旅游区西北部，东至规划旅游专用道，南至聂各庄西路，西至发凤凰岭景区和龙泉寺级山区公路，北至凤凰岭路。

总用地面积公顷，其中建设用地面积公顷，代征道路面积公顷，代征绿地公顷。

可规划地上面积万平方米。

项目地块为车耳营村和西山农场所有，共公顷。

属于国有土地。

厂房及林地均为当地农民租赁使用，租赁三十年。

图地块用地规划图宗地实际用途与规划用途现状用地构成以果园为主，面积约公顷，占用地总面积另有少量村镇企业用地公顷，占用总面积家具厂，已停产。

厂房及林地均为当地农民租赁使用，租期三十年。

宗地规划用途为旅游度假及文化用地。

宗地区域历史价值该宗地位于北京市海淀区大西山风景旅游区西北部，对于土地用途要按照控制性详细规划执行，具体用途以规划意见书为准。

项目自然条件与区位项目土地自然特征本项目总用地面积为公顷，项目区比较规整，近似为长方形，地形平坦，排水状况比较好，工程地质状况良好，土壤无污染，区内没有破坏性大断裂分布。

项目区位特征项目所在地海淀区是著名高科技文化教育旅游区。

区内山清水秀古迹繁多，属北京上风上水之地。

金代在这里建有八大水院，明朝开始大规模建设，清代形成三山五园宏大格局，海淀区不仅有优美自然景观，而且有丰富人文景观。

秀美自然景观与丰富人文景观相映成趣，为园区内企业科研工作者提供了个良好生产生活和工作环境。

海淀区中关村是全国智力资源和科技人员最密集地区，其智力密集度在世界亦属罕见。

海淀区发展高新技术产业有了得天独厚条件，确立了海淀区在全国高科技发展中核心地位，具备发展知识经济条件。

海淀区位于