（批复）废旧金属加工交易中心项目可研建议报告（发改委）

生态环境效益建设集再生资源回收集散交易分拣分选初级加工综合利用于体回收体系将在环境管理污染治理清洁生产废物综合利用等方面产生显著成效，实现经济与环境效益双赢。

集散中心和加工中心以提高资源利用效率为核心，以资源节约和综合利用清洁生产为重点，以技术创新和制度创新为动力，以完善政策措施为保障，转变经济增长方式，实现资源节约环境友好。

项目建设对于加快闽北地区转变经济增长方式，资源得到最有效利用，最大限度地减少废弃物排放，促进生态步入良性循环将起到举足轻重推动作用。

分拣中心和加工基地改传统废旧金属处置模式，着力发展循环经济和建设生态工业，走科技含量高经济效益好环境污染少人力资源优势得到充分发挥新型工业化道路，实现资源利用最大化和影响环境成本，取得最佳环境效益，建设人与自然和谐生态文明。

第十章项目风险分析项目主要风险因素市场风险目前由于再生资源回收利用产业在各级政府政策鼓励下，呈现出快速增长势头，因此推动废旧物资深加工产品市场需求有时增长。

各企业准备扩产和新建积极性很高，随着废旧物资深加工产品迅速扩张，市场竞争将会很激烈。

存在随着政府支持力度减弱和废旧物资深加工产品生产盲目扩张带来市场供大于求可能性。

技术风险目前，我国废旧金属分拣分类产品，基本不存在技术风险。

废旧金属分拣交易中心建设属于国家鼓励扶持项目，虽然目前刚刚投放市场，但是已经经过生产实践检验，技术风险较小。

资金风险废旧物资深加工产品属于再生物资产品。

项目投资较大，投资偿还期和贷款偿还期较长，由于市场风险和技术风险存在，项目对产品销售价格极为敏感，销售价格如果出现变化，项目资金回收期将延长，存在定资金风险。

项目风险防范对策加强市场开拓加强市场开发，建立有效市场开拓网络和体制，采取必要宣传和市场开拓措施，扩大市场占有率，降低产品成本，以高质量和低成本占领市场。

通过以上措施扩大和稳定市场份额，抵御市场变化带来风险。

加强项目建设及运营管理本项目建设采用招标方式选择工程设计承包商，在保证建设质量同时，努力降低建设投资和设备采购成本。

项目建设按照国家有关规定，招标选择项目监理，确保项目建设质量建设工期和降低项目造价。

建成投入运营后，加强管理，降低生产成本，构成较大价格变动空间，以增强企业竞争能力。

采取多元化融资方式选择多种筹集建设资金渠道，紧紧抓住国家鼓励和支持废旧物资深加工产业发展大好机遇，积极争取政府资金支持和吸收社会其他资金投入，尽可能降低债务投资比例，降低偿债压力和风险。

提高技术水平引进顺物资贸易有限公司废旧金属利用成套设备生产线成套技术。

依托区内外大专院校科研院所研发能力，走引进消化吸收再创新发展道路，努力降低技术风险。

第十章综合评价通过对本项目建设必要性基础条件市场需求技术选择发展构想经济效益社会效益环境保护等问题深入研究，得出如下结论政策依据充分，产业结构调整作用明显本项目建设属于国家鼓励发展产业领域，对建设资源节约型社会，走循环经济发展道路，实现经济社会可持续发展将起到积极作用。

本项目建设对产业结构调整，依托资源优势发展特色产业，增强地区经济整体竞争能力，改变资源依托型城市高消耗高污染低产出现状，贯彻科学发展观，发展循环经济，保持经济可持续性发展，构建社会主义和谐社会是十分必要。

建设基础条件优越发展再生材料产业，有原料能源土地水等资源优势。

具备发展再生材料产业基本条件。

地处南平市区域中心，在其范围内有延平区邵武建瓯市建阳市，以及三明地区沙县将乐县等个县级城市，具有明显区位优势。

本公司是南平市境内较大废旧物资回收企业，在南平市具有定发展潜力，分拣交易中心建设规模为闽西北之首，具备做大做强基础条件。

市场需求增长基础稳定由于钢铁产业持续增长，有力地拉动了对废旧金属需求。

近几年来，在钢铁产业年均增长和同时，废旧金属产业也保持稳定增长。

业内人士预计此局面还将继续保持。

这将为本项目提供良好市场空间。

经济效益显著本项分工仍然是很明显。

进口废有色金属包括了六类废料纯有色金属碎废料，夹杂物很少，在运输分选和再生利用过程中对环境影响较小。

和七类废料各类含有色金属废设备，现在主要是废电机废电线电缆和废旧五金，成分比较复杂，除去有色金属之外，还含有大量废钢铁废金属废橡胶等废物，尤其是第七类废料中废旧五金，成分极为复杂，些废料中还含有垃圾现在无论是国际还是国内，废金属行业都属于明显卖方市场。

个明显事实是中国国内拆解工厂均在为寻求货源而奔波。

中国是金属废料净进口国。

由于我国金属报废高峰期还没有到来，国内回收废金属数量较小，而且回收体系回收政策市场秩序等方面还不健全，缺乏科学依据，正在调整之中。

进口废金属在再生金属产业中仍占主导地位。

我国铜铝两大品种再生资源来源，已形成国内回收三分之国外进口三分之二格局，而且进口还在增加，进口已成为再生金属原料主要来源。

我国从年代初期开始进口废金属，其后数量不断扩大，在年之后，进口数量急剧扩大。

中国是目前世界上最大废铝净进口国，进口铝废料多来自俄罗斯美国以及欧盟。

中国目前铜消费量居全球第铝消费量为全球第二。

我国进口废杂铜主要来自美日德俄，其中美国高居榜首。

年度我国废料总进口数量万吨废金属万吨，废纸万吨，废塑料万吨，合计超过万个货柜。

预计，中国年再生金属产量将达到万吨，废金属进口量将达到万吨道，有效缓解社会就业压力和矛盾。

培育龙头企业务有限责任公司，其中顺物资贸易有限公司以注册资金万元独占鳌头，其较强技术实力规范化运作模式，在物资回收行业起到了示范作用，必将在行业今后步入规范有序良性发展和体系化建设起到中流砥柱基石作有。

产业发展优势位于西北部，武夷山南麓，闽江上游富屯溪金溪汇合处。

全县总面积平方公里，辖有镇乡街道，常住人口万人。

与周边地市相比，具有明显产业发展优势是支柱产业初步形成。

工业经济在整个国民经济中支柱和主导作用不断增强，现有化工林产加工食品保健品建材光学电子仪器旅游等六大主导产业。

炼石牌水泥富宝牌尿素武夷牌聚氯乙烯宏丰牌螺纹钢幸福来保健品等名优产品享誉省内外。

强大快速发展工业，既生产了满足社会需要各种产品，也附带产出了数量可观废物再生资源同时也是消化利用再生资源巨大工厂。

这都为发展再生资源产业提供了得天独厚条件。

二是中小企业数量多，规模大，装备好，人才优势明显，生产经营状况良好，发挥支撑和带动作用潜力大。

全县中小企业数量近百家，主要集中在化工建材竹木食品保健品光电等五大产业中，完成产值亿元，中小企业强劲发展，带动了经济社会快速进步，增强了经济整体活力，为促进循环经济发展提供了财力保证，更为发展再生资源产业注入了强大动力，创造了巨大发展空间。

三是资源比较丰富，可持续发展潜力较大。

境内矿产种类齐全，已探明储量有多种，主要有石灰石石英石高岭土铅锌矿蛇纹石萤石等，其中石灰石储量最大，达亿吨，是省重要水泥和萤石精粉生产基地。

此外，森林资源丰富，是中国竹子之乡和唯杉木之乡南方重点林区及杉木中心产区核心区水能资源丰富，水质达国家二级标准，溪河水力资源理论蕴藏量万千瓦，已开发利用万千瓦劳动力资源比较丰富。

这些都为工业经济可持续发展提供了可靠保证。

资源聚集必然要转化为产业崛起，也必然要产生源源不断再生资源，催生再生资源产业不断成长与壮大，极有可能促使再生资源产业成为周边地区循环经济产业高地。

项目建设必要性早在上世纪年代，就成为邵武建阳建瓯将乐沙县建宁泰宁等周边县市废旧物资集散地，其中破铜烂铁中转量占全市废旧物资中转量以上。

废旧物资回收综合利用已经成为传统特色产业。

经过数十年发展，已初步建立以覆盖全省回收网点为基础点多面广和服务功能齐全回收网络，形成回收和集中加工预处理为主体为工业生产提供合格再生原料再生资源回收体系。

从事废旧物资回收人员有多人，范围覆盖周边县市，县域内有多个不同层次不同类型不同规模废旧物资回收企业和个体户多家，覆盖省内回收网点达多个，年废旧物资回收量在万吨以上，其中废旧钢铁有色金属万吨以上，塑料橡胶万吨以上，年产值占工业总产值左右。

但是由于资金短缺管理政策不到位等原因，使得该产业在发展过程中存在着些困难和问题。

主要表现在管理无序回收渠道混杂大量回收人员在城乡结合处集结设施简陋经营不规范，有还挤占公共道路绿化场所等公共设施，给城市社会治安环境卫生公用设施安全和收购人员身心健康等都带来影响。

这些困难和问题，若不能得到及时有效地解决，不仅不利于社会经济事业和人民群众生产生活，客观上出制约着该产业健康发展。

年政府开始着手整顿再生资源回收行业，成立了以为主公安工商城管土地等部门配合再生资源管理办公室，采取对该行业从业人员和场地实行分类管理，持证上岗，挂牌上门服务，定点回收等措施，取得了定成效。

但由于缺乏个强势龙头企业来及时地对各地回收网点所收集各类废旧物资进行分拣加工处理，使得上述存在问题仍然无法得到根本解决。

因此，建设废旧金属分拣交易中心，以政府引导，龙头企业运作模式来规范行业自律，实现再生资源购销加工运输及市场交易有序管理，是再生资源回收体系建设重要措施，促进该行业再上个新台阶，实现健康有序发展需要，是城市经济发展必然要求，是循环经济发展基础。

项目建设可行性国家省市政府对废旧金属分拣回收利用项目都十分重视。

在本项目酝酿申报立项过程中，得到了来自各方面热情关心和支持。

本项目企业公司由废旧物资回收公司持股。

强强联合顺物资贸易有限公司拥有雄厚经济实力和良好经营业绩。

公司领导经验丰富，公司骨干业务人员都具备有多年从事废旧物资回收业务经历，业务精通，公司员工队伍人才搭配合理，各项管理制度架构健全，运作有序。

本项目起点高定位准经营发展方式符合国家政策，有着很好发展前途。

本项目采用科学适用拆解分离分选技术，对进入市场再生资源进行分拣加工，为专业化分类处理，从而提高工作效率，降低生产成本。

同时，公司同三钢宏丰等省内外再生资源利用企业建立了良好合作关系，确保了企业经济效益和社会效益实现。

项目区位交通条件很好。

地处南平市中部，基本位于南平质量建设工期和