（批复）广东海洋大学交椅岭现代生态示范园区项目可研建议报告（发改委）

交椅岭生态示范园区全面进入经营管理程序，总体投资估算为万元，其中完成基本园道建设及基本水电工程需投入万元生态体验园建设需投入万元生态恢复展示区高新农业示范区休闲康体区建设需投入万元。

表交椅岭生态示范园投资估算和投资安排估算表第阶段投资估算基础设施序号工程费用名称单位数量综合单价元合价万元小计园路铺装给水及排水电力及电信第二阶段投资估算生态体验区序号工程费用名称单位数量综合单价元合价万元主入口广场主入口生态停车场主入口景观小品工程项游客接待中心餐饮中心温泉中心林中木屋小品建筑园道工程水系工程绿化景观工程给水及排水电力及电信第三阶段投资估算现代生态示范园区全部项目序号工程费用名称单位数量综合单价元合价万元大学生之家高尔夫练习场荫生植物园热带花卉园种植体验园生态绿化工程给水及排水电力及电信其它费用合计资金来源生态示范园是个高投入高产出项目，没有雄厚资金支持，园区建设就难以为继。

因此，运用市场经济规律，按照谁投资谁受益原则，建立个多层次多渠道多元化融资方案。

交椅岭现代生态示范园区建设资金由学校投入首期基本建设费，完成园区水电路基础设施建设。

之后，将依据园区总体规划思路，寻求合作开发。

拟通过招商投资，与大企业合建，成片开发分片分包等合作方式筹集资金，实现互利合作。

同时，基于园区生态效益和社会效益，争取国家省市专项资助，开展生态示范园区和风景区生态环境综合治理。

基于科研功能和目，整合科研资源，使园区立项为生态高新科技科研平台，争取各类级别科研经费，促进科研水平提升。

第七章投入与产出效益分析说明以首期生态体验园为测算依据，项目计算期年，其中建设期年，经营期年。

项目基准收益率取。

缴纳税金和税率该项目为公益性项目，交纳所得税税率，生态体验园建设完成投入使用后，争取国家税收优惠政策，税收返回支持园区科研工作，利于园区滚动发展。

设计经营期旅游人数年均万人次。

经营成本与收入预测经营成本项目年度经营总成本为万元，其中包括以下细目及相应费用工资及福利费预计该项目建设期经营期需招聘管理人员及员工人，按平均每人每月工资元计算，福利费为工资额计，每年约万元。

固定资产折旧费固定投资按万元计算，按平均年限法计算，净残值率按计，每年折旧费为万元。

设施设备维修费按固定资产投资折旧费计提，每年约万元。

营业收入首期生态体验园项目营业收入概算餐饮收入人天元天天万住宿收入间天元间天万门票收入人天元人天万温泉收入人天元人天万购物收入人天元人天万合计总收入万营业税金项目为公益性项目，交纳所得税税率。

生态体验园建设完成投入使用后，争取国家税收优惠政策，税收返回支持园区科研工作，利于园区滚动发展。

损益分析项目经营期正常年营业收入为万元，营业成本为万元，毛利润为万元。

所得税额为万元，故正常年纯利润为万元。

盈亏平衡分析按照项目经营中可能发生数据测算，以生产能力利用率表示项目盈亏平衡点为按预计正常年标准衡量这表明达到设计接待量，项目即可保本，超过此接待量，项目开始盈利。

说明项目抗风险能力较强。

间接效益分析间接经济效益旅游业是公认关联度高带动性强辐射力大经济产业。

生态示范园将在科研基础上丰富休闲观光旅游活动内容，以带来更大经济收益。

按照般规律，每元旅游直接收入可带来元间接收入，则项目建成后所带来旅游间接收入万元。

与此同时，生态示范园建立将联动校园水生生物博物馆及艺术类旅游管理休闲体育等专业发展，进步增强海洋大学综合实力。

同时有利于优化湛江市产业结构，在促进湛江市旅游业迈上新台阶同时，带动系列相关产业如交通通信工业农业餐饮商贸服务业发展。

生态环境效益交椅岭片区连绵起伏，是湛江滨海平原上难得台地地貌，但因为火山地貌，自然土壤条件较为贫瘠，生态环境脆弱，热带季雨林植被旦受到破坏，恢复起来有定困难。

为此，现代生态示范园区建设通过恢复生态顶级模式，使湖光岩片区景观得到有效恢复和保护，开辟新游览线路和景点，拓展旅游活动空间。

与此同时，通过在项目建设和经营过程中进步作好宣传教育工作，还可以增强游客和本地居民环保意识，引导人们自觉维护生态平衡，从而最大限度地协调好人地关系，取得生态环境效益。

社会效益旅游业是个劳动密集型产业，能够提供大量直接和间接就业机会。

根据世界旅游组织测算，旅游部门每增加个直接就业人员，社会就能增加个就业岗位。

这样，通过现代生态示范园区建立，可以提供近个直接就业岗位和近个社会间接就业岗位，可部分缓解了湛江市城镇人口就业问题。

现代生态示范园区建立，可以吸引更多中外游客，使得外界先进思想文化观念和信息源源不断地涌入园区，有效促进文化交流融合，扩大对外开放，进步提高广东海洋大学生态体验高新农业生态恢复康体休闲等连带关系，发展第三产业，发展旅游经济，将增加海大产业收入。

美化校园环境加强高校校园环境建设是培养高素质人才需要。

前校区优美校园环境已成为我校荣耀。

生态示范园对后山进行高标准总体规划，用科学发展观指导校园环境有序建设，加强生态培育与环境保护，将进步美化海大校园环境，使其成为学校后花园。

前有菁菁校园，后有鸟语花香青山绿水，必将提升学校形象，营造良好育人环境，增强综合实力。

保证学校长治久安有序发展高校长治久安离不开稳定外部环境，创造种具有文化底蕴而又和谐外部环境，将为我校有序发展提供强有力保障。

生态示范园建设可明确土地使用性质，改变原有低效率利用粗放式管理，进行合理有序经营管理同时也可防范土地征用土地侵占等威胁，保证学校长治久安和有序发展。

提升学校知名度建设生态示范园是盘活校园土地资源创新思维。

做大做强生态示范园，争取成为广东乃至全国高校建设示范品牌，进步扩大我校知名度。

生态示范园兼备经济社会生态多重功能和效益，同步建设产业链和生态链，以实现对物质和能量等资源最优利用，最终建立可持续经济系统，可确保我校科研经济和生态大丰收，带来丰厚社会经济和生态效益。

第三章基本条件与市场分析基本条件分析区位关系分析从大区位而言，规划建设生态园区处于湛江市湖光岩大旅游区核心圈，湛江被确定为粤西城镇群中心后，将成为广东沿海经济带新增长极，湛江旅游业会得到长足发展。

园区开发利用有利于促进大旅游区发展，有利于吸引跨区域旅游群体。

从中区位而言，园区地处湛江市西南部，城市主干道疏港大道内联市区，外接渝湛广湛高速公路，为园区提供了快捷方便对外交通体系。

园区合开发人工防空洞，建设观海阁第三阶段高新农业示范区设立热带兰和姜科类花卉园，荫生植物展示区生物能源新品种引种区观赏菌类栽培特色中草药植物及民俗野菜采摘园第三阶段休闲康体区布置高尔夫球练习球场，滑草场，野餐烧烤场，建设大学生之家第三阶段投资估算和效益分析总体投资估算为万元，拟通过招商投资，与大企业合建，成片开发分片分包等方式筹集资金，实现互利合作。

效益分析设计经营期旅游人数为年均万人次。

估算正常年纯利润为万元，旅游间接收入万元。

提供近个直接就业岗位和近个社会间接就业岗位。

恢复和展示生态顶级模式，具有巨大生态环境效益。

可行性研究结论项目建设具有必要性广东海洋大学交椅岭现代生态示范园区工程建设是非常必要首先，项目建设符合国家建设生态文明宏观政策和湛江市城乡协调生态文明科学发展试点市建设要求，有利于湛江市社会经济文化和生态建设。

第二，符合湛江市旅游业发展总体规划和城市近期建设规划，有助于优化湖光岩大旅游区综合实力提升城市旅游品牌，有利于湛江市湖光岩风景区生态环境优化与可持续发展。

第三，符合广东海洋大学发展战略，有利于保障学校科研基地后续发展，增加学校产业收入，美化校园环境，保证学校长治久安有序发展，并有助于提升学校知名度。

项目建设具有可行性广东海洋大学交椅岭现代生态示范园区工程具有众多优势首先，项目选址位于湛江城乡结合部城郊风景旅游区，与霞山赤坎麻章东海岛城市中心区距离为半小时生活圈，既避开了城市嚣喧，又在市民自然休闲活动心理距离之内。

因此，项目具有区位优势。

第二，规划建设生态示范园区位于湖光岩大旅游区核心圈内，拥有丰富自然风景资源和人文资源项目实施，可借助广东海洋大学合作方科研力量。

因此，项目具有丰富资源优势。

第三，项目以生态体验带动旅游业发展，走科技生态绿色环保循环经济道路，配套中高档旅游服务设施，将与湖光岩南亚所金鹿园形成犄角之势，实现休闲产品互补，填补大旅游区空白。

因此，项目具有产品优势。

第四，园区在湖光岩大旅游区核心圈内，近年来，到湖光岩大旅游区旅游观光人数逐年攀升，且已形成旅游消费潮流。

项目有助于充分挖掘湛江旅游客源市场巨大潜力，形成湛江旅游个新亮点，从而有力地带动整个湖光岩大旅游区乃至湛江市旅游业持续健康快速发展。

因此，项目具有市场优势。

存在问题和建议项目具有较好生态效益社会效益和经济效益，目前主要问题为资金及项目立项，建议尽快招商引资，落实资金，补充有关工程测量地质勘察，并尽快开展初步设计工作，加快项目实施建设。

第二章项目建设背景与必要性分析项目背景广东海洋大学主校区后山地处湛江城乡结合部湖光岩大旅游区核心圈，面积亩公顷，占全校土地面积多，含交椅岭蜈蚣岭风箱岭等地。

后山土地开发利用对广东海洋大学未来发展具有重要意义。

无论是在促进学校科研发展增加经济收入扩大知名度，还是在提高区域生态效益方面，开发利用主校区后山土地资源均具有必要性。

另方面，主校区后山属湖光岩风景名胜区外围保护区，这片土地开发利用对湖光岩片区综合发展有重要影响。

不仅是湛江市湖光岩风景区生态环境优化与可持续发展需要，也是提升湖光岩大旅游区综合实力和湛江市城市旅游品牌需要。

年，随着湛江市东海岛千万吨级钢铁基地等项目确定，城市规划将湖光片区调整为城市生活休闲区，这为主校区后山开发利用提供了现实发展机遇和巨大市场潜力。

基于此背景，湛江市人大常委会副主任广东海洋大学副校长朱坚真教授牵头，组织广东海洋大学主校区后山开发利用项目领导与调查研究小组，经过认真调研和考察，依据国家相关政策湛江经济发展现状湖光岩周边地区发展现状及广东海洋大学发展规划，提出建设广东海洋大学交椅岭现代生态示范园区，并进行了可行性研究。

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