（批复）庆阳市合水县乡镇文化站综合楼项目可研建议报告（发改委）

严格执行工程招投标政策规定和程序，编制好招标文件，以建设工程施工合同为基础。

除合同文本外，要有合同条件技术规范工程量清单及相应工程图纸等设计文件。

第九章项目实施进度建设工期合水县老城镇等十个乡镇文化站综合楼总建筑面积为平方米，建设期为年。

二项目实施进度前期工作准备阶段可行性研究及审批年月初步设计及审批年月施工图设计及审查年月月工程招投标年月开工年月施工阶段场地拆迁平整三通平年月土方工程年月土建工程年月月设备安装及配套工程年月竣工验收竣工验收年月工程总结年月三项目实施进度表项目实施计划表序号工作阶段年年月月月月可研编制施工图设计及施工前准备施工期第十章投资估算及资金筹措投资估算投资估算编制依据甘肃省建筑工程概算定额甘肃省建设委员会甘肃省安装工程概算定额甘肃省建设委员会甘肃省建筑工程概算定额地区基价甘肃省建设委员会甘肃省安装工程概算定额地区基价甘肃省建设委员会甘肃省建设工程费用定额及文件汇编甘建价号全国统施工机械台班费用定额甘肃省建设厅工程勘察设计收费标准年修订本建设部甘肃省工程建设其他费用项目组成及有关文件汇编甘肃省建设厅甘肃省建设工程材料预算价格汇编第册第五册等甘肃省建设厅相关投资估算文件资料等。

建设投资估算合水县老城镇等十个乡镇文化站综合楼建筑项目计划投资总额万元，每个乡镇文化站综合楼国家投资万元，国家总投资万元，剩余万元由县财政配套。

其中十个乡镇文化站综合楼建安工程费共计万元，工程建设其他费用共计万元，基本预备费共计万元，各乡镇文化站综合楼建设投资估算详见合水县老城镇等十个乡镇文化站综合楼建设投资估算表。

二资金筹措方式与来源资金筹措总额万元。

其中每个项目估算投资万元。

按照国家规定，国扶县每个项目由国家投资万元，其余万元由县上配套。

国家总投资万元，县政府配套万元。

第十章社会评价各乡镇文化站综合楼项目投资建成后，可产生多方面良好效益，主要是各乡镇利用新建乡镇文化站良好条件，开展党员干部培训工作，帮助这些农村骨干树立改革开放意识，增长适应市场经济能力，增强脱贫致富勇气，增强落实科学发展观构建社会主义和谐社会素质。

各乡镇新建文化站应紧紧抓住农民群众尽快脱贫致富需要，大力开展实用科学技术培训，让农村文化站成为农民致富加油站。

各乡镇利用宣传文化站图书阅览室功能，吸引广大农民群众，培养爱读书习惯和风尚。

利用展览室功能，举办各种艺术作品展览，带动群众参与艺术创作热情。

利用文艺活动室功能，满足广大群众自娱自乐需要，重点开展文艺活动骨干培养和地方特色艺术形式挖掘整理。

各乡镇文化站建成后，各有关部门应抽调精兵强将驻站开展培训活动，既实现宣传文化站活动经常化，提高了宣传文化站活动档次和水平，使三下乡变成常下乡，有效地沟通城市文化部门和农村经常联系，实现互利互惠和双赢目。

利用宣传文化站阵地，抓住重大节日等有利时机，开展大规模群众庆祝活动，使重大活动有了依托阵地。

对乡镇文化建设事业具有重要意义。

第十二章研究结论与建议从合水县各乡镇文化站综合楼建筑方案结构方案及工程地质条件等方面分析，本项目在工程方案上具有实施可行性。

二环境影响方面本项目只在施工期间会对环境带来定影响，但会随着施工期结束而自行消失，故项目可行。

三社会效益分析表明本项目具有良好社会效益综上所述，从项目建设必要性技术可行性社会效应突显性和实施可能性等方面进行综合论证，本项目是可行。

建议项目作为经济社会发展载体，对人民群众文化生活，农民自身文化素质提高和社会和谐进步有着直接推动作用。

合水县各乡镇综合楼建设项目属社会公益事业，项目风险小，社会效益显著，因此，建议上级部门尽快研究批复，以便及早开工建设，尽快投入使用，解决合水县文化场地狭小基础设施建设落后困难问题。

对推动合水县文化建设事业和社会经济发展，将会发挥积极有效作用。

因此，建议尽快实施本项目。

第十三章附表附图附件附表附图附件合水县各乡镇文化站综合楼项目工程估算表合水县各乡镇文化站综合楼总平面示意图合水县各乡镇文化站综合楼正立面图合水县各乡镇文化站综合楼平面图合水县各乡镇文化站综合楼剖面图各乡镇文化站建设项目用地立项预审意见书合水县各乡镇文化站建设项目选址意见书合水县人民政府关于成立合水县乡镇文化站建设工作领导小组通知合水县财政局关于承诺合水县乡镇文化站建设县级配套资金函合水县环境保护局关于对新建合水县所乡镇文化站建设项目环评审查意阵地流失，农村文化工作大大削弱，导致黄赌毒等不良现象乘虚而入，严重影响了社会主义新农村建设和农村社会稳定。

在社会主义新农村建设中，乡镇文化站作为农村公益性群众文化网络体系中最基层重要阵地，承担着宣传党路线方针政策，普及科学文化知识法制教育，组织辅导广大群众开展多种形式文化艺术活动等重要任务。

办好农村文化站，活跃农村文化生活，使先进文化健康文化占领农村文化市场，当前重点要落实乡镇文化站工作人员场所经费，确保人员场所经费三到位，保持乡镇文化事业持续健康良性运转。

是建设支高素质文化专职干部队伍。

在人员配备上，精心选拔批具备专业素质思想活跃年富力强青年干部入站，稳定文化干部队伍。

二是设立固定办公场所和相对稳定文化活动场所。

乡镇文化站除必须办公场所外，还需开辟定文化活动场所。

如文化活动广场文化活动中心等较为固定场所。

三是切实保障文化活动经费足额到位。

在资金投入方面，乡镇可灵活变通方式，改昔日由乡镇政府单方面投资组织文化艺术活动为乡镇政府主动寻求多方合作，多渠道投资，多元化发展，积极探索政府与民间共同投资双轨制文化发展思路，开创新时期新农村文化产业发展新模式。

此外，乡镇文化站还要适应新形势下农村文化经济发展需要，千方百计拓展乡镇文化站基本功能与生存空间。

举办农村文化活动，要本着立足农村面向群众，按照贴近实际贴近生活贴近百姓原则，通过大力开展多种形式站办活动，继承历史文化，挖掘民俗文化，开发秦腔陇剧等地方戏曲剧种，普及法制教育，宏扬先进文化，化遗产。

各乡镇文化事业也在蓬勃发展。

如西华池镇文化中心，年生产香包根雕刺绣剪纸等民俗文化产品万件以上，远销全国各地。

年被庆阳文化出版局命名为民间艺术之乡被庆阳市委市政府授予全市文明乡镇称号年被庆阳市委市政府授予全市思想政治工作先进集体被第四届中国庆阳香包民俗文化节组委会授予民俗文化产业发展十强乡镇称号年被庆阳市委市政府授予非公有经济发展十强乡镇段家集历史悠久，历经沧桑，涌现出不少仁人志士，积淀了浓厚文化底蕴。

古老历史，孕育了灿烂文化，充分显示了段家集人民勤劳智慧业绩。

每个乡镇都有其特色文化，香包不但显示农村妇女心灵手巧，更展现她们独到审美情趣。

但现有文化站占地面积小，设施简单陈旧。

活动形式单，无法开展群众喜闻乐见活动，严重影响了全县各乡镇广大群众日常文化生活。

项目提出理由和过程本项目建设符合国家促进人全面发展，创建和谐社会战略发展目标党十四届五中全会中共中央关于制定国民经济和社会发展。

九五计划和年远景目标建议中明确描绘世纪初我国经济发展蓝图在我国人口将比年增长亿左右情况下，实现人均国民生产总值比年翻两番，基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平年，实现国民生产总值比年翻番，使人民小康生活更加宽裕。

作为文化事业重要组成部分合水县乡镇文化站，如何更好地适应农村经济发展，不断满足万多农民日益增长精神文化需求，努力使乡镇文化站成为农村精神文明建设重要窗口农村科技信息传播中心和农民文化休闲最佳场所，这是必须引起重视并加大力度建设重要课题。

充分认识加强农村文化工作重要性和紧迫性。

乡镇文化站是合水县三级公共文化网络中承上启下重要文化阵地，具有十分重要作用。

本项目建设是合水县经济文化发展需要近几年随着合水县人民群众物质生活水平提高，对文化生活渴求已成为个很现实问题。

抓好基层文化建设，加大力度改善合水县各乡镇公共文化基础设施条件，完善公共文化服务体系，保障农民和城市低收入群体基本文化权益。

力争到十五期末，合水县各乡镇文化设施服务网络和文化产品基本满足居民就近便捷享受文化服务需求，在农村基本解决农民群众看书难看戏难看电影难收听收看广播电视难问题。

文化站建成基层人民群众开展文化娱乐活动主要场所，使文化站真正成为农业农村农民提供文化服务载体。

农村文化阵地建设，定要体现发挥公益性文化事业单位作用。

在文化站建设还面临基础设施落后经费投入不足等困难和问题情况下，要紧紧抓住特色二字做文章，发挥文化站自身和当地人才资源优势，因地制宜，因站制宜，因人制宜，乡特色，站品牌，善于创造和展示自身亮点点，吸引外商外资投入。

发挥地方优势，利用便利交通，丰富资源，发展经济，建设文化阵地，提高人民群众日常文化生活水平。

本项目建设是完善合水县各乡镇文化基础设施需要为贯彻落实中办，国办关于进步加强农村文化建设意见中办号，加强农村基层公共文化设施建设，推进建立农村文化服务体系促进社会主义新农村建设。

合水县个别乡镇有站无舍，基础建设严重滞后，直接影响到全乡人民文化丰富和发展。

在市政府大力支持下，结合地区实情，进行了广泛调查研究，总体情况是西华池镇何家畔乡蒿咀铺乡店子乡太莪老城镇六个乡镇有文化站有站有舍，但站舍和设施都达不到要求太白镇文化站由于镇址整体搬迁被拆除吉岘乡板桥乡和固城乡三个乡镇至今没有站无舍。

在巩固县现有图书馆文化馆基础上，基本实现乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。

创新公共文化服务方式。

适应人民群众多方面多层次多样化文化需求，拓宽服务领域，创新服务方式，提高服务质量。

因此，合水县拟新建太白镇综合文化站板桥乡综合文化站吉岘乡综合文化站段家集综合文化站和固城乡综合文化站改扩建乡镇文化站建设项目有老城镇综合文化站店子乡综合文化站太莪乡综合文化站篙咀铺乡综合文化站西华池综合文化站，何家畔乡综合文化站。

其中个属新建项目，个属扩建项目。

项目建成后，必将带来良好社会效益。

二项目概况拟建地点合水县老城镇等十个乡镇文化站院内建设规模与目标每个乡镇拟建平方米综合楼。

项目建成后，是丰富广大农民文化生活加强农村乡镇精神文明建设德政工程，民心工程，它将惠及全县万农民群众，使他们能够享受到文化服务和科技培训等诸多方面服务。

主要建设条件合水县各乡镇文化站在当地县政府支持下，在各乡镇政