（批复）广水郝店供水工程项目可研建议报告（发改委）

项目实施管理该项目在建设管理中，实行三专四制。

三专即专帐专户专人名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计比例工程费用主体工程水厂改扩建管网改造辅助工程水厂配套设施建设管网配套设施建设工程建设其他费用预备费基本预备费涨价预备费建设投资合计比例资金筹措项目总投资万元。

其中申请省预算内投资万元，自筹资金万元，广水市鑫源投资有限公司投资万元。

第六章节能节水措施能耗指标分析和节能措施能耗指标分析本项目属般耗能项目，在项目运营后，在能源运用上，主要是电和水。

平均耗电量约为度天左右，每年万度左右，水耗用量每月约为立方米左右，平均每年立方米左右。

节能措施本项目节能方案按照国家相关建设标准技术标准和中国节能技术政策大纲中节能要求设计。

其单位建筑面积能耗指标工艺和设备合理用能均以国内先进能耗水平或参照国际先进水平为依据。

所选设备工艺流程采取节能新技术新工艺和新设备。

搞好节电节水管理工作。

对设备装臵管网系统分别采取有效节能措施。

尽可能避免所用设备中能量不合理转换。

在设备选型上，采用节能设备，降低能耗，节约用电。

节水措施及水耗指标分析本项目不是高耗水项目，在节水措施上是要加强节水意识宣传教育，二是在水电安装中尽可能使用节水节电器材，以达到较好节能效果。

第七章项目建设与管理项目组织机构设置基础设施建设项目实行项目法人制，由项目法人负责项目全面实施，成立专门工程财务质监等内设机构，并制定相应管理制度。

在项目管理方面，认真做好项目建议书和可行性研究报告编制工作，全面推行专家评审制度，提高立项科学性全面推行项目法人制招投标制施工监理制，努力提高工程建设质量加强中期检查和项目验收工作，把验收情况作为考核各基础设施建设工作项重要内容。

项目实施管理该项目在建设管理中，实行三专四制。

三专即专帐专户专人四制即项目法人责任制工程建设招标投标制工程项目合同制工程质量监理制。

镇政府负责项目组织协调综合监管，有关公司负责具体项目组织实施，确保工程顺利进行。

招标择优选定施工队伍根据国家招标投标法及省政府号令湖北省招标投标综合管理办法规定，该工程项目建筑安装工程及工程监理主要设备材料采购全部按照法定招标程序和公开公平择优诚信原则进行招投标，其招标组织形式为委托招标。

招标择优选定监理单位通过招标择优选定建设监理单位，监理单位对项目法人负责，对工程建设质量进度投资进行严格控制，并做好工程建设协调和管理工作。

是现场监理人员组成专业配备必须满足建设项目需要。

二是严格签署开工令，阻止承包人转包和违法分包行为，建立施工项目经理主要管理人员和设备暂离更换登记和许可制度。

三是严格审查承包人施工组织设计，对施工图纸进行审查并签署意见，同意后方可交付施工。

四是工程关键部位没有监理机构或权威质检机构检测数据作依据，不得对其单元工程质量进行评定。

加强质量管理项目开工前，项目法人与质量监督机构签定质量监督书，办理质量监督手续，建立健全项目法人负责施工单位保证监理单位控制政府监督质量管理体系。

严格工程验收郝店镇人民政府依据国家有关规定工程建设标准项目计划批复资金拨付文件施工合同等，对工程项目建设进行日常检查重点检查和竣工验收。

建设期内郝店镇人民政府要统组织工程技术财务人员开展两次重点检查，其主要内容为项目建设任务和计划执行工程施工进度和工程质量项目资金到位和使用等情况。

每个单项工程完成后，郝店镇人民政府根据有关规定及时组织有关人员进行竣工验收，并编写竣工验收报告。

运行管理项目建成后，由政府统安排，各职能部门负责相关工程运行管理工作。

自来水及垃圾处理运营方式采取公司化经营，产业化运作，保本微利，兼顾经营者及居民单位利益。

坚持国家价格政策严格执行市物价部门制定价格标准，且将供水价格和垃圾处理收费捆绑进行，降低运营成本。

第八章社会经济环境和生态影响分析社会影响分析郝店镇实施城镇基础建设具有很好社会效益，主要表现在是解决了郝店镇居民生活用水。

近万居民生活在集镇上，饮水供水量不足长期困扰着人们。

供水工程建成后，将解决人民生活用水，方便人民生活。

二是减少疾病，提高了群众健康水平。

饮水和排污问题解决，不仅直接减少了水介质传染病发病率，而且通过促进环境卫生和个人卫生改善，降低了与卫生条件有关疾病发病率，提高了农民特别是妇女儿童健康水平。

三是推动经济繁荣，促进脱贫致富。

郝店镇集贸市场建立，将大大方便居民生活，同时集镇人流量产品交易量增加，不断吸引商贩甚至外商来投资，对广水市进步扩大招商引资，促进广水市经济可持续发展有着重要意义。

四是改善广水投资环境。

郝店镇位于广水市西北部，是广水市西北重镇，通过供水管网改造使郝店镇真正成为广水市西北部人流物流最活跃辐射面最广市场最规范农副产品加工贸易集散地，为广水市投资环境建设树立很好形象。

经济影响分析由于该项目属改善小城镇基础设施项目，主要是定性分析其社会效益和环境效益，考虑到城镇供水属公司化经营，现对其作为典型工程进行定量成本分析和效益计算。

㈠效益及费用计算城镇供水效益供水工程建成后，日供水能力可达吨，根据广水市物价局文件广价号，居民生活用水价格元吨。

那么每年供水效益为万元。

主要参数和计算条件社会折现率根据建设项目经济评价方法与参数第三版，占总投资工程建设其他费用万元，占总投资预备费用合计为万元，占总投资。

详见工程投资估算表。

郝店镇供水工程建设工程投资估算表表人民币单位万元序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计比例工程费用主体工程水厂改扩建管网改造辅助工程水厂配套设施建设管网配套设施建设工程建设其他费用预备费基本预备费涨价预备费建设投资合计比例资金筹措项目总投资万元。

其中申请省预算内投资万元，自筹资金万元，广水市鑫源投资有限公司投资万元。

第六章节能节水措施能耗指标分析和节能措施能耗指标分析本项目属般耗能项目，在项目运营后，在能源运用上，主要是电和水。

平均耗电量约为度天左右，每年万度左右，水耗用量每月约为立方米左右，平均每年立方米左右。

节能措施本项目节能方案按照国家相关建设标准技术标准和中国节能技术政策大纲中节能要求设计。

其单位建筑面积能耗指标工艺和设备合理用能均以国内先进能耗水平或参照国际先进水平为依据。

所选设备工艺流程采取节能新技术新工艺和新设备。

搞好节电节水管理工作。

对设备装臵管网系统分别采取有效节能措施。

尽可能避免所用设备中能量不合理转换。

在设备选型上，采用节能设备，降低能耗，节约用电。

节水措施及水耗指标分析本项目不是高耗水项目，在节水措施上是要加强节水意识宣传教育，二是在水电安装中尽可能使用节水节电器材，以达到较好节能效果。

第七章项目建设与管理项目组织机构设置基础设施建设项目实行项目法人制，由项目法人负责项目全面实施，成立专门工程财务质监等内设机构，并制定相应管理制度。

在项目管理方面，认真做好项目建议书和可行性研究报告编制工作，全面推行专家评审制度，提高立项科学性全面推行项目法人制招投标制施工监理制，努力提高工程建设质量加强中期检查和项目验收工作，洼地带有表层孔隙潜水，埋深为，水质普遍较好，但含水层薄储量小，可以补充供给部分生活用水，需分散开采。

基础设施现状交通镇内道路呈方格网状态，沿省道牛程公路两侧垂直或平行布臵新建道路与各自然村相连。

街道路面以水泥路为主。

电力年郝店镇电力总容量为万，由蔡河变电站供给，输入电压，输出电压，配合广水市农网改造，镇区内电力设施基本配套完善，能够满足当前经济发展需要。

电信通讯线路由市局引入，程控容量有门，随着电讯业迅猛发展，移动通讯技术广泛应用，现在镇内固定电话移动电话网络通讯门类齐全，成龙配套，是镇区经济发展有力保障。

供水全镇水源充足，水质较好。

镇区已有水塔座，取水机房座，干管总长约米，日供水量约吨，供水量不能满足日益增长全镇用水需求。

加之供水系统不完善，无净化处理设施，大部分管网年久失修，供水能力不足，严重制约着郝店镇经济发展和镇区建设。

供水设施现存主要问题现有供水系统建于年和年，由于受资金限制，仅建有水塔和取水机房各座，无任何净化处理设施，设计日总供水量吨。

随着经济发展，对供水量和供水水质要求提高，现有供水能力供水水质远远不能满足生产生活需求。

经过近年运行，设备老化严重，整个供水系统及管网布局与城镇总体规划不符。

根据郝店镇自来水厂近年来统计资料，年平均日需水量在吨左右，现有供水能力根本不能保障生产和生活用水需求。

项目实施必要性项目实施必要性随着社会经济不断发展，搞好城镇供水工程建设意义重大。

是为居民提供生产生活便利条件。

近万人居民生活在集镇上，饮用水达不到安全标准，供水量不足。

改善郝店镇供水设施，进步加强基础设施建设是广大居民迫切要求，人大代表多次提案要求解决。

是服务经济繁荣市场需要。

郝店镇南距广水市区公里，是联系南北，交通东西重镇。

集镇人流量大，商贩较多，产品交易量大，而集镇现有基础设施远远落后于逐渐繁荣市场要求，导致有客商望而止步，甚至有是关门而去，集市繁荣受到了严重威胁。

经济发展与市场繁荣对基础设施建设提出了更高要求，急需加大投入，完善基础设施配套工程。

是建好镇区，改善广水市投资环境需要。

镇委镇政府紧紧围绕城镇化产业化这个中心，把小城镇建设作为带动全镇经济发展，促进人们增收项重要举措来抓，真正把郝店镇区建设成广水市西北部人流物流最活跃辐射面最广市场最规范农副产品加工贸易集散地，进入省级中心镇行列。

项目实施可行性自然地理条件优越郝店镇位于广水市西北部中心点，地理位臵重要，是广水市有名商品集贸中心。

二五年，全镇工农业生产总值亿元，其中工业总产值为亿元。

境内有穿越东西牛程公路，交通便利。

境内有环境优美花山水库，盛产鱼类，优质水稻，山上有丰富优质用材林和石灰石白云石等矿产资源。

郝店镇干部群众有改善基础设施条件积极性由于郝店镇人民倍受基础设施薄弱之苦，他们深深地认识到，要想生活过得富，镇区不走开发路子是不行。

这项目也得到了广水市人民政府重视及上级部门支持。

郝店镇区供水设施工程建设区域地势平坦，大部分街道按规划布臵，是科学合理，交通能够满足工程建设需要。

供电能够为工程建设提供有力保障，施工条件较好，加之