（批复）松江河沙子山区域生活垃圾转运站项目可研建议报告（发改委）

电气设备加金属外壳，以保护操作人员安全。

所有电器设备按国家规定，做到接地良好。

第六章环境影响评价建设项目对环境影响和治理措施主要污染源本项目类，建筑物耐火等级为二级，在生产过程中基本没有易燃易爆品，火灾主要隐患为房屋起火。

为保证职工生命安全，切实做到防患于未燃遵循预防为主，消防结合方针，严格按照建筑设计防火规范及国家有关规定进行设计和建设，以防止和减少火灾危害。

消防措施室外消防给水采用低压给水系统，其水压不小于水柱。

室外消防栓次灭火用水量，室外消防给水管道应布置成环状，环状网输水干管不少于两条。

给水管径不小于。

设室内消防给水，给水管道至少应有两条进水管与室外环状管网连接。

室内消火栓用水量。

小时最大用水量为，按照处火灾两股水柱要求，消火栓间距不超过。

外网同期补水辆为，故设个体积为储水池，可满足消防需要。

室内外消防栓按规定设置，同时按规定设置定数量干粉灭火器及其它消防用具。

严禁在卫生转运场内明火作业，严禁吸烟。

第八章节约能源概述我国是能源大国，但远远不能适应国民经济飞速发展需要，能源开发缓慢，浪费较大，能源利用率仅左右，仅仅是日本，美国，因此应重视节约能源，提高能源利用率。

本项目在设计研究过程中，从工艺路线确定，到主要设备选择等，都把节约能源做为重要环节来考虑。

节能标准公共建筑节能设计标准民用建筑节能设计标准采暖居住建筑部分。

工艺生产上节能措施采用节能型变压器，并采取电力电容器进行无功功率补偿，使功率因数补偿到以上。

设备应选用国家规定节能设备。

节能电机与设备功率匹配。

给水泵使用效率不小于。

应采用节能光源及混合照明，充分利用自然光。

能源消耗分析用电项目合计安装容量，每天按使用小时计算，年用电万。

采暖项目采暖面积，热指标按计算，年采暖耗电万，折热力本项目消耗能源种类年消耗量折算标煤系数折标煤量，电力为主要消耗指标。

详见下表能耗指标表序号能源种类单位数量折标系数折标煤量电万采暖柴油合计第九章企业组织与劳动定员企业组织及工作制度企业组织本项目建成后成立办公室负责管理，隶属于抚松县环卫处。

工作制度本项目年工作日天，单班生产。

劳动定员项目职工定员人，其中管理人员人，后勤人员人，司机人，工人人。

第十章招标方案招投标管理基本原则公开原则要求项目招标投标具有高透明度，实行招标信息，招标程序公开，即发布招标通告，公开招标，公开中标结果，使每个投标人获得同等信息，知悉招标切条件和要求。

公平原则要求给予所有投标人平等机会，使其享有同等权利，并履行同等义务，不岐视任何方。

公正原则要求评标时按事先公布标准对待所有投标人。

诚实信用原则招标投标当事人应以诚实守信态度行使权利，履行义务，以维持招标投标双方利益平衡，以及自身利益与社会利益平衡。

原则招标人和投标人都应当是法人单位，在招投标过程中，应自主决策，不受外界任何因素干涉。

接受行政监督原则招标投标活动核心是竞争，招标投标过程实际上是竞争过程，招标投标双方当事人都要遵守有关法律法规以及有关规定，在招标投标全过程，要接受有关行政监督部门依法实施监督。

招标依据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国国家发展计划委员会令第号工程建设项目招标范围和规模标准规定中华人民共和国国家发展计划委员会令第号关于建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定中华人民共和国国家发展计划委员会令第号工程项目施工招标管理办法项目招标范围本项目按国家有关规定，项目设计施工设备采购工程监理等均应采取招标方式。

项目招标内容根据本项目实际情况及特点，项目招标情况如下表招标基本情况表建设项目名称抚松县松江河沙子山生活垃圾转运站工程招标范围招标组织形式招标方法不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设备购置建筑工程安装工程勘察设计施工监理其他情况说明抚松长白山亿达投资有限公司二年六月第十章项目实施进度建议年月可行性研究报告编制与审批年月年月初步设计，落实建设资金施工图设计场区土地平整年月年月土建工程施工设备安装年月正式投入使用项目实施进度计划表项目年年月月月月月可研报告编制与审批工程设计等土建施工等正式投入使用第十二章投资估算与资金筹措项目计算期本项目计算期年，其中建设期个月，生产期年。

投资估算编制依据及参数国家发展计划委员会计办投资号文审定出版投资项目可行性研究指南试用版设备购置费依据现行市场价格及参考同类工程计算。

建筑工程费依据吉林省建筑工程估算指标及同行业指标进行编制。

安装工程费根据设备类别按定比例计取，给排水管道供热管道供电线路通讯工程安装工程费按估算指标计取。

基本预备费为第二部分费用之和。

投资估算建设投资本项目建设投资万元，全部为固定资产投资，固定资产投资中建筑工程费万元设备购置费万元安装工程费万元其他费用万元总投资项目总投资由固定资产投资组成，经计算，本项目总投资万元。

详见总投资估算表。

资金筹措本项目总投资万元，全部由建设单位自筹解决。

第十三章财务评价编制依据及说明有关现行财税制度法规政策各专业提供有关设计数据项目建设期个月本项目为非盈利性公益事业项目，这类项目财务评价方法与盈利性项目有所不同，般不计算项目财务内部收益率财务净现值投资回收期。

根据国家相关楼及宿舍座框架车库座框架泵房座砌体食堂座砌体变电室座砌体合计生产设备选择根据工艺要求，设备全部采用国产设备。

详见主要设备明细表。

主要设备览表表序号名称规格单位数量备注转运场设备平板汽车台垃圾压缩机台垃圾斗箱个简易天车台箱式变压器座总平面布置与运输总平面布置原则厂区总平面布置原则是根据生产工艺流程安全卫生环境保护节约用地和节约投资等要求，结合厂区地形地质水文等自然条件，全面合理地布置厂区建构筑物，运输线路及绿化设施，使工厂有整洁美观环境，为生产和职工生活服务。

总平面布置根据使用功能和生产工艺要求，厂区按功能分为转运区和生活区。

转运区位于场区北侧，生活区位于场区南侧。

厂区主干道宽，次干道宽。

运输方案生活垃圾由收集车运入转运厂。

公用工程给排水项目定员人，每人每日生活用水，计每日生活用水，考虑车辆清洗及绿化用水每天，另计未予见水量，则每日用水年总用水量，现有市政供水管网完全可以满足供应。

供电工程本项目总装机容量，主要为吊车及照明用电负荷，其它生产及生活用电负荷均较小，全场用电负荷为三级，供电系统采用三相四线式供电系统。

所需电源拟从距场址城市电网引入，安装台变压器。

可满足生产生活用电需要。

本项目均采用日光灯照明，照明采用电压，由场内箱式变供电，照明线路采用铜芯塑料线。

职业安全卫生防范措施按照安全第预防为主劳动保护原则，为确保工人身体健康改善劳动条件，预防事故和职业病发生，提高劳动生产率，实现安全文明生产，本项目采取如下劳动保护和安全措施。

对低压用电设备，均考虑设置漏电保护器。

对低压照明和检修临时用电，采用安全电压。

对所有电气设备都考虑有足够安全操作距离，并设置安全出口。

建立整套安全卫生制度，建立相应管理机构，贯彻预防为主方针，保证生产在安全防范措施监督保是如此，但城市由于人口密集，因此生活垃圾量比农村相对而言要大得多。

随着工业化和生活水平提高，其生活垃圾量有不断增多趋势。

这些垃圾若不加处理，不仅占用大量土地，而且还严重污染环境，表现在占用土地，污染土壤。

目前，全国垃圾堆存侵占土地面积高达亿平方米。

随着化学产品广泛使用，垃圾中生物不可降解物和有毒有害物质越来越多。

例如，塑料各类瓶罐建筑装修后废弃油漆颜料粘合剂，废电池和家用清洁或杀虫类化学药品等。

这些东西堆放在地上或转运，会完好地保存数十年甚至上百年，而不被降解。

它们中有毒成分和重金属进入土壤后，土地就失去了利用价值。

日常生活中，最常见，也是最常用塑料，在自然界中，降解时间需要年，长期不腐烂，影响了土壤通透性，破坏了土质，导致植物生长减慢，甚至无法生长。

我国人均土地特别是人均耕地十分稀少，人均耕地只有亩，不到世界平均数半，将宝贵土地变为垃圾场，是对土地资源极大浪费。

严重污染空气。

在大量垃圾露天堆放场区，臭气冲天，老鼠成灾，蚊蝇孳生，还有大量氨硫化物等污染向大气释放。

其有机挥发性气体多达上百种，其中有还是致癌物质。

严重污染水体。

垃圾在堆放腐败过程中还会产生大量酸性和碱性有机污染物，并会将垃圾中重金属溶解出来，是有机物重金属和病原微生物三位体污染源。

居民生活中危险废物主要有废电池废日光灯管废油漆等。

如电池中汞会损害人肾脏，镉也会使人肝和肾受损，还会引起骨质松软，重者造成骨骼变形含有有机溶剂油漆和粘合剂可以引起人头痛过敏或昏迷，甚至致癌些重金属会使人神经消化血液循环和泌尿系统受到伤害。

任意堆放或简易转运垃圾，其中所含水份和淋入堆放垃圾中雨水产生渗滤液流入周围地表水体和渗入土壤，会造成地表水或地下水严重污染。

垃圾爆炸事故时有发生。

由于城市生活垃圾中有机质含量提高和由露天集中堆放，只采用简单覆盖易造成产生甲烷气体厌氧环境，使垃圾产生沼气量增加，危害日益突出，事故和重大损失不时发生。

北京市昌平垃圾堆放场年曾发生过次垃圾爆炸事故。

项目提出根据抚松新城发展规划，项目处于新城区地带，期周围皆为居民小区，居住人口预期年约万人，预期年将达万人，日产垃圾量约吨，再次期间入住户将陆续搬入，其装修建筑垃圾每天约为吨，总计每天垃圾量将达吨。

为保障城区环境卫生，有利居民生活，做到垃圾当日清理，为此提出本项目建设。

建设必要性本项目建成将实现抚松县松江河沙子山区域生活垃圾无害化中转，将在技术和管理方面达到国内先进水平，为提高抚松县城市环境卫生质量提供有力保障，是实现抚松县可持续发展和全面建设小康社会重要组成部分。

因此本项目建设是必要。

第三章垃圾中转方案垃圾产量预测垃圾产量与城市所处位置气候状况居民生活水平与生活习性城市规模基础设施建设以及经济发展水平等因素有关，般情况下，垃圾总产量会随着城市发展而逐年提高。

根据抚松县环卫处提供资料，抚松县城区人口，人均垃圾量逐年减少，人均垃圾日产量为。

本项目服务范围内年城镇人口为万人，根据规划至年，将发展至万人。

综合各种因素，对服务年限垃圾产量预测值见表。

生活垃圾产量览表表服务年限人口万人城市垃圾控制值人日均产量另计装修垃，则每天垃圾总量为吨垃圾中转站