（批复）庐山路社区综合服务中心项目可研建议报告（发改委）

所谓社区发展，就是我们所说社区建设。

目前，全世界已有多个国家开展了社区建设，目是以社区为单位，通过政府机构和社格单位年需用量供应方式电交流电万外供产品综合能耗折算表序号耗能名称单位年耗量折算系数标煤年折算能耗吨标煤电合计本项目全年能耗吨标煤，从各项能耗占总能耗比率看，电耗量所占比重相对较大，已应采取有效节能措施，以达到较好节能效果。

合理使用能源是社会更好发展重要条件之，也是提高经济效益有效措施。

因此，设计和运营都必须千方百计节能。

第十章机构组织与人力资源配置项目建设是项巨大工程，部门多，工种全，经营管理任务非常重。

因此有必要采用先进组织管理方式进行配置干部和职工，争取做到精简实用提高工作效率。

任务划分社区主任负责工程总规划设计方案确定政策制定等总任务。

社区副主任在主任带领下，负责工程开发和对下属部门监督。

行政部门负责行政计划人事接待档案。

人财务部门负责会计经济核算。

人采购部门负责材料设备招标合同签订供应。

人项目部负责现场管理，组织协调，产品质量工期及成本控制。

人培训工作主要由内部培训和外部培训两部分组成。

内部培训以内训师公司经验丰富员工和领导进行培训，讲授车辆介绍技巧面对客户技巧与客户交谈技巧公司管理理论等方面。

外部培训主要是由公司外部力量构成，由各客户各高校咨询机构组成，他们对员工和管理人员进行理论上和技术上培训，例如心理学营销技巧人员管理绩效考核客户管理战略管理等方面。

公司根据实际情况，主要针对楼盘销售制订了详细培训计划。

员工培训新员工培训是新员工在参加工作之前组织培训，以军事训练及入职培训为主。

以军事训练磨练员工意志，用入职培训向员工灌输企业文化并让员工了解单位基本概况和掌握基本技能。

经验交流会经验交流会是由单位组织全体员工起探讨问题种形式。

这种交流会不定期召开，员工在会上发表对单位看法对市场意见及认为比较好销售技巧，由管理人员和资深员工对看法和意见进行解答点评。

这种培训方式增强了员工参与意识和成就感。

第十章实施和运行管理组织机构设置该项目竣工后，庐山路社区将安排专职管理员名，分别管理维护设备设施和农贸市场工作。

项目建设过程中庐山路社区将成立专班，专门负责社区服务设施工程项目规划建设和协调等工作，把该工程当作为群众办实事办好事件大事来抓，确保项目顺利实施。

二实施管理切实加强项目监督管理。

严格按照中央预算内投资项目管理有关规定，切实落实项目法人责任制招投标制工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。

及早做好项目运行所需劳力资金物质等方面准备。

强化项目管理。

是切实搞好项目设计规划二是资金专款专用，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受群众监督三是搞好项目实施全程监管，把好质量关，建设优质工程。

验收管理。

项目竣工后，组织有关专家对项目进行会审验收评价反馈修补。

要对工程质量安全进行检查验收，并对项目建设工程结算和检查验收情况进行认真总结。

积极开展社区服务活动。

庐山路社区在建设社区服务设施工程同时，积极组织社区居民开展多形式社区服务活动，切实发挥城市社区在建设和谐社会中积极作用。

三运行管理建立专管和群管相结合管理体制，落实项目运行中管理维护经费筹集制度，加强学习各种法律法规，同时加大宣传力度，增强群众法律意识，确保项目运行维护费用按时足额筹集，以确保项目正常运行。

加强监督，规范管理，要安排专人管理社区服务设施，时常进行检查，对损坏了设施要及时进行维修，确保社区服务设施正常完好。

第十二章工程进度安排本项目可研报告正式批复后，应尽快进行前期准备工作，及时委托设计单位编制初步设计，并进行建设场地平整工作。

整个工程计划个月完成。

建设期进度见下表时间项目年备注前期工作立项批复招标初步设计施工图设计土建施工第十三章投资估算和资金筹措第节估算依据投资估算投资估算编制依据山东省建筑安装工程综合定额东营地区价目表全国统市政工程预算定额山东省单位估价表投资项目可行性研究指南试用版建设项目经济评价方法与参数第三版类似工程建设经济指标设备及材料按现行市场价格估算建设单位提供其它资料二投资估算编制说明征地费用不计算。

前期工程费用中介费用和行政事业性收费按照建设部颁发收费标准及山东省东营市有关规定执行，并参照市场价进行估算。

第二节总投资估算项目投资概算项目名称金额元土地费用前期工程费建安工程费基础设施费开发间接费用不可预见费合计元合计取整二总成本费用概算表费用大项项目名称费用标准计算公式金额元征地费用村集体用地元上缴利润小计前期工程费用规划设计费元施工图勘察元景观设计费配套设计元平方米土地地形测绘费元建筑物定位放线费元件工程招标管理费用元工程监理费用元施工图审查费元工程质量监督费用元墙体材料节能费先收后退元城市建设配套费办公元人防建设费元防雷审查费元建设用地规划许可证元建设工程规划许可证元建筑企业劳动保险费先收后退元房产测量费用元小计建筑安装工程费用管桩地基处理费元场地填城街道办事处现代化个方面，但城街道办事处现代化更为重要是提高居民整体素质文明程度，这就必须大力推进社区建设。

本项目建设是提高居民生活质量迫切需要。

随着经济发展，居民收入从居住环境到基础设施，从生活服务到文化生活，从治安秩序到人际关系等等，都提出了越来越多需求，希望得到多方面服务。

比如社区环境问题，社区服务问题，社区治安问题，以及生活方便不方便卫生不卫生居住舒适不舒适精神文化生活丰富不丰富等，迫切需要通过推进社区建设来解决。

推进社区建设就是要使社区有能力解决这些问题，通过调动和发挥社区积极性，依靠社区力量加强社区综合管理，进而不断提高居民群众生活质量，为居民群众创造个安全舒适整洁方便生活环境。

本项目建设是进步加强社会主义精神文明建设需要。

新形势下城市精神文明建设，需要运用居民群众自我教育自我管理自我服务机制，使之同社区建设融合于体，以加强社会主义精神文明建设。

本项目建设是构建和谐社会要求。

和谐社会建设包括经济政治文化等各个方面，建设和谐社区是构建和谐社会个必不可少部分，而社区文化服务设施建设是建设和谐社区个重要方面，推进和谐社区建设就必须加强社区文化服务设施建设。

本项目建设是扩大基层民主，实现城街道办事处居民自我教育自我管理自我服务必然要求。

只有推进基层民主，才有坚实群众基础和思想基础。

城街道办事处现代化管理，最重要是人管理。

通过社区建设，推进基层民主，正是在解决人管理问题。

这样，也就为提高城街道办事处现代化管理水平，奠定了坚实基础。

本项目建设是借鉴国外经验，推动社会经济协调发展必然要求。

从国际上看，推进社区建设已经成为许多国家加强城市管理种必要手段。

联合国早在世纪年代初期就是提出了社区发展计划。

所谓员会。

总人口万人，其中流动人口人，常住人口人，其中农业人口人，人口自然增长率。

辖区现有学校处，适龄儿童入学率。

有胜利油田第二大医院胜利医院，各类卫生所处，农民合作医疗入保率。

经济状况年，实现财政收入万元，同比增长。

实现国内生产总值亿元，同比增长。

第二产业实现增加值亿元，同比增长，其中，限额以上工业企业实现工业总产值亿元，同比增长实现工业主营业收入亿元，同比增长实现利税亿元，同比增长实现利润亿元，同比增长。

第三产业实现增加值亿元，同比增长。

限额以上企业实现消费品零售额亿元，同比增长。

固定资产投资累计完成亿元，同比增长，其中第三产业固定资产投资完成亿元，占总投资。

实现进出口总额万美元，其中出口完成万美元实际利用外资万美元。

第三章项目提出背景和必要性第节概况东营市位于山东省北部黄河三角洲地区，中华民族母亲河黄河，在东营市境内流入渤海。

东北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市潍坊市接壤。

土地总面积平方公里，辖东营河口个区，广饶利津垦利个县，年实现国内生产总值亿元，年末总人口达到万人。

中国第二大油田胜利油田，全国重点大学中国石油大学，都座落在东营市境内。

勤劳智慧东营人民继承胜利油田优良传统，艰苦创业，辛勤耕耘，创造了个又个奇迹。

东营区作为东营市政治经济文化中心，具有明显区位优势。

东营市是中国东部沿海基础设施比较完善地区之，境内大中型水库星罗棋布，电网完备可靠，城乡电话普及率居山东省首位，是国家数字化建设试点城市。

全市公路密度每百平方公里公里，高速公路贯穿南北，是中国公路网最密集地区之东营港作为国家类对外开放港口，已成为黄河三角洲走向世界桥头堡随着东营机场建成启用，东营市颇具规模海陆空立体交通网络基本形成，使东营具备了承东启西交汇南北呼应沿海服务京津优势。

属北温带半湿润大陆性气候，四季分明，光照充足，具有发展生态产业良好条件。

全市土地面积万亩，多万亩待开发土地引人注目，加上黄河不断填海造陆，使这里成为中国东部后备土地资源最多开发潜力最大地区。

黄河三角洲地下，是个巨大油气库，现已探明含油面积多平方公里，石油地质储量亿吨，天然气地质储量亿立方米这里地下蕴藏着极其丰富盐卤资源，盐矿地质储量亿吨以上，发展盐业盐化工业前景广阔。

全市海岸线长公里，渤海湾莱州湾两个渔场鱼虾蟹贝资源十分丰富，黄河口周围素有百鱼之乡和东方对虾故乡美称。

从社会构成上看，这里有东营市胜利油田石油大学和济南军区生产基地四支力量。

胜利油田经过多年发展，今天拥有职工多万人，成为国家特大型企业，是东营经济强大支柱石油大学是石油系统最高学府山东省第家通过工程全国重点大学，是东营发展强大智力支柱。

四支力量和睦共处，团结协作，形成了加快黄河三角洲建设和发展强大合力。

东营市是在大空间大水面大绿地背景下耸立起来具有独特风貌崭新城市，城市建设以组团式生态型为发展方向，大气质量常年保持在二级以上，为广大市民营造了清新幽雅工作生活环境。

全市城市化水平达到，中心城建成区面积平方公里，初步形成了现代城市基础框架和分布合理城镇组群。

东营境内既有年轻黄河新淤地，也有古老陆地。

北部有以黄河入海口为代表自然景观区。

入海口附近及黄河故道国家级黄河三角洲自然保护区总面积达万公顷，是地球暖温带最广阔最完整最年轻湿地生态系统，是国际重点保护全球十三处湿地之。

保护区内草木葱茏，狐兔出没，仍保留着原生带特色。

良好生态环境使这里成为百鸟乐园，已发现鸟类种，其中国家二级保护鸟类有种。

暮秋初冬时节，成群结队丹顶鹤白头鹤灰鹤大天鹅等珍禽在保护区内嬉