（批复）广西出版物发行网体系项目可研建议报告（发改委）

项目兼顾公益性和商业性，具有良好社会效益和经济效益，加快项目建设，对于推动广西出版发行业科学发展跨越发展和谐发展，更好丰富社会文化生活具有积极作用。

附件新增改建网点数量及面积店面数个单店面积总面积县镇地级市总计新增改建网点成本估算土建单价元土建总成本元装修单价元装修总成本元单店设备费用元店设备总费用元县镇地级市总计。

积极配合广西农家书屋工程建设，为每个农家书屋配备台价值元电脑，将各地农村书屋纳入广西出版物发行网络体系，为其提供公益性图书配送及信息化服务。

二物流配送体系建设建立物流配送信息中心与连锁经营总部建设相结合，建设对广西出版物发行网络体系物流配送信息进行高效管理，并提供包括如物流系统设计咨询服务结算服务需求预测服务物流教育与培训服务等各类增值性物流服务物流配送信息中心。

建立图书分拣仓库购置先进仓储设施，实现分拣传送储存拣选自动化。

建立出版物配送中心主要包括装卸平台进货暂存区理货区库存区拣货区补货区分类区流通加工区发货暂存区退货称重区退货处理区废品暂存区废料处理区调拨仓储区等区域。

三信息管理平台连锁经营管理子平台完善以连锁经营现代物流电子商务为核心信息技术，建立起统业务信息平台，无缝连接各个业务环节和业务部分，实现库存管理配送管理结算管理网购网销等功能，提高工作效率和扩展业务范围。

用最新开发平台和数据库从结构上改造现有各个业务系统，升级计算机硬件平台，使之适应新系统及未来业务发展需要。

全媒体出版物数据库充分利用和整合各种资源，利用先进信息技术手段，建立覆盖报纸期刊图书电子出版物音像制品等出版物全媒体出版物数据库，满足读者多元文化需求。

壮语言出版物数据库充分挖掘整理广西历年壮语言出版物，并完成数字化工作，建立基础数据库，便于查询检索，实现更大范围共享，推动广西民族文化事业发展。

东盟小语种出版物数据库发挥广西区位优势小语种教育及人才优势，借助中国东盟合作平台，建立包括越南语泰国语印尼语等东盟各国小语种出版物数据库，促进中国与东盟各国文化交流。

盲文出版物数据库立足民生，关注弱势群体精神文化生活需求，建立盲文出版物数据库，并通过广西出版物发行网络体系为广大特殊人群提供服务，推进和谐社会建设。

四集团化改制请自治区人民政府作出决定，以股份制形式整合全区新华书店资产，授权集团公司统经营。

完成广西新华书店集团有限公司组建工作，完善全区图书发行连锁经营网络体系。

六建设周期和实施步骤建设周期年启动，年完成。

二实施步骤第阶段年初步完成集团化改制完成连锁经营总部建设完成网点新增改建工程，完成投资额完成物流配送体系建设完成连锁经营信息子平台开发启动全媒体出版物数据库壮语出版物数据库东盟小语种出版物数据库和盲文出版物数据库建设。

第二阶段年全面完成集团化改制完成网点新增改建工程，完成投资额完善物流配送体系建设初步建成全媒体出版物数据库壮语出版物数据库东盟小语种出版物数据库和盲文出版物数据库建设完成流动书屋建设完成与农家书屋对接。

第三阶段年完成网点新增改建工程，完成投资额完成物流配送体系建设建成全媒体出版物数据库壮语出版物数据库东盟小语种出版物数据库和盲文出版物数据库建设。

七投资预算项目投资估算总投资亿元各项目投资估算连锁经营体系亿元连锁经营总部万店面新增改建费用详见附件亿元部网点新增改建图书仓储分拣中心连锁管理信息系统以及集团化改制费用申请国家补助，地方配套，企业自筹及银行贷款。

全媒体出版物数据库壮语出版物数据库盲文出版物数据库申请国家补助，地方配套，企业自筹及银行贷款。

东盟小语种出版物数据库流动书屋农家书屋申请国家补助，企业自筹及银行贷款。

八效益分析项目是个商业性兼顾公益性重大文化建设工程和民生工程，既有积极社会效益，也有良好经济效益。

社会效益项目实施不仅能更好地满足人民群众多元竞争文化需求，而且可以直接解决近人就业问题，带动相关行业就业万人左右。

通过壮语言出版物数据库和东盟小语种出版物数据库建设，可以极大地推动广西民族文化繁荣发展，促进中国与东盟地区文化交流。

通过流动书屋农家书屋和盲文出版物数据库等公益性项目建设，促进主流文化传播，提高出版发行覆盖率，促进和谐社会建设。

二经济效益通过集团化改制完成连锁经营模式构建，促进企业规模化集约化专业化经营，提高工作效率降低运营成本，进步增强广西出版发行业实力和企业竞争力。

项目实施后，预计三年内广西新华书店集团年销售总额将高速增长，总销售额将由年亿增加到年亿元，实现利润亿元。

九结论综上所述，广西出版物发行网络体造基地和信息交流中心。

广西出版物发行网络体系既是推动广西出版发行业重要物流项目，也是建设中国东盟信息交流中心重要组成部分。

三是繁荣发展少数民族新闻出版事业重要途径年，国务院发布国务院关于进步繁荣发展少数民族文化事业若干意见明确提出要繁荣发展少数民族新闻出版事业。

对少数民族地区文字出版重大项目予以重点扶持。

广西出版物发行网络体系建设是少数民族地区新闻出版事业重要依托，尤其对壮语言出版物出版发行具有重大意义。

四是提升广西出版发行业市场竞争力重要手段当前，出版发行业机遇与挑战并存，广西应通过加快出版物发行网络体系建设，大力推进资源整合，优化结构布局，进步加强网络和渠道建设，进步加强资本运营，占领市场先机，尤其需要用现代信息技术改造提升现有经营状态，增强发展后劲，提升行业竞争力。

二广西新华书店集团承建项目优势广西新华书店集团是广西出版发行骨干企业，在项目建设中具有独特优势。

资产优势广西新华书店集团在年发展中积累了大量优质资产，资产覆盖南宁各中心区域，均由国家划拨，成本低，升值潜力大，为项目建设和运营奠定了坚实基础。

二品牌优势新华书店作为中国驰名品牌，其规模实力市场占有率商誉优势在国内尚不可及，居行业第。

三发行优势广西新华书店集团拥有强大发行管理销售技术服务团队及丰富发行经验，已初步建立功能齐备信息化发行营销平台，销售网点遍布城乡，并已成功打开东盟市场。

特别是在教材发行上，具有绝对发行优势。

四政策优势我国对文化产业长期实行扶持性文化政策，在财政税收均给予了诸多优惠，特别是对新华书店发行集团或新华书店改制而成连锁经营企业，广西根据规定实行了增值税免税政策，以及对中小学生课本及科技图书出版环节享受增值税先征后退政策。

五市场优势广西新华书店集团经营中小学教材各类图书报纸期刊电子出版物音像制品等文化产品，直占据广西图书出版发行市场主导地位。

三项目建设依据中国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要国家十五时期文化发展规划纲要国务院关于进步繁荣发展少数民族文化事业若干意见文化产业振兴规划广西北部湾经济区发展规划国务院关于进步促进广西经济社会发展若干意见广西国民经济和社会发展十五规划及到年发展基本思路广西十五时期文化发展规划纲要广西新闻出版业十五发展规划出版物市场管理规定国家新闻出版总署关于抓紧制定出版物发行网点设置规划意见年广西出版物发行网点规划四项目建设总体思路目标原则和主要内容总体思路根据中央关于深化文化体制改革，实现文化产业集约化规模化发展要求，以及自治区党委政府关于做好新形势下对出版发行工作指示，抓住项目被列入若干意见契机，充分发挥广西少数民族地区文化资源优势与毗邻东盟区位优势，加快广西出版行业集团化改制步伐，大力推进资源整合，充分利用现代信息技术，构建起覆盖面广效率高广西特色鲜明现代出版物发行网络体系。

二总体目标建立以壮语言为特色出版物数据库，打造民族特色鲜明广西出版物发行网络体系建立以东盟各国小语种为特色出版物数据库，打造区域文化独特广西出版物发行网络体系建立内容丰富出版物数据库，打造以现代连锁经营为核心，覆盖面广技术先进运转高效广西出版物发行网络体系。

三遵循原则政府引导市场运作统规划分步实施效益优先兼顾公益优化资源集约发展四建设内容连锁经营网络建设连锁经营总部建设现有网点改扩建新增网点建设流动书屋建设农家书屋建设。

物流配送体系建设信息管理平台连锁经营管理子平台全媒体出版物数据库分类出版物数据库建设壮语言出版物数据库东盟小语种出版物数据库盲文出版物数据库。

集团化改制五建设方案连锁经营网络建设建立连锁经营总部。

在连锁经营总部统领导下，各连锁店实行统管理统采购统配送统形象统标准统结算。

新建改建网点。

在对全区新华书店系统现有网点调查基础上，综合考虑各地人口经济发展服务半径和交通等因素，分批渐进完成个门市网点新建改建具体见附件。

建立流动书屋。

按照每个县市配备台车辆，每个地级市配备台车辆，每台车万元标准，提高出版物发行覆盖面，积极打，推动广西民族文化事业发展。

东盟小语种出版物数据库发挥广西区位优势小语种教育及人才优势，借助中国东盟合作平台，建立包括越南语泰国语印尼语等东盟各国小语种出版物数据库，促进中国与东盟各国文化交流。

盲文出版物数据库立足民生，关注弱势群体精神文化生活需求，建立盲文出版物数据库，并通过广西出版物发行网络体系为广大特殊人群提供服务，推进和谐社会建设。

四集团化改制请自治区人民政府作出决定，以股份制形式整合全区新华书店资产，授权集团公司统经营。

完成广西新华书店集团有限公司组建工作，完善全区图书发行连锁经营网络体系。

六建设周期和实施步骤建设周期年启动，年完成。

二实施步骤第阶段年初步完成集团化改制完成连锁经营总部建设完成网点新增改建工程，完成投资额完成物流配送体系建设完成连锁经营信息子平台开发启动全媒体出版物数据库壮语出版物数据库东盟小语种出版物数据库和盲文出版物数据库建设。

第二阶段年全面完成集团化改制完成网点新增改建工程，完成投资额完善物流配送体系建设初步建成全媒体出版物数据库壮语出版物数据库东盟小语种出版物数据库和盲文出版物数据库建设完成流动书屋建设完成与农家书屋对接。

第三阶段年完成网点新增改建工程，完成投资额完成物流配送体系建设建成全媒体出版物数据库壮语出版物数据库东盟小语种出版物数据库和盲文出版物数据库建设。

七投资预算项目投资估算总投资亿元各项目投资估算连锁经营体系亿元连锁经营总部万店面新增改建费用详见附件亿元