（批复）建设5000亩“公司+基地+农户”《竹资源综合循环利用项目》示范基地项目可研建议报告（发改委）

销售税金及附加估算按不同层次产品税率分别计算汇总，求得项目产品综合税率为计算过程从略噪音不超过分贝。

竹叶黄酮提取采用是乙醇回收技术，其废水经过处理基本没有什么污染。

锅炉房采用电热锅炉无灰尘污染项目中心人流物流车流量急剧扩大，废气废渣相应增多㈡环境保护与治理措施环卫设施管理中心和加工厂区配环保工人和小型流动垃圾车，实行早晚及时清运，按照厂区优化布置原则，设废物垃圾箱。

垃圾等固体废弃物，要求达到国家无害化处理卫生标准，减量化处理后垃圾数量，减少到规定标准。

三废处理设施管理中心和加工厂区污废水主要来自粪便污水和竹叶黄酮提取生产废水。

粪便污水处理达标后排入室外排汚管网农田竹林作肥料或饲料用。

车间和厂区两端均建冲水厕所，竹叶黄酮提取生产废水，及时清洗排入污水处理池，经处理达到排放标准后排入室外。

绿化及管理道路两旁，房前屋后及公路厂区路边周围空地种植药用景观树木花草，在生活办公区前设置草地花坛，建成花园式工厂，绿化面积不少于总面积道路硬化防水土流失，坪地尽量草化，或种植多年观赏药物和花卉，外墙屋顶设置绿化药物体现科技文化含量，改善生态环境。

环境保护评价本项目符合循环经济发展战略要求，资源利用高效益，环境保护措施可行，经项目监测机构评估分析，项目无环境不利因素。

九产业化经营与农民增收效果评价㈠竹林专业化标准化产业化经营本项目建设个乡镇个村亩楠竹专业化标准化示范基地本项目实现竹林标准化建设和生产，可带动桑植县林业标准化产业经营，促进桑植县林业增产增效。

壮大主导产业促进乡镇经济结构调整本项目对项目区产业结构调整有直接推动作用，发展竹材加工业产值成倍增长，并带动第三产业相应发展，改变当地无工业落后局面，促进乡镇经济全面发展。

产加销服务各环节利益联结情况竹林种植及生产加工销售产前产后服务各个环节以公司为龙头联接在起，形成利益共享联合体，农民专司种植生产，解除了卖难买难之忧，节约了成本，种养结合，实现有机肥与竹林自然转化，提高了生产和生态效益。

公司通过产业化服务收购加工增值，推广转化了高新技术，提高了经营服务效益，增强了自我发展能力。

全乡有左右劳动力参加竹林种植基地建设与龙头企业结成产销合同关系技物结合服务关系，提高农民进入市场化组织化程度。

㈡农民增收多农户参与种植基地建设，每户可种竹材亩，使多个剩余劳动力可以充分就业从事竹林材种植。

每亩总产出可达元，比现有林业生产每亩可增收多元。

参加项目建设农户，户平收入达元左右，纯收入元，人平纯收入可达元左右，比现有收入元左右增加倍。

社会效益增加就业机会本项目投入生产后，需录用员工人，解决了贫困地区部分农民下岗工人残疾人竹编瓶编织聘用双手无障碍残疾人操作就业问题。

科学技术转化为生产力原楠竹原材料只有元根，经深加工后，每根楠竹可增加产出元，是原来倍。

四生态效益本项目建设竹林与加工结合新型生态农业模式，不使用化肥和化学农药，杜绝了农业内部污染源，改善了水利环境和旅游环境有利促进人类身体健康改善当地农民生产生活条件，更新农民消费观念，改变自给自足生产生活习惯，发展市场农业和循环经济有很大促进作用。

十项目组织与管理㈠劳动定员与生产经营组织劳动定员与生产组织本项目公司直接经营部分按专业分竹编瓶竹制品加工和竹叶黄酮提取三条生产线，建立公司直接领导下分公司，不包括销售人员和公司现有管理人员，拟定员人。

个产品建立核算自负盈亏二级公司，由惊梦公司下达经营承包责任状。

农民经营竹林养护由公司进行技物结合合同购销服务。

销售策略和营销模式生产与经营分离在项目建成投产创立自己知名品牌后，采用生产权与经营权分离模式进行运作，在大中城市设立经营公司或办事处，湖南张家界惊梦酒业食品有限公司只按照经营公司定货单进行生产发货，货款由经营公司根据自己给生产部门提供定单与生产部门结算，实行生产与经营权分离。

销售队伍和销售网络专业化为提高市场占有率，公司定期组织考核和培训销售队伍，派驻精干销售员，进驻各地专业销售网点。

建设支精干销售队伍，成立销售公司，建立健全销售网络，在省内实行批发直销相结合在全国重点大中城市相关行业，发展行区经销商，拓宽原有销售网络及渠道，引进高级营销人员开拓东南亚国家和地区销售渠道，开拓海外市场。

㈡与农户结合方式与基地农民联结方式，是产销挂勾合同订购制二是技物结合全程服务制，技术到户服务到户上门服务现场服务生产不断服务不止三是条件成熟时推行股分制，项目区周边农户土地使用权入股，利益共享风险共担。

三技术培训项目管理人员，技术人员送对口高等院校培训基地农户主要劳动力，由惊梦公司协同林业技术部门分期分批进行培训，项目技术人员管理人员现场进行指导。

惊梦残疾人竹编福利厂年月日成立，现有残疾员工名扩编招收残疾人，另行培训瓷胎竹编和平面竹编工艺。

㈣劳动保护与安全卫生本项目无有害工种岗位，田间作业要注意特殊自然灾害情况下劳动保护，防暴雨山洪冰雹突然袭击，防山林火灾，防机械工伤事故，层层建立安全生产责任制。

竹编瓶竹制品竹叶黄酮提取要建立严格安全生产清洁生产操作规程和岗位经济责任制，实现安全卫生生产零事故。

十结论与建议㈠可行性研究结论本项目属竹资源开发专用原料基地建设，采用现有高新技术及先进适用技术组装集成技术方案，具有较强先进适用性是山区贫困乡镇具有比较优势项目，对贫困地区农民增收有巨大关联带动作用。

经过研究，在经济上技术上市场销路上都是可行，且可信度较高，可研报告批复后但必须精心组织设计，完善落实建设方案。

㈡问题和建议本项目以竹叶黄酮加工为主，是引进高新技术成果，进行产业化生产，技术风险不可忽视。

竹编瓶加工是首次在包装产品上应用，市场风险也应重视，要求营销部门要有防御风险措施，超前化解风险。

年月附表固定资产投加工车间竹叶黄酮提取车间见平面布置图。

物流运输项目区原材料包括楠竹采伐运输超过万吨，项目区外运输量竹编瓶竹艺品约吨。

购置运输车辆，主要解决项目区内运输，项目区外运输可委托专业物流公司运输。

㈥建设期及实施进度年月完成项目可研报告编制与审批。

年月如批准可研报告，即组织初步设计和施工，建设期年，投产期年。

年年底完成全部建筑工程项目竣工投入运行六投资估算㈠投资估算固定资产投资估算按照生态安全节本高效原则，充分利用当地自然材料木材楠竹茅草石块，参照当地同类项目参数，对项目固定资产投资进行全面估算详见附表，固定资产总投资为万元，其中建筑工程万元，占总投资，设备购置万元，占总投资，其他费用万元占总投资流动资金估算按详细估算方估算，项目投产需要流动资金万元。

建设总投资固定资产投资流动资金万元。

㈡资金筹措银行贷款万元。

惊梦公司自筹万元引资万元资金使用管理项目建设总投资万元，按经营主体分为两部份，是公司直接经营项目竹编瓶和竹制工艺品加工竹叶黄酮提取，由公司直接经营，核算自负盈亏共需投资万元二是由公司发包给农民承包经营竹林养护，共需投资万元。

两部分投资均由公司统管理，贷款统借统还，公司对使用投资分公司二级单位和农户建立投资与效益挂勾投资使用责任制，限期通过固定资产折旧进行回收，回收后资金用于还贷和进行扩大再生产投资。

实行谁投资谁还贷谁受益。

七财务效益评价㈠财务效益评价参数项目计算期年，财务基准贴现率，盈余公积提取利率固定资产贷款利率流动资金贷款利息税率农产品加工增值税农产品原料销售增值税城市建筑税率按增值税额教育附加按增值税额。

所得税按生产利润，优惠税收政策按出交后退原则先按本节所列税率计算经营效益。

产品价格先按般同类产品计算竹编瓶元瓶竹制工艺品平均价元件，竹叶黄酮价格万元吨㈡销售收入估算销售税金及附加估算销售收入估算公司直接经营产品竹编瓶竹酒瓶万模生产不断效率低下，而且利用率低，成本增加。

造成资源严重浪费。

竹子还是中医药和现代保健品探索开发重要资源，中国中药资源志要内味中药中，竹类共收集属种，记入中国药典年版竹类植物有种，不同种类叶根杆膏等都有不同药用保健作用。

竹叶是国家卫生部确定药食两用药材，经研究竹叶黄酮与银杏黄酮有相似化学组成，都具有明显抗脂质过氧化清除羟自由基和调节血脂保护心脑血管作用。

竹叶黄酮有巨大资源优势和良好药理活性，将成为种非常疗效药物，已经在国内食品工业中广泛应用，以竹叶提取物为主要成份保健食品如竹康宁胶囊，也陆续批量上市。

银杏叶提取物已风行世界，竹叶提取物及其制品也有希望风行世界，是国家产业政策鼓励发展新产业新产品。

本项目与时俱进，按照国家关于大力发展循环经济战略，将楠竹种植业与竹编瓶竹酒瓶竹工艺品通过提取竹叶黄酮等竹加工系统集成组装循环产业链，提高了竹林转化增值率，是在农业中发展循环经济和新型生态农业典型，是国家大力提倡和发展种循环经济模式。

㈡是调整产业结构，促进贫困地区脱贫致富迫切需要桑植县是湖南国家级贫困县之。

人均土地资源木材竹材产量均居全省各县市前列，但人均纯收入却居全省末位，不到全省平均。

林业产值占农业总产值，比相邻慈利县高个百分点但产值总额不到慈利，主要原因是慈利县高产值经济林如杜仲厚朴等药材林比重大桑植县林竹都是单用材品种，附加值很低，如果能发展楠竹林，加工竹编瓶及竹编工艺品，提取竹叶黄酮，定期间伐更新，经济效益会大大提高。

桑植人均耕地面积比全省少，早地坡土多海拔高度较高，适宜发展楠竹种植，经济效益会成倍增长。

这是桑植贫困山区脱贫致富有效途径之。

桑植县属高寒山区，群山起伏，沟谷深切，没有任何污染，生态环境优越，农作物单位产量虽低，但是发展有机农业环境条件好，要利用生态条件好优势，发展有机农业，创新产品名牌，重点提高产品品质来弥补产量低劣势，提高产品竞争能力，打入国内外市场，提高农业综合效益，这样才能促进农民增产增收，实现脱贫致富。

张家界惊梦酒业食品有限公司提出公司农户竹林竹编系列竹工艺品系列竹叶黄酮生态农业循环开发利用模式，为桑植县竹林主产乡镇提供了种可供选择发展模式，很有现实意义，可以因地制宜推广。

是提高企业核心竞争力，扩大企业规模经营迫切需要惊梦酒业各种发明专利不少，但真正转化为现实生产力还不多，主要原因是没有实行资源循环利用，没有延伸产业链同农民紧密结合。

如单旅