（批复）村民自筹自建新农村项目可研建议报告（发改委）

拥有大中小型拖拉机万台，拖拉机配套农具万台，排灌动力机械万台，农用设备采购等活动都必须依法进行招标，并采取公开招标方式。

工程管理本项目工程管理应以业主施工监理三个不同角色，着重从工程质量进度费用三方面进行有效控制。

业主业主作为本项目组织者，负有资金筹集提供施工条件等职责。

业主在努力推动项目前期工作顺利进行同时，应积极筹集资金，保证开工后资金及时到位，使项目顺利实施。

施工管理施工单位作为建筑产品生产者，在接受监理单位监督前提下，应做好施工组织设计，对生产主要环节进行有效监控。

根据施工过程中出现新情况，及时调整施工安排，全面履行项目进度质量费用及安全等各项合同要求。

工程监理工程监理单位在业主授予职权范围内，公正地监督管理项目施工。

及时报告和解决施工过程中出现各种问题，确保项目建设严格按合同规定要求正常开展。

投资估算与资金筹措投资估算投资估算依据投资估算工程量为本可研报告确定建设方案工程量建设项目经济评价方法与参数第三版回族自治区建筑工程概算定额回族自治区建筑工程费用定额回族自治区建设工程施工取费定额版回族自治区工程建设其它费用定额年回族自治区价格信息年第期其它各种工程费用按国家有关规定估算主要设备材料按当地市场价估算。

投资估算工程费用估算土地平整及地基处理工程计万元，包括山体搬迁土地平整及地基处理。

道路及管道工程道路总面积为平方米，按每平方米元估算，计万元。

绿化工程绿化总面积为平方米，按每平方米元估算，计万元。

边坡处理工程边坡护面墙立方米，每立方米费用按元估算，计万元截洪沟长米，每米费用按元估算，计万元。

边坡处理工程费用合计万元。

边坡植皮平方米，每平方米费用按元估算，计万元地基强夯处理万元电气弱电线路及设备配套万元。

工程费用合计万元。

工程建设其它费用估算土地使用费项目用地面积平方米亩，土地征用及报批费用为每亩万元，计万元。

建设单位管理费包括建设单位办公费差旅费工具用具使用费工程招标费合同公证费工程质量监督检测费工程咨询费审计费竣工验收费等，按工程费用计算，为万元。

勘察设计费包括编制可行性研究报告初步设计施工图设计环境影响评价报告费用，以及进行勘察研究试验所需费用，取工程费用，为万元。

工程建设监理费按工程费用估算，为万元。

工程保险费取工程费用，为万元。

工程建设其它费用合计万元。

基本预备费按工程费用和工程建设其它费用之和估算，为万元。

村民自建房建筑工程费村民自建房总建筑面积平方米，建造单价按每平方米元估算，计万元。

总投资估算万元，详见表。

表总投资估算表单位万元序号项目名称金额备注配套工程费用土地平整及地基处理工程道路及管道工程元绿化工程元边坡处理工程地基强夯处理植皮电气弱电线路及设备配套二其他费用土地征用亩万元亩建设单位管理费工程费用勘察设计费工程费用工程建设监理费工程费用工程保险费工程费用三基本预备费工程费用其它费用合计四村民自建房建筑工程费元总投资资金筹措本项目建设总投资为万元。

资金筹措方案为新区开发建设有限公司自筹万元村民自投万元。

年投入资金万元，占项目总投资，其中新区开发建设有限公司投入万元。

主要用于土地征用土地平整及地基夯实项目前期工作经费道路及管道工程边坡处理等。

年投入资金万元，占项目总投资，其中新区开发建设有限公司投入万元主要用于植被电气弱电线路及配套设备绿化工程等。

社会效益分析本项目属城市基础设施，不产生盈利，故不进行财务分析，仅作社会效益分析。

该项目建成后能发挥显著社会效益，具体有有利于加快推进市新农村建设，扩大城市规模和提升城市品位。

加快推进城乡体化建设，建设社会主义新农村需要改善镇村民生活品质，构建社会主义和谐社会，建个新农村，富裕方人，振兴方经济。

有利于加快推进城乡体化建设，建设社会主义新农村。

本项目建成后，镇村民将成为城镇居民，享受城市居民切公共服务设施，完全融入到城市生活中，是实现城乡体化最佳捷径，是建设社会主义新农村良好模式。

有利于改善村民生活品质，构建社会主义和谐社会。

通过本项目建设，镇村民整体搬迁至新村，新村内道路水电通信排污等基础设施配套完善，将使村民居住条件得到显著改善。

村民融入城市后，收入来源将从农业转向二三产业，可较大幅度提高收入水平，改善生活条件，形成安居乐业社会主义和谐新村。

结论及建议结论建设本项目是必要和可行。

本项目建设是是加快推进市城镇化建设，是扩大城市规模和提升城市品位需要是加快推进城乡体化建设，建设社会主义新农村需要是改善镇村民生活品质，构建社会主义和谐社会需要。

项目建设符合有关规划，具有资金来源建筑材料来源及施工条件等各方面保障。

本项目选址于市县城西南南侧，交通便利，环境优雅，具备地理位臵气象区，茹河流域黄土梁塬丘陵地区，清水河中上游洪积冲积平原区，清水河中游西侧黄土丘陵盆埫区，清水河中游东侧黄土丘陵山地区等类型。

工程地质土壤以黄壤和红壤为主，因长期受气候植被和成土母质以及人类活动影响，大致可分为四类砂质土。

主要分布在河谷溪旁冲积地带，地形比较平坦，包括马金音坑华埠池淮等地区，经过多年垦殖，多数已改为良田，土质肥沃，通透性好，宜种小麦大豆和玉米苜蓿等作物。

粘质土。

主要分布在低丘山垅交错地形区，黄壤分布广泛，在海拔较低丘陵地有大片红壤出露，适宜种植茶叶油茶油桐毛竹枸杞生漆果木等经济林木，也可种植杂粮。

香灰土。

分布在海拔较高山地，有利于生长松杉和杂木林。

④部分山顶陡坡地区，属不宜植物生长白石土花岗岩。

根据现行中国地震烈度区划图划分，市县地震裂度属度区。

根据规范要求，本项目按度抗震设防。

基础设施条件交通条件已经建设了机场，航班直达国内大中型城市，全市境内通车公路里程达到公里。

其中国道主干线公里，国道公里，省道公里，县道公里，乡道公里，村道公里。

年末民用车辆拥有量达到万辆，其中载客汽车万辆，载货汽车万辆，其他汽车万辆，摩托车万辆，拖拉机万辆，挂车万辆。

全市营运车辆达万辆，非营运车辆达万辆。

全年完成公路货运量万吨，比上年增长，货物周转量达到亿吨公里，增长完成公路客运量万人，增长，客运周转量达到亿人公里，增长。

全年铁路发送旅客量万人，增长发送货物量万吨，增长。

交通便捷，区位条件十分优越。

供水排水条件全市水库养殖面积亩，水产品产量吨。

全市年末拥有农业机械总动力万千瓦，比上年增长。

其中柴油发动机动力万千瓦，增长汽油发动机动力万千瓦，增长电南部六盘山区，地处西安兰州银川三个省会城市构成三角地带中心。

市辖四县区，即西吉隆德泾源彭阳县和区，面积万平方公里，人口万，其中回族人口占，是全国主要回族聚居区之。

由于山形地貌极为不平坦，人口多分散居住，加上道路工程由于自然环境限制铺设不到位，使得整体经济发展增速缓慢，人均收入偏低，为了改善市人民生活现状，自治区实施了多万人移民政策，为了有效利用气候地理资源，已经在市政府领导下实行了退耕还林计划，并取得初步成效。

生活还算便利部分地方未能实施移民搬迁，但是居住和农牧业模式依然面料严峻问题，居住太分散不仅浪费大量良田于宅基地建设，而且使得村里之见文化交流政策传播非常缓慢，农牧业产业化模式普及变得异常艰难，同时大多数屋舍年久失修，破烂不堪并危机四伏，为提高市城市化水平扩大城市规模有效集聚人口，发展产业和振兴经济，市政府制定了推进农村城镇化建设和新农村建设多项政策。

镇属市发展规划和开发整治重点城镇，市城市总体规划提出，县城近期居住建设应以新区建设为主旧城改造为辅，加快城镇化建设，鼓励并积极支持新农村整治建设。

做到综合开发配套建设次规划分步实施，重点开发城镇新区和加强农村整改，促进农村经济发展。

镇位于区南部公里，辖上滩王套毛庄贺套田堡三湾阎关黄湾黄堡南湾石嘴上马泉盐泥陈沟大店马场黎套毛套驼巷宋洼红庄个行政村。

镇政府驻村，距城区千米红庄村距城区千米。

固原将台公路过境。

镇大队村镇西北，南距公里北到红庄公里，隆张路东西两侧，现有个自然村组余户人家余口人，民居住宅余处，住宅及生活必须场所占地面积多亩，总占用面积多万平方米，建筑结构为砖混结构和泥石木结构。

村庄因缺乏统规划，改造难度很大，为推进市城镇化建设和发展产业化农牧业经济，经全体村民商议决定，群策群力，集中全村人力和财力，不给政府出难题，不给子孙留负担，相应村青年创立农牧业开发有限公司号召，积极组织加入农牧业镇农牧业专业合作社，集中土地统规划，集中人力统编制，集中财力整村设计新农村，发展农村产业经济，提高农村整体劳动技术和素质，重建社会主义新农村村，共建美好家园。

对新村自筹自建工程，村委会和镇政府县委县政府给予了高度重视和指导。

已把该项目列入镇年度重点建设项目，以确保项目顺利实施。

项目建设必要性及可行性项目建设必要性是加快推进城镇化建设，扩大城市规模和提升城市品位需要。

也是解决镇村民自主发展，自力更生致富保障性工程。

仅仅个多户行政村民居住宅余处，住宅及生活必须场所占地面积多亩，总占用面积多万平方米，建筑结构为砖混结构和泥石木结构。

村庄因缺乏统规划，改造难度很大。

而且道路工程普及非常有限，不难得出结论整个镇大量土地处于低效利用或者白白浪费占用中，并且给村民发展意见造成了生了根障碍。

这些地也是进行产业化发展农牧业主要地块。

通过本项目建设，村民得以整体搬迁安臵，从而腾出村址建设用地，为二期开发创造前提条件。

进而为整个镇新农村建设做个试点示范工程。

二是加快推进城乡体化，建设社会主义新农村需要。

近几年，党中央国务院高度重视农民农村农业三农工作，先后作出了系列推进城乡体化及建设社会主义新农村决策部署，回族自治区市也分别制定了城乡体化建设纲要。

镇地处市县西南公里，随着市整体规划建设，现已成为保障市区农产品供给和产业支持功能性重镇，具备了开展城乡体化建设客观条件。

三是改善镇村民生活品质，构建社会主义和谐社会需要。

党十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会决定，其中提高人民生活品质是主要内容之。

十八大把再次把发展农村经济和农村城镇化建设摆在了国家发展头等大事议程上。

现镇村由于建设较早，村庄缺乏统规划，民居建筑结构造型杂乱无章，农村设施建设缺乏，尤其是水电通信排污道路等配套设施不完善，农民收入来源仍然是农业，在定程度上影响了村民生活品质，不利于社会主义和谐社会建设。

项目建设可行性建设资金来源有保