（批复）廉租房新建工程项目可研建议报告（发改委）

见表。

农民工集体宿舍拆迁安置用房为万元，其中前期工程费万元，建筑安装工程费万元，基础设施建设费万元，建设单位管理费万元，办公及生活家具购置费万元，工器具及生产用具购置费万元，其他费用万元，预备费万元。

见表资金来源廉租房及公建用房所需资金为万元，中央预算内投资补助资金元平米，廉租房及公建用房建筑面积为平米，即补助万元，其余万元来自于地方财政预算资金农民工集体宿舍和拆迁安置用房所需资金为万元，资金源于企业或个人自筹。

廉租房及公建用房投资估算表表序号工程费用名称估算价值万元经济指标占投资比例进口设备万元备注建筑工程设备购置安装工程其它费用合计单位数量指标建筑安装工程费用住宅建安费用公建用房建安费基础设施建设费小区内道路绿化费室外给排水供电费前期工程费用土地费用含征地拆迁和三通平亩土地购置规划可行性研究费廉租房及公建用房投资估算表续表序号工程费用名称估算价值万元经济指标占投资比例进口设备万元备注建筑工程设备购置安装工程其它费用合计单位数量指标勘察设计费建设单位管理费办公及生活家具购置费工器具生产家具购置费其它费用预备费投资额农民工宿舍及拆迁安置房投资估算表表序号工程费用名称估算价值万元经济指标占投资比例进口设备万元备注建筑工程设备购置安装工程其它费用合计单位数量指标建筑安装工程费用农民工集体宿舍建安费拆迁安置房建安费基础设施建设费小区内道路绿化费室外给排水供电费前期工程费用土地费用含征地拆迁和三通平亩土地购置规划可行性研究费农民工宿舍及拆迁安置房投资估算表续表序号工程费用名称估算价值万元经济指标占投资比例进口设备万元备注建筑工程设备购置安装工程其它费用合计单位数量指标勘察设计费建设单位管理费办公及生活家具购置费工器具生产家具购置费其它费用预备费投资额第十二章经济效益及社会影响评价经济评价根据国家廉租住房保障办法规定，廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。

货币补贴是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。

实物配租是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。

由于廉租住房供应体制是为城镇最低收人家庭提供住房社会保障机制，追求是社会效益，是使批城市最低收人家庭安居乐业，从而加强社会稳定，促进社会经济发展。

从单纯直接经济效益讲，经营廉租住房亏本应该是毫无疑义。

无论从事廉租住房规划设计建设管理还是维修服务都不得以盈利为目，并应尽量降低成本，减轻居民负担。

因此，本项目属于城市廉租住房，不易计算经济效益。

在此，本报告不作详细经济效益分析。

社会影响效果分析项目对社会正面影响分析本项目建设，有利于改善最低收入家庭住房困难问题，维护群众根本利益。

本项目建设，将进步完善经济开发区城市功能，有利于城西新区发展。

项目建成，有利于促进社会和谐，维护社会稳定团结局面。

项目建设将推动城市建设发展，加快小康社会建设步伐，为建设个规划有序布局合理和谐城区奠定了良好基础。

项目对社会负面影响分析建设投资额较大，将给资金带来定压力项目占地面积较大，将耗费较多国土资源，目前国家对于土地用于开发建设控制较严。

建设期内会对项目周边地区生活生产交通环境产生定影响。

本项目建设符合城市发展规划和城市用地建设规划，而且土地利用率高，因此将得到土地管理部门许可。

就周边居民而言，虽然在建设期间其生活和生产可能会受到定影响，但是，随着项目建成，将极大地提升城市形象，促进新区发展，最终将赢得民众特别是受惠最低收入家庭理解和支持。

项目与所在地区互适性分析根据用地特点，城西小区总体划分为个区域，共个组团。

通过道路及绿化同其他区域分隔开来，形成较大室外共享空间。

极大体现了人文观念，对居住者关怀始终是居住环境建设宗旨和原则，创造了个舒适方便安全安静住宅环境，极大地改善了城镇最低收入家庭住房困难情况，同时也带动了经济发展，响应了限制东南发展西北策略，提升了城市形象。

因此各利益团体对本项目建设均持积极拥护和赞成态度。

电力供水通信等相关部门都积极支持和配合项目建设。

当地民众对项目同样持积极支持态度。

社会风险分析风险定性分析本项目具有投资大工程性质特殊特点，存在着管理风险及社会风险成本控制风险。

因此，在开发过程中，要加强投资管理工程进度管理，并采取有效措施，进行科学财务运作，尽量避免和减少风险因素发生。

在市政工程建设过程中，已完工程或在建工程如果存在质量缺陷，将会对建，地震动反应谱特征周期为，对应于原基本烈度度区。

工程地质与水文地质工程地质境内断裂构造极其发育，不同规模不同性质不同方向断裂往往相互切割，使地壳表面支离破碎，为岩浆活动和成矿作用创造了有利条件。

其岩浆石主要有斜长发岗岩黑云母石榴石白云母花岗岩珠石英二长岩珠。

水文地质位于湘资两大水系分水岭处，是湘江二三级支流上游。

境内分两大水系，以峰为分水岭，将流经该县水水分为东西两大水系。

全境共有长公里河流条，总长公里。

其中涟水水系条，流域面积平方公里，占全县总面积涓水水系条，流域面积平方公里，占全县总面积其余为蒸水水系。

县内主要河流测水，为涟水级支流，从青树坪镇旺村入境，流经侧街埠头，于江口汇入涟水，全长公里，境内流程公里，流域面积平方公里，平均坡降，多年平均流量立方米秒。

气候条件属中亚热带季风气候，四季分明，春季寒潮频繁，气温变化剧烈夏季暑热期长，伏旱明显前秋干旱频繁，后秋天气多变冬季严寒期短，阴睛少雨天多。

全县年平均气温，年降水量至毫米，年日照至小时，无霜期至天。

全县多年平均降水量亿立方米，地表径流亿立方米。

多年平均容水量亿立方米，地下水储量亿立方米。

城市规划与区域性规划要求城市总体规划已经通过政府审批，该处在总规上用地性质为居住用地，与总规相符，另外，该地块又位于科技工业园附近，而科技工业园控制性详细规划已被县人民政府审批，该处用地性质没变，亦符合科技工业园控制性详细规划要求。

地块土地征用手续使用权证和其它权属证均在抓紧办理之中。

根据虑到拟建项目需安置拆迁户户，故在规划范围内考虑拆迁安置区建设用于本项目拆迁安置，拆迁安置房依据娄政发号文件关于印发通知中相关规定按户进行安置，建筑层数为地上层，则建筑面积为。

则本项目规划建设总用地面积为平方米，净用地面积平方米，贡献用地面积平方米，总建筑面积平方米，其中廉租房住宅建筑面积平方米，农民工集体宿舍建筑面积平方米，拆迁安置房建筑面积平方米，公建面积平方米，其中公建中配套用房建筑面积平方米，活动中心建筑面积平方米，幼儿园建筑面积平方米，商业服务用房建筑面积平方米，配电房建筑面积平方米，公厕建筑面积平方米，门卫房平方米。

建筑总基地面积平方米，其中廉租房建筑基底面积平方米，农民工集体宿舍基底面积平方米，拆迁安置房基底面积平方米，公建基地面积平方米。

主要建设条件政策扶持本项目属于新建廉租房工程，是解决部分最低收入人员住房困难确保人民安居乐业构建和谐社会促进进步发展惠民工程，受到县委县政府重视和国家地方政策扶持。

场址条件拟建工程地理位置优越，交通便利，自然环境和水文地质适宜建设，公共设施条件能满足需要，符合城市规划。

项目各项施工条件良好，施工环境宽松，选址经过比较论证后，确定最佳方案。

项目投入总资金及资金筹措项目总投资总投资万元。

廉租房及公建用房为万元，其中前期工程费万元，建筑安装工程费万元，基础设施建设费万元，建设单位管理费万元，办公及生活家具购置费万元，工器具及生产用具购置费万元，其他费用万元，预备费万元。

农民工集体宿舍拆迁安置用房为万元，其中前期工程费万元，建筑安装工程费万元，基础设施建设费万元，建设单位管理费万元，办公及生活家具购置费万元，工器具及生产用具购置费万元，其他费用万元，预备费万元。

资金来源廉租房及公建用房所需资金为万元，中央预算内投资补助资金元平米，廉租房及公建用房建筑面积为平米，即补助万元，其余万元来自于地方财政预算资金农民工集体宿舍和拆迁安置用房所需资金为万元，资金源于企业或个人自筹。

研究结论与建议研究结论本项目建设符合城市总体规划。

本项目位于城西新区，镇内，交通便利，配套设施齐全，项目选址合理。

建设地点选择及建筑形式符合城市总体规划要求。

本项目工程建设过程中和建成后生活污水废气生活垃圾等，在设计时已充分考虑了其处理措施，对环境无不良影响。

建议本项目具有良好社会效益，建议政府各级相关行政部门给予大力支持，以使项目早日实施。

应尽快对场地进行地质勘探，明确场址区工程地质情况。

建议认真按照建设程序要求搞好各阶段工作，特别要搞好招投标工作和工程质量监理，以保证工程质量和工程进度。

在工程建设中，要注意公用环保和生活环境配套建设，物业管理与施工建设同步进行。

工程建设中，切实做好节能节地节水节材工作。

第二章项目建设必要性与建设规模项目建设必要性项目建设是解决城市最低收入家庭住房困难，维护社会和谐稳定迫切需要。

随着城市化进程加快，居民住房矛盾越来越突出，特别是最低收入家庭住房问题日益凸显。

住房问题已经成为影响社会和谐稳定重要民生问题。

党中央国务院高度重视解决城市居民特别是最低收入家庭住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。

近年来，各地加快了廉租住房建设步伐。

年月，建设部等九部门日前联合发布廉租住房保障办法，对廉租住房制度建设中群众和地方政府普遍关心问题作出了明确规定，办法进步明确了廉租住房保障对象为城市最低收入住房困难家庭，即城市和县人民政府所在地镇范围内，家庭收入住房状况等符合市县人民政府规定条件家庭。

廉租住房制度是政府保障城镇最低收入家庭住房权益，落实以人为本关爱弱势群体重要举措是构建和谐社会建立和完善多层次住房保障体系重要内容对于深化住房制度改革解决城镇最低收入家庭住房问题具有重要意义，体现了党和政府对社会困难家庭关心和救助。

是个农业大县，也是工业发展迅速新型城市，城镇人口约万人。

年底，县城城区范围内城镇家庭万户，全县居民人均为元，城镇居民人均可支配收入元，人均住房建筑面积。

城镇最低收入家庭元人月及以下，