（批复）杂交玉米良种生产基地项目可研建议报告（发改委）

提高水土利用效率，改善生产环境该项目实行综合治理，不仅改善了农田水利基础设施和交通状况，区内灌溉渠系及渠道建筑物将全部配套，斗渠全面防渗处理，从而使水资源利用率提高。

有效地控制水土流失，增加了抗灾能力。

该项目实施后，区内农田防护林面积将增加亩，防护林用地占到耕地面积大于，有效地增加了农田防护面积，有利于遏止干热风危害，改善农田局部气候。

该项目实施后，使区内万亩耕地土壤类型得到改善，土壤等级从等提到级，使农业基础设施得到改善。

由于实施综合治理，农田水利基础设施得到改善，水土流失得以有效控制。

生态效益项目实施过程中不进行水土资源开发，只是对项目实施点内水土地资源进行合理有序地利用，因而不会对当地生态环境和资源造成破坏。

玉米根系发达植株生长繁茂，土地覆盖率较高，对于改善土壤流失防风固沙，对结合生态建设调整产业结构，发展生态型农业产业和实施西部大开发有较为重要影响。

此外，生产田间建设采取防风林带压制绿肥，可起到涵养水源，绿化环境，净化项目区空气，增加地表植物覆盖度，培养地力作用。

项目区灌溉采用防渗渠，起到节水作用，既可以美化环境，又可以改善项目区小气候，本项目建设起到环境保护与提高农民收入双重效益。

项目风险因素分析管理风险杂交玉米生产基地属于高技术项目，而生产农户呈分散经营模式，农民技术参差不齐，存在定管理风险。

因此，要针对繁育技术要求高特点，加强技术和组织管理，统对农户进行培训和技术指导，加强与生产基地当地农户联系，保证各项生产措施及时准确到位。

自然灾害风险同其他农业生产样，该项目也受到自然因素制约。

旱灾水灾风灾雹灾和病虫害都会带来减产或绝产损失。

为了减少风险，要加强基础设施建设，做到能灌能排加强病虫害监测，推广农业综合防治技术，做到高产稳产。

市场风险该项目生产种子，其需求量随国内市场和国际市场共求变化而波动市场供求变化。

为规避市场风险，是加快新品种培育，增强核心竞争力。

优良新品种，是争得市场首要条件。

在当今种子市场竞争中，谁拥有优良品种，谁就掌握了种子市场主支权。

因此必须建立玉米科技创新平台，加快种质创新和新品种培育，只有优良品种才能高产优质，才能更好地开拓市场。

二是要充分利用自身技术和装备优势，在保证种子质量前提下，加强生产管理，降低经营成本，增强产品竞争力。

三是及时了解市场现实需求和长远发展趋势，把握住市场脉搏，加强营销网络建设，加强信息交流。

第十五章招标方案该项目根据中华人民共和国招投标法农业基本建设项目招标投标管理规定以及有关规定和要求，必须对工程建设项目设计施工监理大宗建筑材料和仪器设备采购等方面进行招投标。

严格按照国家规定程序进行招标投标评标，做到公平公正公开，确保工程建设质量和进度。

招标范围根据农业部基本建设计划管理办法和农业基本建设项目招标投标管理规定有关规定符合下列条件之农业基本建设项目必须进行公开招标施工单项合同估算价在万元人民币以上仪器设备材料采购单项合同估算价在万元人民币以上勘察设计监理等服务采购，单项合同估算价在万元人民币以上单项合同估算低于第项规定标准，但项目总投资额在万元人民币以上。

有下列情形之，可以采用邀请招标项目技术性专业性较强，环境资源条件特殊，符合条件潜在投标人有限受自然地域等因素限制，实行公开招标影响项目实施时机公开招标所需费用占项目总投资比例过大法律法规规定其他特殊项目。

项目招标范围根据本项目建设内容，确定该项目招标范围为建安工程万元仪器设备万元农田改造万亩万元等项内容，招标估算金额万元。

招标方式根据建设工程性质，该项目采取公开招标和邀请招标两种方式。

公开招标由于农田改造农田及水利工程，因其市场和技术较成熟，以公开招标方式择优选择项目勘察设计监理单位。

邀请招标仪器设备和配套农机具等购置技术性专业性较强，采取邀请招标方式进行。

招标形式由于项目承担单位自身条件所限，该项目招投标活动采用委托招标。

招标文件和工程标底应委托有相应资格工程咨询机构编制。

工程标底编制要以项目批准工程概算现行规定概预算定额费用标准和有关规定为依据。

项目工程招标文件及工程标底须报项目可行性研究报告或初步设计及概算审批部门审核同意后，方可进行招标。

第十六章结论建设目标明确，符合国家产业政策本项目符合国家农业部种子工程建设规划建设思路，符合国家产业政追求高产，籽粒品质质量均达不到国家品质质量标准其原因根本就是新疆良种生产基地种子加工烘干及晒场仓储条件差，无法适应现代种业发展需求。

玛纳斯县地处新疆天山北坡中心地带。

全县总面积万平方公里，耕地面积万亩，辖个乡镇场站，个驻县农垦团场，县属人口万人。

近年来，县委县人民政府充分发挥科学技术第生产力作用，不断加大投入力度，强化科学决策，依靠科技进步，大力调整产业结构，初步形成了以棉花制种玉米酿酒葡萄制酱番茄畜牧粮油为主六大特色主导产业基地，年玉米制种基地万亩。

制种玉米基地和以种业华西种业屯玉种业为龙头玉米制种产业在新疆粮食生产中占有重要地位。

因此在玛纳斯县实施杂交玉米良种生产基地建设项目，可增强新疆良种生产基地基础建设水平，促进当地种子生产由小规模分散向大规模集中转变。

对提高粮食作物科技含量，优化粮食作物品种结构，增加新疆粮食生产总量，发展新疆现代农业体系具有重要意义。

是优化结构，培育壮大区域优势产业需要近年来，新疆根据自身资源优势和市场需求变化，在农业产业结构调整中确立了重点抓好棉花粮食畜牧林果四大基地建设。

发展畜牧业核心问题之是饲料问题，而玉米是饲料基础，大力发展优质饲用玉米是确保饲料有效供给及畜牧业发展最佳选择。

昌吉州是新疆农牧业大州，是新疆水土资源较丰富优质农产品生产区，也是新疆玉米生产重要产地之。

年昌吉州玉米种植面积为万亩。

占新疆种植总面积。

昌吉州年需玉米种量为吨，缺口部分种子都是从外地调运，是增加了运输成本，种子价格偏高，同年同期玉米种子价格比其他地区每公斤间工程渠路闸等平面图纵断面图横断面图剖面图杂交玉米种子生产合同及村民公示大会意见技术成果证明品种审定证书名牌产品证书科技成果获奖证书固定资产投资项目节能登记表第章项目摘要项目名称杂交玉米良种生产基地建设项目建设性质新建建设单位建设地点建设年限项目建设期为年项目主管部门新疆维吾尔自治区农业厅建设规模与产品方案本项目将重点进行种子加工车间种子仓库种子检验室建设购置种子加工仪器设备种子生产区域排灌沟渠田间道路等农田基础设施建设土地平整和土壤培肥。

具体内容如下种子加工厂主要购置吨批次果穗烘干初清设备套。

种子仓库种子加工车间和种子检验室在现有基础上建设种子仓库库房共计平方米，高度为米种子加工车间平方米，高度为米种子检验室平方米。

田间工程建设主要对项目区修防渗支农渠，渠系配套建筑物座维修机耕道，新种补种道路两侧林带株。

土壤改良亩，平整土地亩万方。

项目投资估算和资金筹措本项目建设总投资为万元，其中申请中央预算内投资资金万元，占总投资自筹资金万元，占总投资。

其中种子仓库种子加工车间种子检验室建设土建投资万元，占总投资设备万元，占总投资田间工程建设投资万元，占总投资，其他费用总计万元，占总投资。

投资估算本项目投资总额为万元，其中固定资产投资为万元，占项目建设投资，其他费用万元，占项目建设投资。

固定资产投资中土建工程投资为万元，占项目固定资产投资田间工程总投资为万元，占项目固定资产投资设备仪器总投资为万元，占项目固定资产投资。

资金筹措项目计划总投资万元，资金筹措方案为申请中央预算内投资资金万元，自筹资金万元。

项目固定资产投资中，中央预算内投资资金自筹资金。

运行费用生产基地年运行费用预计万元，主要用于人员工资福利交通科研用材等方面。

所需费用由人员所在公司自行解决。

效益分析经济效益该项目实施后，项目区农民每亩增收元，万亩基地可使当地农民年增收万元，可带动项目区户农民增收，户均增收元。

项目实施后生产玉米种子纯度提高，由于玉米种子纯度提高，可使用种农民每亩增收元生产优质杂交玉米良种可供万亩大田生产使用，使农民增加收入万元项目总计使农民增收万元。

社会效益项目建成后，可实现良好社会效益。

是有利于农村种植业结构调整，提高玉米市场竞争力，增加农民收入二是保证玉米持续增产，确保粮食总产增加，形成玉米种子产业化体系三是促进种子生产由小规模分散向大规模集中转变四是给我区种子生产起到示范带头作用，同时也能规范我区玉米良繁体系，加速优质玉米新品种推广速度，提高全区种子质量五是农田水利基础设施得到改善，水土流失得以有效控制。

生态效益项目实施过程中不进行水土资源开发，只是对项目实施点内水土地资源进行合理有序地利用，因而不会对当地生态环境和资源造成破坏。

玉米根系发达植株生长繁茂，土地覆盖率较高，对于改善土壤流失防风固沙具有积极影响。

此外，生产田间建设采取防风林带增施农家肥，可起到涵养水源，绿化环境，净化项目区空气，增加地表植物覆盖度，培养地力作用。

项目区灌溉采用防渗渠，起到节水作用，既可以美化环境，又可以改善项目区小气候，因此，本项目具有较好生态效益。

项目编制依据种子工程建设规划年农业部办公厅关于种子工程植保工程年储备项目可行性研究报告申报指导意见通知农办计号农业厅关于年国家储备项目通知农业投资项目可行性研究报告编制提纲农业基本建设项目管理办法农业部农业七大体系建设规划新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年规划中国统计出版社新疆统计年鉴有关设备及当地类似工程造价主要技术经济指标序号名称单位指标序号名称单位指标土建工程生产能力种子仓库库房年加工能力吨种子加工车间生产商品种子吨种子检验室劳动总定员人田间防渗渠及配套项目总投资万元机耕道路固定资产投资万元土壤改良亩形成固定资产万元土地平整方经济指标渠系配套建筑物座正常年销售收入万元防护林带株平均利润总额万元仪器设备购置正常年总成本万元吨批次果穗烘干设备套投资利润率果穗烘干初清设备套内